Приложение 5.

Приложение 5
к Закону Тульской области
"О внесении изменений в Закон
Тульской области "О
межбюджетных отношениях между
органами государственной власти
Тульской области и органами
местного самоуправления
муниципальных образований
Тульской области"

Приложение 8
к Закону Тульской области
"О межбюджетных отношениях
между органами государственной
власти Тульской области и
органами местного
самоуправления муниципальных
образований Тульской области"

Методика расчета объема, распределения и порядка предоставления
субсидий из областного фонда софинансирования расходов,
предназначенных для софинансирования приоритетных расходов
по отраслям экономики и социальной инфраструктуры,
относящихся к полномочиям органов местного самоуправления

I. Расчет объема субсидий из областного фонда софинансирования расходов, предназначенных для софинансирования приоритетных расходов по отраслям экономики и социальной инфраструктуры, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления

1. Общий размер субсидий из областного фонда софинансирования расходов (далее - ФСР), предназначенных для софинансирования приоритетных расходов по отраслям экономики и социальной инфраструктуры, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, которые непосредственно обеспечивают условия жизнедеятельности территории, определяется исходя из возможностей бюджета области по формуле:

           n

   ФСР = суммаФСР , где

          n=1    n

ФСР      - общий размер ФСР;

ФСР      - размер субсидий из ФСР  для  софинансирования  расходов

   n       бюджетов   муниципальных   районов (городских округов),

           предназначенных  для   софинансирования    приоритетных

           расходов   по      отраслям    экономики  и  социальной

           инфраструктуры,    относящихся  к  полномочиям  органов

           местного самоуправления;

N        - общее   число  расходов  бюджета,  предназначенных  для

           софинансирования   приоритетных  расходов  по  отраслям

           экономики и социальной инфраструктуры,   относящихся  к

           полномочиям органов местного самоуправления.

2. Общий объем субсидий бюджету муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

      N     N

   ФСР = суммаФСР  , где

      i    n=1    n

   N

ФСР      - размер  субсидий   из   ФСР i-му муниципальному  району

   i       (городскому округу);

ФСР      - размер субсидий из ФСР  для  софинансирования  расходов

   n       бюджета муниципального  района   (городского   округа),

           предназначенных    для   софинансирования  приоритетных

           расходов    по    отраслям  экономики   и    социальной

           инфраструктуры,   относящихся   к  полномочиям  органов

           местного самоуправления;

N        - общее   число    расходов  бюджета, предназначенных для

           софинансирования    приоритетных  расходов  по отраслям

           экономики и социальной инфраструктуры,  относящихся   к

           полномочиям органов местного самоуправления.

II. Методика распределения субсидий из областного фонда софинансирования расходов, предназначенных для софинансирования приоритетных расходов по отраслям экономики и социальной инфраструктуры, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления

1. Общий объем субсидий бюджету муниципального района (городского округа) из ФСР рассчитывается по формуле:

            си     N     ср

  ФСР = ФСР  + суммаФСР , где

     i      i     p=1    i p

ФСР      - размер  субсидий   из  ФСР  i-му  муниципальному району

   i       (городскому округу);

   ср

ФСР      - размер   субсидий   из   ФСР,     предназначенных   для

   i p     софинансирования  приоритетных  расходов муниципального

           района (городского округа) по отраслям экономики;

   си

ФСР      - размер  субсидий  из  ФСР  i-му  муниципальному  району

   i       (городскому   округу)  по  софинансированию    расходов

           социальной инфраструктуры,  относящихся  к  полномочиям

           органов местного самоуправления;

N        - общее  число  расходов  бюджета   i-го   муниципального

           района    (городского    округа),  предназначенных  для

           софинансирования  определенных администрацией  Тульской

           области приоритетных расходов по отраслям экономики.

2. Размер субсидий из ФСР, предназначенных для софинансирования приоритетных расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) по отраслям экономики, определяется исходя из финансового норматива для данных расходов, уровня софинансирования, численности потребителей, индекса бюджетных расходов в данных муниципальных районах (городских округах) по формуле:

                           p

             p        1 - U       n            p

    ФСР = ФН + 1 - -------- *  сумма (ИБР * П) , где

       p               100%       i=1      i    i

ФСР      - часть   ФСР,    направляемая    для    софинансирования

   p       приоритетных  расходов  бюджетов  муниципальных районов

           (городских округов)  по  отраслям экономики;

  p

ФН       - норматив   реализации приоритетных  расходов   бюджетов

           муниципальных     районов      (городских     округов),

           установленный  администрацией     Тульской   области  и

           используемый  только  для     определения       объемов

           софинансирования  расходных  обязательств,  возникающих

           при    выполнении      полномочий   органов    местного

           самоуправления по вопросам местного значения;

 p

U        - уровень  софинансирования  для   приоритетных  расходов

           бюджетов   муниципальных  районов (городских  округов),

           определяемый  администрацией   Тульской    области   на

           очередной финансовый год и плановый период в процентах;

ИБР      - индекс  бюджетных  расходов i-го муниципального  района

   i       (городского округа);

 p

П        - численность      потребителей   бюджетной    услуги  по

 i         приоритетному  направлению  в i-ом муниципальном районе

           (городском округе);

n        - число    муниципальных   районов  (городских  округов),

           получающих    субсидии   из   ФСР     по  приоритетному

           направлению.

3. Распределение субсидий ФСР в части софинансирования приоритетных расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) по отраслям экономики устанавливается дифференцированно исходя из бюджетной обеспеченности и численности потребителей данной услуги для каждого муниципального района (городского округа) согласно формуле:

                           расч    p

                         БО   *  П

        ср                 i       i

     ФСР  =  ФСР*  -------------------- , где

        ip       p     n      расч    p

                     сумма (БО   *  П)

                      i=1     i       i

   ср

ФСР      - размер     субсидии   из   ФСР   для   софинансирования

   ip      приоритетных расходов   по   отраслям   экономики  i-му

           муниципальному району (городскому округу);

ФСР      - часть    ФСР,   направляемая    для    софинансирования

   p       приоритетных  расходов  бюджетов  муниципальных районов

           (городских округов) по отраслям экономики;

  расч

БО       - расчетная бюджетная обеспеченность i-го  муниципального

  i        района (городского округа);

 p

П        - численность    потребителей    бюджетной     услуги  по

 i         приоритетному  направлению  в i-ом муниципальном районе

           (городском округе);

n        - число   муниципальных    районов  (городских  округов),

           получающих     субсидии    из    ФСР  по  приоритетному

           направлению.

4. Муниципальные районы (городские округа), имеющие право на получение субсидий из ФСРси, в срок не позднее 1 июня года, предшествующего планируемому, при распределении субсидий из ФСРси в последующие годы представляют в администрацию Тульской области перечень конкретных расходов бюджета по социальной и инженерной инфраструктуре муниципального значения для софинансирования за счет субсидий из ФСРси по следующей форме:

Таблица 1

Перечень мероприятий, предлагаемых к финансированию из ФСР

Отраслевая принадлеж- ность мероприя- тия	Наименова- ние мероприятия в разрезе экономичес- кой классифика- ции расходов	Стоимость реализации мероприятия за счет всех источников			Стоимость реализации мероприятия за счет субсидий из ФСРси
		всего	очеред- ной финансо- вый год	год, следующий за очередным финансо- вым годом	всего	очеред- ной финансо- вый год	год, следую- щий за очеред- ным финансо- вым годом
Раздел и подраздел функциона- льной классифи- кации	Мероприятие 1.1
	Мероприятие 1.2
Раздел и подраздел функциона- льной классифи- кации	Мероприятие 2.1
	Мероприятие 2.2

В состав Перечня должны включаться мероприятия со сроками реализации, не превышающими три года.

5. На основании представленных данных администрация Тульской области определяет весовые коэффициенты Перечня по следующей формуле:

    пм      n      i     i

   К  =  сумма (K1 * K2) , где

    i      j=1     j     j

 пм

К        - весовой      коэффициент   Перечня   мероприятий   i-го

 i         муниципального образования;

  i

K1       - коэффициент    реалистичности реализации   мероприятия,

  j        определяемый  в соответствии с таблицей 2;

  i

K2       - коэффициент   отраслевого   соответствия   мероприятия,

  j        определяемый в соответствии с таблицей 3;

j        - реализуемое мероприятие;

n        - общее число реализуемых мероприятий.

Таблица 2

Значения коэффициента срока реализации мероприятия

Планируемый срок окончания реализации мероприятия	Значение коэффициента реалистичности реализации мероприятия (К1)
В очередном финансовом году	1,25
В следующем за очередным финансовым годом	1,00
Во 2-ом году, следующем за очередным финансовым годом	0,75

Таблица 3

Значения коэффициентов отраслевого соответствия мероприятия

Отраслевая принадлежность мероприятия	Значение коэффициента отраслевого соответствия мероприятия (К2)
Отраслевая принадлежность мероприятия соответствует направлению с максимальным уровнем отклонения обеспеченности от среднего	1,25
Отраслевая принадлежность мероприятия соответствует направлению, значение которого выше минимального, но ниже максимального отклонения обеспеченности	1,00
Отраслевая принадлежность мероприятия соответствует направлению с минимальным уровнем отклонения обеспеченности от среднего	0,80

Минимальный уровень отклонения от среднего показателя по области определяется администрацией Тульской области.

При расчете коэффициента отраслевого соответствия определяется принадлежность конкретных расходов бюджета к:

- дошкольным учреждениям;

- общеобразовательным учреждениям;

- учреждениям здравоохранения;

- объектам инженерной инфраструктуры.

Включение в Перечень мероприятий иной отраслевой принадлежности не допускается.

6. Объем субсидий бюджету муниципального района (городского округа) из ФСР, в части софинансирования социальной инфраструктуры рассчитывается по следующей формуле:

        си    N     си

     ФСР = суммаФСР   , где

        i    i=1    ip

   си

ФСР      - размер  субсидий  из  ФСР  i-му   муниципальному району

   i       (городскому   округу)  по  софинансированию    расходов

           социальной инфраструктуры,  относящихся  к  полномочиям

           органов местного самоуправления;

   си

ФСР      - размер   субсидий    из   ФСР    для   софинансирования

   ip      социальной  инфраструктуры  i-му  муниципальному району

           (городскому округу).

7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) из ФСР в части софинансирования социальной инфраструктуры устанавливается дифференцированно исходя из численности потребителей и показателя уровня социально-экономического положения муниципального образования и определяется по следующей формуле:

                                    пм

                         ИП * П* К  * С

      си       си          i    i   i     i

   ФСР  =  ФСР *  ---------------------------  , где

      ip       p       n               пм

                     сумма (ИП * П* К  * С)

                      i=1     i    i   i     i

   си

ФСР      - размер субсидий из ФСР для софинансирования  социальной

   ip      инфраструктуры  i-му  муниципальному району (городскому

           округу);

   си

ФСР      - часть ФСР, направляемая для софинансирования социальной

   p       инфраструктуры;

ИП       - показатель  уровня  социально-экономического  положения

  i        i-го муниципального района (городского округа);

П        - численность   потребителей  в i-ом муниципальном районе

 i         (городском округе);

 пм

К        - весовой    коэффициент     Перечня    мероприятий  i-го

 i         муниципального района (городского округа);

С        - уровень     софинансирования    расходов   по  развитию

 i         социальной   инфраструктуры  муниципального значения за

           счет субсидий из ФСРси;

n        - число   муниципальных   районов   (городских  округов),

           получающих    субсидии   из   ФСР для  софинансирования

           социальной инфраструктуры.

Методика оценки уровня социально-экономического положения муниципальных образований области утверждается администрацией Тульской области.

8. Уровень софинансирования расходов по развитию социальной инфраструктуры муниципального значения за счет субсидий из ФСРси не может превышать 70 процентов от объема средств, направляемых в соответствующем году на указанные цели, и определяется по следующей формуле:

                    рас

                  БO

         ср         i

  С =  С * 1 - ------- , где

   i                 ср

                   БO

С        - уровень     софинансирования    расходов   по  развитию

 i         социальной инфраструктуры муниципального значения за

           счет субсидий из ФСРси;

 ср

С        - средний  уровень софинансирования  расходов по развитию

           социальной  инфраструктуры  муниципального значения  за

           счет   субсидий   из   ФСРси, устанавливаемый  ежегодно

           администрацией Тульской области;

  рас

БO       - уровень расчетной           бюджетной    обеспеченности

  i        муниципального  района    (городского  округа)    после

           распределения  дотаций  из  областного фонда финансовой

           поддержки  поселений   и  областного  фонда  финансовой

           поддержки муниципальных районов (городских округов);

  ср

БO       - средний  уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности

           муниципальных     районов   (городских  округов)  после

           распределения дотаций  из областного  фонда  финансовой

           поддержки  поселений  и   областного фонда   финансовой

           поддержки муниципальных районов (городских округов).

9. Если срок реализации мероприятия с момента начала финансирования расходов за счет средств Фонда превысит три года, то дальнейшее предоставление бюджету муниципального образования средств Фонда осуществляется с понижающим коэффициентом 0,5 до момента завершения реализации этого мероприятия.

III. Порядок предоставления и расходования субсидий из областного фонда софинансирования расходов, предназначенных для поддержки отраслей экономики, социальной инфраструктуры, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления

1. Субсидии из ФСР предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) при условии соблюдения требований бюджетного законодательства о предоставлении межбюджетных трансфертов в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета области на соответствующий бюджетный год.

2. Субсидии перечисляются в установленном порядке в муниципальные районы (городские округа) Тульской области на счета территориальных отделений управления Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания бюджетов муниципальных образований, не позднее 29 числа каждого месяца.

3. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных отделениях управления Федерального казначейства.

4. Органы местного самоуправления представляют в финансовый орган исполнительной власти Тульской области отчеты о расходовании субсидий одновременно с представлением отчетов об исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области.

5. Расходование субсидий, предоставленных бюджетам муниципальных районов (городских округов) из ФСР, осуществляется в соответствии с представленным в администрацию Тульской области перечнем конкретных расходов бюджета по социальной и инженерной инфраструктуре муниципального значения.