Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации"

Приложение
к постановлению
Администрации Тульской области
от 26 февраля 2008 г. N 97

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Назначение ежемесячных
компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в
возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации"

I. Общие положения

1. Наименование государственной услуги

1. В соответствии с настоящим Административным регламентом предоставляется государственная услуга "Назначение ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации" (далее - государственная услуга).

2. Наименование органа исполнительной власти,
непосредственно предоставляющего государственную услугу

2. Государственную услугу предоставляет департамент социального развития Тульской области, территориальные органы департамента социального развития Тульской области (далее - уполномоченные органы).

3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих
предоставление государственной услуги

3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);

Трудовым кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3);

Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 1992 года N 1335 "О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организаций" ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 09.11.1992, N 19, ст. 1582);

Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.06.1994, N 6, ст. 589);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14.11.1994, N 29, ст. 3035);

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2006 г. N 472 "О финансировании ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14.08.2006, N 33, ст. 3633);

постановлением администрации Тульской области от 26.10.2007 N 535 "Об утверждении Стандарта комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна" ("Тульские известия", 08.11.2007, N 214).

4. Результат предоставления государственной услуги

4. Результатом предоставления государственной услуги является принятие территориальным органом департамента социального развития Тульской области решения о назначении компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации (далее - компенсационные выплаты), и представление в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию реестров получателей компенсационных выплат.

5. Описание заявителей

5. Заявителями являются проживающие на территории Тульской области нетрудоустроенные женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособие по безработице.

6. От имени заявителей заявления о предоставлении государственной услуги могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

7. Финансирование расходов по предоставлению государственной услуги осуществляется за счет средств федерального бюджета.

8. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

9. Для получения государственной услуги заявитель подает в территориальный орган департамента социального развития Тульской области по месту жительства заявление в письменной форме (приложение N 1 к Административному регламенту) о предоставлении мер социальной поддержки с приложением следующих документов:

паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

копии приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;

копии свидетельства о рождении ребенка;

трудовой книжки;

справки органов государственной службы занятости о невыплате пособия по безработице.

1. Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги

10. Сведения о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах уполномоченных органов, порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги содержатся в Стандарте комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна".

11. Адрес официального сайта департамента социального развития Тульской области в сети Интернет: dsrtula.ru.

12. Адрес электронной почты департамента социального развития Тульской области: dszn@tula.net.

13. Порядок, форма и место размещения указанной в пунктах - Административного регламента информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте уполномоченных органов, содержатся в Стандарте комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна".

2. Сроки предоставления государственной услуги

14. Решение о назначении компенсационных выплат принимается территориальным органом департамента социального развития Тульской области в 10-дневный срок со дня поступления документов, указанных в пункте 9 Административного регламента.

15. Компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска.

16. При обращении за назначением компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня подачи заявления о назначении этих выплат.

17. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:

а) прием документов на оказание государственной услуги, регистрация заявления в журнале регистрации заявления на приеме, формирования дела заявителя - не более 40 минут на одного заявителя;

б) рассмотрение документов для установления права на государственную услугу - не более 20 минут на одного заявителя;

в) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги - не более 40 минут на одного заявителя;

г) уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги - в 5-дневный срок после принятия решения, не более 30 минут на одного заявителя;

д) составление реестров получателей ежемесячных компенсационных выплат - не более восьми рабочих дней;

е) представление реестров получателей компенсационных выплат в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию - не более трех рабочих дней с момента передачи сводных реестров в отдел автоматизации и информационных технологий департамента социального развития Тульской области.

18. Время ожидания в очереди при подаче документов заявителями определено в Стандарте комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна".

19. Выплата компенсационных выплат прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение предоставления государственной услуги.

3. Перечень оснований для отказа или прекращения
предоставления государственной услуги

20. Общими основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) предоставление заявителем недостоверных сведений;

б) предоставление заявителем неполных сведений.

21. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются следующие обстоятельства:

а) назначение пособия по безработице;

б) нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;

в) лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав;

г) достижение ребенком установленного возраста.

4. Требования к местам предоставления государственной услуги

22. Единые стандартизованные требования к размещению и внешнему виду мест предоставления государственной услуги, оформления входа в территориальный орган департамента социального развития Тульской области, парковочным местам, помещениям для ожидания и приема граждан - получателей государственных услуг, организации и ведению приема заявителей, возможность предварительной записи заявителей содержатся в Стандарте комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна".

III. Административные процедуры

23. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

а) прием документов на оказание государственной услуги, регистрация заявления в журнале регистрации заявления на приеме, формирования дела заявителя;

б) рассмотрение документов для установления права на государственную услугу;

в) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

г) уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

д) составление сводных реестров получателей ежемесячных компенсационных выплат;

е) представление реестров получателей компенсационных выплат в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию.

24. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.

1. Прием документов на оказание государственной услуги,
регистрация заявления в журнале регистрации заявления
на приеме, формирование дела заявителя

25. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в территориальный орган департамента социального развития Тульской области с заявлением и документами, указанными в пункте 9 Административного регламента.

26. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за прием документов:

а) устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;

б) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

фамилия, имя, отчество, местожительство заявителя написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

не истек срок действия представленного документа;

в) сличает представленные копии документов с оригиналами (в случае, если они нотариально не заверены), выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты.

Подлинные экземпляры документов возвращаются заявителю;

г) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает помощь заявителю по заполнению заявления;

д) осуществляет поиск сведений о заявителе в компьютерной базе данных пакета прикладных программ "Пособия, дотации", содержащей информацию о получателях государственной услуги;

е) при отсутствии в компьютерной базе данных пакета прикладных программ "Пособия, дотации" сведений о заявителе работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за прием документов, заносит в компьютерную базу данных сведения (фамилию, имя, отчество заявителя, место жительства, краткое содержание обращения, дату обращения и др.);

ж) определяет основания получения заявителем государственной услуги. В случае выявления наличия оснований для предоставления заявителю иных видов государственной услуги работник уведомляет об этом заявителя и предлагает ему представить необходимые документы, установленные действующим законодательством по оказанию данного вида государственной услуги, о чем в соответствующем разделе заявления делается отметка. Экземпляр необходимого для предоставления государственной услуги перечня документов (отрывной талон) выдается на руки заявителю;

з)вносит в журнал регистрации заявлений на приеме (приложение N 3 к Административному регламенту) запись о приеме заявления.

Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут на одного заявителя;

и) оформляет в программно-техническом комплексе учетную карточку на заявителя;

к) по результатам административной процедуры по приему документов работник, ответственный за прием документов, формирует дело заявителя и передает его для установления права на государственную услугу работнику, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.

27. Общий максимальный срок формирования личного дела заявителя не должен превышать 20 минут.

2. Рассмотрение документов для установления права на государственную
услугу

28. Основанием для начала административной процедуры является поступление дела заявителя работнику территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.

29. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, осуществляет проверку представленных заявителем документов.

30. По результатам рассмотрения документов работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на государственную услугу и готовит проект протокола о предоставлении государственной услуги либо проект решения об отказе в ее предоставлении.

Общий максимальный срок рассмотрения документов не должен превышать 20 минут.

31. По результатам административной процедуры рассмотрения документов для установления права на государственную услугу подготовленные документы с делом заявителя передаются на рассмотрение руководителю территориального органа департамента социального развития Тульской области.

3. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении
государственной услуги

32. Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю территориального органа департамента социального развития Тульской области проекта протокола о предоставлении государственной услуги или проекта решения об отказе в ее предоставлении с приложением документов, на основании которых указанные проекты были подготовлены.

33. Руководитель территориального органа департамента социального развития Тульской области рассматривает представленные документы.

34. В протоколе о предоставлении государственной услуги в обязательном порядке должны быть указаны виды и сроки предоставления государственной услуги.

35. В решении об отказе в предоставлении государственной услуги в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа.

36. Протокол о предоставлении государственной услуги либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги утверждается руководителем территориального органа департамента социального развития Тульской области.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 40 минут.

4. Уведомление заявителя о предоставлении либо
об отказе в предоставлении государственной услуги

37. Основанием для начала административной процедуры является поступление работнику территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, подписанного руководителем протокола о предоставлении государственной услуги либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

38. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, уведомляет заявителя:

при принятии решения о предоставлении государственной услуги - по почте (приложение N 4 к Административному регламенту), по телефону либо иным способом;

при принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги - по почте (приложение N 5 к Административному регламенту).

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

39. Уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги должно быть направлено заявителю по месту жительства в 5-дневный срок после принятия решения.

5. Составление реестров получателей компенсационных выплат

40. Основанием для начала административной процедуры является получение работником территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственным за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, подписанного руководителем протокола о предоставлении государственной услуги.

41. Ежемесячно, не позднее 1 числа, работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за формирование реестров получателей ежемесячных компенсационных выплат, формирует на бумажных и электронных носителях реестры получателей ежемесячных компенсационных выплат по каждому из плательщиков (кредитная организация, Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России"), в которых указываются итоговая потребность в средствах федерального бюджета и следующие сведения о каждом получателе компенсационных выплат:

фамилия, имя, отчество и данные документа, удостоверяющего личность;

период (месяц, год), за который производятся компенсационные выплаты;

размер компенсационных выплат, номер и дата решения о назначении компенсационных выплат;

реквизиты счета, открытого получателем компенсационных выплат в кредитной организации, или его почтовый адрес (в зависимости от желания получателя).

42. Реестры на бумажных носителях передаются для проверки работнику территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.

43. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, проверяет полученные реестры, визирует их и передает для дальнейшего утверждения непосредственному руководителю, а затем главному бухгалтеру и руководителю территориального органа департамента социального развития Тульской области.

44. Главный бухгалтер и руководитель территориального органа департамента социального развития Тульской области утверждают (подписывают) реестры и заверяют их гербовой печатью.

45. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, ежемесячно, не позднее 8-го числа, представляет реестры на бумажных носителях в отдел пособий семьям с детьми департамента социального развития Тульской области.

Одновременно работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за формирование реестров получателей компенсационных выплат, передает реестры в электронном виде в отдел автоматизации и информационных технологий департамента социального развития Тульской области.

46. Работник отдела пособий семьям с детьми департамента социального развития Тульской области, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит проверку данных, содержащихся в реестрах, на соответствие требованиям, изложенным в пункте Административного регламента, а также на соответствие данных на бумажных носителях их электронным копиям.

47. В случае выявления несоответствий данных реестров, представленных территориальными органами департамента социального развития Тульской области, работник отдела пособий семьям с детьми департамента социального развития Тульской области, ответственный за предоставление государственной услуги, оперативно в течение 3-х рабочих дней обеспечивает устранение отмеченных недостатков (путем направления телефонограмм в территориальные органы департамента социального развития Тульской области).

48. После проведения проверки реестров работник отдела пособий семьям с детьми департамента социального развития Тульской области, ответственный за предоставление государственной услуги, принимает решение о формировании сводных реестров получателей компенсационных выплат.

49. Работник отдела автоматизации и информационных технологий департамента социального развития Тульской области, ответственный за формирование сводных реестров получателей компенсационных выплат, на основании реестров, представленных территориальными органами департамента социального развития Тульской области на электронных носителях, формирует в электронном виде и на бумажных носителях сводные реестры получателей компенсационных выплат по каждому из плательщиков (кредитная организация, филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"), в которых указываются потребность Тульской области в средствах федерального бюджета, подлежащих перечислению, и следующие сведения о каждом получателе компенсационных выплат:

фамилия, имя, отчество и данные документа, удостоверяющего личность;

период (месяц, год), за который производятся компенсационные выплаты;

размер компенсационных выплат, номер и дата решения о назначении компенсационных выплат;

реквизиты счета, открытого получателем компенсационных выплат в кредитной организации, или его почтовый адрес (в зависимости от желания получателя).

50. Сводные реестры получателей компенсационных выплат на бумажных носителях передаются для проверки работнику отдела пособий семьям с детьми департамента социального развития Тульской области, ответственному за предоставление государственной услуги.

51. Работник отдела пособий семьям с детьми департамента социального развития Тульской области, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет полученные сводные реестры, визирует их и передает их для утверждения непосредственному руководителю, а затем начальнику отдела автоматизации и информационных технологий.

Общий максимальный срок административной процедуры не должен превышать восьми рабочих дней.

6. Представление реестров получателей компенсационных выплат в
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию

52. Основанием для начала административной процедуры является получение работником отдела автоматизации и информационных технологий департамента социального развития Тульской области, ответственным за формирование сводных реестров получателей компенсационных выплат, указания начальника отдела автоматизации и информационных технологий департамента социального развития Тульской области о направлении сводных реестров получателей компенсационных выплат в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию.

53. Ежемесячно, не позднее 15-го числа, работник отдела автоматизации и информационных технологий департамента социального развития Тульской области, ответственный за формирование сводных реестров получателей компенсационных выплат, направляет сводные реестры получателей компенсационных выплат в электронной форме в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (приложения N 6, N 7 к Административному регламенту).

Форма и способ направления реестров определяются Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию.

54. По результатам административной процедуры один экземпляр сводных реестров остается на хранении у работника отдела пособий семьям с детьми департамента социального развития Тульской области, ответственного за предоставление государственной услуги.

Общий максимальный срок административной процедуры не должен превышать трех рабочих дней.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги

1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами положений административного регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги, а также принятием решений
ответственными лицами

55. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами территориального органа департамента социального развития Тульской области,