Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Тульской области от 27 июня 2007 г. N 303 "О порядке разработки и реализации областных целевых программ"
- Приложение. Порядок разработки и реализации областных целевых программ
- Приложение N 11. Методика оценки результативности и эффективности реализации долгосрочных целевых программ
Приложение N 11. Методика оценки результативности и эффективности реализации долгосрочных целевых программ
Приложение N 11
к Порядку разработки
и реализации долгосрочных
целевых программ
Методика оценки результативности и эффективности
реализации долгосрочных целевых программ
1. Оценка результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы осуществляется департаментом экономического развития Тульской области на основании представленных государственного заказчика ежегодных отчетов, дополнительно запрашиваемой информации и официальных данных государственной статистики.
2. Общая оценка результативности и эффективности реализации долгосрочных целевых программ производится по следующим группам критериев:
критерии оценки результативности реализации долгосрочных целевых программ;
критерии оценки социальной и экономической эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
дополнительные критерии оценки реализации долгосрочных целевых программ.
Для каждой группы критериев определены соответствующие весовые коэффициенты:
| Группы критериев | Весовой коэффициент группы критериев |
| 1. Критерии оценки результативности реализации долгосрочных целевых программ |
0,35 |
| 2. Критерии оценки социальной и экономической эффективности реализации долгосрочных целевых программ |
0,45 |
| 3. Дополнительные критерии оценки реализации долгосрочных целевых программ |
0,2 |
3. Общая оценка результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы определяется по формуле:
3
Vобщ = Сумма Кi * Рi,где
i=1
Vобщ - общая оценка результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы;
Ki - значение оценки долгосрочной целевой программы по группе критериев i;
Pi - весовой коэффициент группы критериев i.
Значение оценки долгосрочной целевой программы по группе критериев i (Ki) рассчитывается по формуле:
m
Ki = Сумма Кij * Рj, где
j=1
Ki - значение оценки долгосрочной целевой программы по группе критериев i;
Kij - значение оценки долгосрочной целевой программы по критерию j группы критериев i;
Pij - весовой коэффициент критерия j в группе критериев i.
4. Для каждого критерия установлены весовой коэффициент (Pij) и порядок определения его значения (Kij). Определение значения критерия осуществляется по расчетной формуле или при помощи выбора соответствующего варианта градации. Каждой градации соответствует определенное количественное значение критерия. Выбор градации критерия производится на основе последовательного перебора и сопоставления данных государственных заказчиков о ходе реализации долгосрочных целевых программ и условий выбора одной из градации. При этом выбор градации документально подтверждается данными ежегодных отчетов государственных заказчиков долгосрочных целевых программ, дополнительно запрашиваемой информацией и официальными данными государственной статистики.
Перечень критериев для оценки результативности и эффективности
реализации долгосрочных целевых программ:
/------------------------------------------------------------------\
|N | | Вес |Значение|
|п/| Наименование критерия |критерия в|критерия|
|п | | группе | |
|--+---------------------------------------------------------------|
|1.| Критерии оценки результативности реализации долгосрочных |
| | целевых программ |
|--+---------------------------------------------------------------|
|1.|Индекс результативности долгосрочной| 1,0 | |
|1.|целевой программы1 | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |Индекс результативности долгосрочной| | 0-1 |
| |целевой программы определяется по формуле: | | |
| | n | | |
| |И = Сумма Кi действ / Кi план * Вi, где | | |
| | i=1 | | |
| | | | |
| |где: | | |
| |И - индекс результативности, | | |
| |Кi действ - фактическое значение показателя| | |
| |i за отчетный период, | | |
| |Кi план - плановое значение показателя i за| | |
| |отчетный период, | | |
| |Вi - вес показателя (в интервале от 0 до| | |
| |1). | | |
|--+---------------------------------------------------------------|
|2.| Критерии оценки социальной и экономической эффективности |
| | реализации долгосрочных целевых программ |
|--+---------------------------------------------------------------|
|2.|Уровень фактического финансирования| 0,1 | |
|1.|мероприятий долгосрочной целевой программы| | |
| |в отчетном периоде | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |уровень фактического финансирования| | 1 |
| |долгосрочной целевой программы в отчетном| | |
| |периоде составил не менее 90% | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |уровень фактического финансирования| | 0,7 |
| |долгосрочной целевой программы в отчетном| | |
| |периоде составил от 70% до 90% | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |уровень фактического финансирования| | 0,4 |
| |долгосрочной целевой программы в отчетном| | |
| |периоде составил от 30% до 70% | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |уровень фактического финансирования| | 0 |
| |долгосрочной целевой программы в отчетном| | |
| |периоде составил менее 30% | | |
|--+-------------------------------------------+----------+--------|
|2.|Освоение финансовых средств при реализации| 0,2 | |
|2.|долгосрочной целевой программы | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |освоение финансовых средств при реализации| | 1 |
| |долгосрочной целевой программы не менее 90%| | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |освоение финансовых средств при реализации| | 0,7 |
| |долгосрочной целевой программы от 60% до| | |
| |90% | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |освоение финансовых средств при реализации| | 0,4 |
| |долгосрочной целевой программы от 30% до| | |
| |60% | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |освоение финансовых средств при реализации| | 0 |
| |долгосрочной целевой программы менее 30% | | |
|--+-------------------------------------------+----------+--------|
|2.|Уровень соответствия долгосрочной целевой| 0,2 | |
|3.|программы приоритетным целям и задачам| | |
| |программы социально-экономического развития| | |
| |Тульской области | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |программа полностью соответствует| | 1 |
| |приоритетным целям и задачам программы| | |
| |социально-экономического развития Тульской| | |
| |области | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |программа частично соответствует| | 0,7 |
| |приоритетным целям и задачам программы| | |
| |социально-экономического развития Тульской| | |
| |области | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |программа не соответствует приоритетным| | 0 |
| |целям и задачам программы| | |
| |социально-экономического развития Тульской| | |
| |области | | |
|--+-------------------------------------------+----------+--------|
|2.|Степень обеспечения достижения целевых| 0,25 | |
|4.|значений основных индикаторов| | |
| |социально-экономического развития Тульской| | |
| |области | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |1 и более показателей конечного результата| | 1 |
| |долгосрочной целевой программы аналогичны| | |
| |индикаторам социально-экономического| | |
| |развития, фактические достигнутые значения| | |
| |показателей соответствуют либо превышают| | |
| |целевые значения каждого из аналогичных| | |
| |индикаторов | | |
|--+-------------------------------------------+----------+--------|
| |1 и более показателей конечного результата| | 0,8 |
| |долгосрочной целевой программы аналогичны| | |
| |индикаторам социально-экономического| | |
| |развития, фактические достигнутые значения| | |
| |показателей обеспечивают от 80% до 100%| | |
| |целевых значений каждого из аналогичных| | |
| |индикаторов | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |1 и более показателей конечного результата| | 0,6 |
| |долгосрочной целевой программы аналогичны| | |
| |индикаторам социально-экономического| | |
| |развития, фактические достигнутые значения| | |
| |показателей обеспечивают от 60% до 80%| | |
| |целевых значений каждого из аналогичных| | |
| |индикаторов | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |1 и более показателей конечного результата| | 0,3 |
| |долгосрочной целевой программы аналогичны| | |
| |индикаторам социально-экономического| | |
| |развития, фактические достигнутые значения| | |
| |показателей обеспечивают менее 60% целевых| | |
| |значений каждого из аналогичных индикаторов| | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |показатели конечного результата| | 0 |
| |долгосрочной целевой программы не имеют| | |
| |аналогичных индикаторов| | |
| |социально-экономического развития | | |
|--+-------------------------------------------+----------+--------|
|2.|Относительный размер целевой группы,| 0,25 | |
|5.|охваченной мероприятиями долгосрочной| | |
| |целевой программы | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |Относительный размер целевой группы| | 0-1 |
| |(определенных групп населения,| | |
| |хозяйствующих субъектов и т.п.), охваченной| | |
| |мероприятиями долгосрочной целевой| | |
| |программы, определяется по формуле: | | |
| | | | |
| | R = Коцп / Кобщ, | | |
| | | | |
| |где: | | |
| |R - относительный размер целевой группы, | | |
| |Коцп - размер целевой группы, охваченной| | |
| |мероприятиями долгосрочной целевой| | |
| |программы, | | |
| |Кобщ - общий размер целевой группы в| | |
| |Тульской области | | |
|--+---------------------------------------------------------------|
|3.|Дополнительные критерии оценки реализации долгосрочных целевых |
| | программ |
|--+---------------------------------------------------------------|
|3.|Качество управления долгосрочной целевой| | |
|1.|программой | | |
|--+-------------------------------------------+----------+--------|
|3.|Наличие межведомственной рабочей группы | 0,1 | |
|1.|-------------------------------------------+----------+--------|
|1.|межведомственная рабочая группа создана | | 1 |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |межведомственная рабочая группа не создана | | 0 |
|--+-------------------------------------------+----------+--------|
|3.|Своевременное выполнение мероприятий| 0,35 | |
|1.|долгосрочной целевой программы | | |
|2 |-------------------------------------------+----------+--------|
| |фактическое выполнение всех мероприятий| | 1 |
| |долгосрочной целевой программы за отчетный| | |
| |период не превышает запланированных сроков| | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |фактическое выполнение не менее 80%| | 0,7 |
| |мероприятий долгосрочной целевой программы| | |
| |за отчетный период не превышает| | |
| |запланированных сроков | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |фактическое выполнение не менее 60%| | 0,4 |
| |мероприятий долгосрочной целевой программы| | |
| |за отчетный период не превышает| | |
| |запланированных сроков | | |
|--+-------------------------------------------+----------+--------|
| |фактическое выполнение менее 60%| | 0 |
| |мероприятий долгосрочной целевой программы| | |
| |за отчетный период не превышает| | |
| |запланированных сроков | | |
|--+-------------------------------------------+----------+--------|
|3.|Доля инвестиционных расходов,| 0,15 | |
|2.|научно-исследовательских и| | |
| |опытно-конструкторских работ в общем объеме| | |
| |затрат на реализацию долгосрочной целевой| | |
| |программы | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |доля инвестиционных расходов,| | 1 |
| |научно-исследовательских и| | |
| |опытно-конструкторских работ в общем объеме| | |
| |затрат на реализацию долгосрочной целевой| | |
| |программы составляет более 70% | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |доля инвестиционных расходов,| | 0,7 |
| |научно-исследовательских и| | |
| |опытно-конструкторских работ в общем объеме| | |
| |затрат на реализацию долгосрочной целевой| | |
| |программы составляет от 40% до 70% | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |доля инвестиционных расходов,| | 0,4 |
| |научно-исследовательских и| | |
| |опытно-конструкторских работ в общем объеме| | |
| |затрат на реализацию долгосрочной целевой| | |
| |программы составляет от 10% до 40% | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |доля инвестиционных расходов,| | 0 |
| |научно-исследовательских и| | |
| |опытно-конструкторских работ в общем объеме| | |
| |затрат на реализацию долгосрочной целевой| | |
| |программы составляет менее 10% | | |
|--+-------------------------------------------+----------+--------|
|3.|Наличие финансирования долгосрочной целевой| 0,2 | |
|3.|программы из федерального бюджета и| | |
| |бюджетов муниципальных образований,| | |
| |внебюджетных источников | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |финансирование мероприятий долгосрочной| | 1 |
| |целевой программы осуществляется из| | |
| |федерального бюджета и/или бюджетов| | |
| |муниципальных образований, внебюджетных| | |
| |источников | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |финансирование мероприятий долгосрочной| | 0 |
| |целевой программы осуществляется только из| | |
| |областного бюджета | | |
|--+-------------------------------------------+----------+--------|
|3.|Наличие межведомственного взаимодействия в| 0,2 | |
|4.|процессе реализации долгосрочной целевой| | |
| |программы | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |долгосрочная целевая программа имеет двух и| | 1 |
| |более государственного заказчика | | |
| |-------------------------------------------+----------+--------|
| |долгосрочная целевая программа имеет одного| | 0 |
| |государственного заказчика | | |
|--+---------------------------------------------------------------|
| | |
| |Примечания: |
| |1 - по результатам расчета значения индекса результативности|
| |возможно превышение установленного максимального предела в|
| |случаях, когда фактические значения отдельных показателей|
| |превышают их запланированные (целевые) значения. |
| |2 - данный критерий применяется только для долгосрочных целевых|
| |программ, в рамках которых реализуются инвестиционные проекты.|
| |Для остальных долгосрочных целевых программ по данному критерию|
| |присваивается значение 1. Данный критерий будет учитываться при|
| |оценке эффективности и результативности реализации долгосрочных|
| |целевых программ за 2009 год. |
| |3 - данный критерий применяется только для долгосрочных целевых|
| |программ, в рамках которых реализуются инвестиционные проекты.|
| |Для остальных долгосрочных целевых программ по данному критерию|
| |присваивается значение 1. Данный критерий будет учитываться при|
| |оценке эффективности и результативности реализации долгосрочных|
| |целевых программ за 2009 год. |
| |4 - применяется для программ, имеющих двух и более|
| |государственных заказчиков. Для остальных долгосрочных целевых|
| |программ по данному критерию присваивается значение 1. |
\------------------------------------------------------------------/
5. По результатам анализа и сопоставления данных государственных заказчиков о ходе реализации долгосрочных целевых программ производится расчет значения общей оценки результативности и эффективности реализации долгосрочных целевых программ.
Если полученный результат расчета значения общей оценки находится в интервале от 0,8 до 1 - итоги реализации долгосрочной целевой программы за отчетный период признаются положительными, программа рекомендуется к дальнейшей реализации.
Если полученный результат расчета значения общей оценки находится в интервале от 0,6 до 0,8 - итоги реализации долгосрочной целевой программы за отчетный период признаются удовлетворительными, программа рекомендуется к дальнейшей реализации с устранением выявленных недостатков и несоответствий.
Если полученный результат расчета значения общей оценки менее 0,6 - итоги реализации долгосрочной целевой программы за отчетный период признаются неудовлетворительными, в данном случае возможны:
существенная корректировка долгосрочной целевой программы;
изменение форм и методов управления реализацией долгосрочной целевой программы, в том числе изменение состава государственных заказчиков;
сокращение финансирования долгосрочной целевой программы за счет средств бюджета области на очередной финансовый год;
приостановление или досрочное прекращение реализации долгосрочной целевой программы с соблюдением процедур расторжения договоров (соглашений).