Решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 16 ноября 2006 г. N 16/113 "О консолидированном бюджете муниципального образования Плавский район на 2007 год"

Решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район
от 16 ноября 2006 г. N 16/113
"О консолидированном бюджете муниципального образования
Плавский район на 2007 год"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня, 30 августа 2007 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с учетом результатов публичных слушаний, на основании Устава муниципального образования Плавский район, Собрание представителей муниципального образования Плавский район решает:

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 30 августа 2007 г. N 27/192 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет муниципального образования Плавский район на 2007 год (далее - бюджет района) по доходам в сумме 179752 тыс. руб., по расходам в сумме 191134 тыс. руб. (приложение 3, 4, 5).

2. Закрепить основные источники доходов консолидированного бюджета на 2007 год согласно приложению 1 к настоящему решению за администраторами поступлений в консолидированный бюджет - структурными подразделениями администрации муниципального образования Плавский район, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Администрация муниципального образования Плавский район вправе в случае изменения функций структурных подразделений администрации муниципального образования Плавский район уточнять закрепленные за ними основные источники доходов консолидированного бюджета, предусмотренные приложением 1 к настоящему решению.

3. Утвердить перечень администраторов доходов консолидированного бюджета на 2007 год - органов государственной власти (органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Тульской области) в соответствии с законодательством Тульской области (приложение 2).

4. Установить, что доходы консолидированного бюджета, поступающие в 2007 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Тульской области и настоящим решением:

налога на доходы физических лиц - по нормативу в размере 40 процентов;

налогов на совокупный доход, включающих в себя единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единый сельскохозяйственный налог. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения подлежит зачислению в консолидированный бюджет в размере 90%. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности подлежит зачислению в консолидированный бюджет в размере 90%. Норматив отчислений по единому сельскохозяйственному налогу составляет 60%;

налога на имущество физических лиц, взимаемого на территории вновь образованных муниципальных образований - сельских поселений и городского поселения г. Плавск Плавского района - по нормативу 100%, норматив отчислений на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, учитывается в соответствии с Законом Тульской области от 11 ноября 2005 г. N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области" в консолидированный бюджет муниципального образования Плавский район в размере 30%;

земельного налога - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полностью зачисляемого в консолидированный бюджет по нормативу 100%;

государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по нормативу 100%, государственной пошлины за регистрацию транспортных средств по нормативу 100%;

доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности по нормативу 100 процентов;

платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет в соответствии с действующим законодательством.

5. Учесть в консолидированном бюджете на 2007 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 3 к настоящему решению.

6. Учесть в консолидированном бюджете на 2007 год поступления из бюджета Тульской области в объеме согласно приложению 3 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 30 августа 2007 г. N 27/192 в пункт 7 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Установить на 2007 год общий объем:

- капитальных расходов бюджета района в сумме - 15701,0 тыс. руб.

- текущих расходов бюджета района в сумме - 175433,0 тыс. руб.

8. Установить, что:

- средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении структурных подразделений администрации муниципального образования Плавский район и финансируемыми за счет средств консолидированного бюджета, (далее - местные учреждения) от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах консолидированного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых местными учреждениями в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения консолидированного бюджета и расходуются местными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах;

- средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться местными учреждениями на создание других организаций;

- заключение и оплата местными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов;

- доходы местных учреждений от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, поступившие сверх сумм, утвержденных пунктом 5 настоящего решения, направляются на финансирование расходов 2007 года сверх объемов, установленных пунктом 9 настоящего решения.

9. Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств консолидированного бюджета администрация муниципального образования Плавский район вправе вносить изменения:

в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов консолидированного бюджета - в случае образования в ходе исполнения консолидированного бюджета на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Утвердить распределение расходов консолидированного бюджета на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.

11. Установить, что закупки или размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Плавский район, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", нормативными правовыми актами Тульской области и решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 22.06.2006 г. N 10/79 "Об утверждении порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа муниципального образования Плавский район" в объеме 46298,0 тыс. руб.

12. Установить, что заключение и оплата местными учреждениями и структурными подразделениями муниципального образования Плавский район договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств консолидированного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов консолидированного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств консолидированного бюджета, принятые местными учреждениями и структурными подразделениями администрации муниципального образования Плавский район сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств консолидированного бюджета на 2007 год.

Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств консолидированного бюджета местными учреждениями и структурными подразделениями администрации муниципального образования Плавский район, финансируемыми из консолидированного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район, осуществляющее кассовое обслуживание исполнения консолидированного бюджета.

Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район, осуществляющее кассовое обслуживание исполнения консолидированного бюджета, имеет право приостанавливать оплату расходов местных учреждений и структурных подразделений администрации муниципального образования Плавский район, нарушающих установленный администрацией муниципального образования Плавский район порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств консолидированного бюджета.

Договор, заключенный местным учреждением или структурным подразделением администрации муниципального образования Плавский район с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства консолидированного бюджета, подлежат признанию недействительными по иску вышестоящей организации или финансового управления администрации муниципального образования.

13. Администрация муниципального образования Плавский район не вправе принимать в 2007 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ее ведении.

14. Установить, что межбюджетные трансферты из бюджета Тульской области консолидированному бюджету муниципального образования Плавский район в 2007 году предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 20.12.2005 г. N 2/12 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Плавский район".

15. Утвердить следующие размеры субвенций из областного фонда компенсаций на:

- осуществление отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с ФЗ от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" в сумме 833,5 тыс. руб.;

- осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом Тульской области от 7 декабря 2005 года N 655-ЗТО "Об административных комиссиях в Тульской области и о наделений органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрении дел об административных правонарушениях" в сумме 23,1 тыс. руб.;

- осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с Законом Тульской области от 7 декабря 2005 года N 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" в сумме 218 тыс. руб.;

- осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в соответствии с ФЗ от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ" в сумме 0,7 тыс. руб.;

- осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий в соответствии с проектом Закона Тульской области "О некоторых особенностях межбюджетных отношений на территории Тульской области в 2007 - 2008 гг.":

а) осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению заменяющих по согласованию с представительными органами местного самоуправления поселений дополнительных нормативов отчислений от налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в бюджеты поселений) - 2,3 тыс. руб.;

б) на реализацию отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области в сумме - 6093,6 тыс. руб.;

- обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области в сумме - 4,9 тыс. руб.;

- осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты - 239,8 тыс. руб.

16. Установить, что исполнение консолидированного бюджета осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования Плавский район с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в финансовом управлении администрации муниципального образования Плавский район, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения консолидированного бюджета, и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.

17. Нормативные и иные правовые акты администрации муниципального образования Плавский район, Собрания представителей муниципального образования Плавский район, влекущие дополнительные расходы за счет средств консолидированного бюджета на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в консолидированный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям консолидированного бюджета на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в консолидированном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в консолидированном бюджете на 2007 год.

18. Установить, что:

- заключение и оплата местными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств консолидированного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов консолидированного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств;

- вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств консолидированного бюджета, обязательства, принятые местными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств консолидированного бюджета на 2007 год;

- не подлежат оплате обязательства, принятые органами муниципальной власти и местными учреждениями, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным Банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов;

- получатели средств консолидированного бюджета при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере 30 процентов суммы контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- главные распорядители бюджетных средств муниципального образования Плавский район обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств консолидированного бюджета учреждениями, финансируемыми из консолидированного бюджета на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией муниципального образования Плавский район;

- финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район в процессе кассового исполнения консолидированного бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов местных учреждений, нарушающих установленный администрацией муниципального образования Плавский район порядок учета обязательств.

19. Установить, что:

- использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, влечет наложение штрафа на юридическое лицо (получателя бюджетного кредита) в размере двойной ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на период нецелевого использования указанных бюджетных кредитов;

- периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, признается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до дня их возврата в консолидированный бюджет или направления для использования по целевому назначению.

20. Установить, что бюджетные кредиты заемщикам и муниципальные гарантии из консолидированного бюджета предоставляются при соблюдении следующих условий:

- отсутствия у заемщика, его поручителей (гарантов) или у лица, по обязательствам которого предоставляется гарантия муниципального образования Плавский район, просроченной задолженности по денежным обязательствам перед субъектом Российской Федерации, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- предоставления заемщиком или лицом, по обязательствам которого предоставляется гарантия муниципального образования Плавский район с правом предъявления к нему эквивалентных требований, обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов, по удовлетворению эквивалентных требований в связи с исполнением гарантии муниципального образования Плавский район в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

21. Администрация муниципального образования Плавский район вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам бюджетного кредита принимать в собственность муниципального образования Плавский район имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Тульской области.

22. Уменьшить размер задолженности перед консолидированным бюджетом и юридическими лицами по средствам продовольственного фонда и начисленным по ним процентам на сумму задолженности, образовавшейся на 1 января 2007 года, не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Установить, что:

- доходы, фактически полученные при исполнении консолидированного бюджета сверх утвержденных настоящим решением, направляются финансовым управлением администрации муниципального образования Плавский район на уменьшение размера дефицита консолидированного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства муниципального образования Плавский район, без внесения изменений и дополнений в настоящее решение. При этом, финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись;

- в случае необходимости направления дополнительных доходов на цели, отличные от указанных в абзаце 1 настоящего пункта, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов консолидированного бюджета сверх ассигнований, утвержденных настоящим решением, осуществляется после внесения изменений и дополнений в настоящее решение;

- решение о внесении изменений и дополнений в решение о консолидированном бюджете принимается Собранием представителей муниципального образования Плавский район по итогам исполнения консолидированного бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено;

- проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящее решение, в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Собранием представителей муниципального образования Плавский район во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в Собрание представителей муниципального образования Плавский район. Если решение о внесении изменений и дополнений в настоящее решение не принимается в указанный срок, администрация муниципального образования Плавский район вправе принять решение о равномерной индексации расходов консолидированного бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита консолидированного бюджета и погашения долговых обязательств муниципального образования Плавский район.

24. Установить, что администрация муниципального образования Плавский район представляет Собранию представителей муниципального образования Плавский район и для официального опубликования ежеквартальные отчеты о ходе исполнения консолидированного бюджета за 2007 год в порядке и сроки, установленные решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 20.12.2005 г. N 2/12 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Плавский район".

25. Утвердить районный фонд финансовой поддержки вновь образованных муниципальных образований сельских поселений в сумме 2000,0 тыс. руб.

26. Предусмотреть в составе расходов консолидированного бюджета муниципального образования Плавский район резервный фонд на финансирование непредвиденных расходов в размере 224,0 тыс. руб. (приложение 4).

27. Опубликовать решение в газете "Плавская новь".

28. Решение вступает в силу с 1 января 2007 г.

Глава муниципального образования

Плавский район

В.Г. Белозеров