Приложение. Положение "О порядке предоставления муниципального имущества г. Тулы в аренду"

Приложение 1
к решению
Тульской городской Думы
от 30 января 2008 г. N 40/923

Положение "О порядке предоставления
муниципального имущества г. Тулы в аренду"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет механизм предоставления в аренду имущества, в установленном порядке отнесенного к собственности муниципального образования г. Тула.

1.2. Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Тула, Положением "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом г. Тулы", утвержденным решением Тульской городской Думы от 26.12.2007 N 39/880.

1.3. Правила, установленные настоящим Положением, обязательны для исполнения органами местного самоуправления г. Тулы и пользователями муниципального имущества.

1.4. В аренду могут быть предоставлены следующие виды имущества, далее - Объекты:

- предприятия;

- здания, строения, сооружения, отдельные нежилые помещения;

- машины и оборудование;

- транспортные средства;

- иное движимое и недвижимое имущество, за исключением Объектов, сдача которых в аренду не допускается действующим законодательством РФ.

1.5. Арендодателем Объектов, кроме переданных в хозяйственное ведение унитарным муниципальным предприятиям, является Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (далее - Комитет).

Арендодателями Объектов, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, являются соответствующие предприятия.

1.6. Балансодержателями Объектов являются предприятия, организации, учреждения, их филиалы, отделения, структурные единицы, учитывающие на самостоятельном балансе Объекты и несущие бремя их содержания.

1.7. Арендаторами Объектов могут быть юридические и физические лица, в установленном порядке зарегистрированные в качестве субъектов хозяйствования.

1.8. Объекты, являющиеся памятниками истории и культуры, предоставляются в аренду в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством РФ.

2. Формы и порядок сдачи Объектов в аренду

2.1. Предоставление Объекта в аренду осуществляется одним из следующих способов:

- путем продажи права аренды на аукционе;

- целевым предоставлением;

- продажи права аренды на коммерческом конкурсе с инвестиционными и/или социальными условиями.

2.2. Решение о форме предоставления в аренду конкретного Объекта принимается главой администрации города Тулы по представлению Комитета.

2.3. В соответствии с постановлением главы администрации города Тулы Объект может быть предоставлен в аренду посредством открытых торгов в виде аукциона. Посредством аукциона предоставляется право аренды муниципального имущества в случае, если арендатор не должен выполнять каких-либо обязательств в отношении арендуемого имущества. Право аренды продается на конкурсе в случае, если от арендатора требуется выполнение определенных инвестиционных и/или социальных условий. Все инвестиционные и социальные условия должны иметь стоимостное выражение, сроки выполнения и порядок подтверждения их выполнения.

Торги проводятся Комитетом в порядке, установленном Положением "О продаже имущественных прав", утвержденным решением Тульской городской Думы от 27.05.99г. N 19/323. Проект постановления готовится Комитетом и согласовывается, при необходимости, с соответствующими службами администрации города Тулы.

Выполнение победителем торгов всех условий аукциона является основанием для выдачи Комитетом разрешения на оформление договора аренды соответствующему балансодержателю и арендатору. Комитет обязан выдать разрешение в трехдневный срок с момента подтверждения выполнения победителем условий аукциона.

2.4. Целевым предоставлением Объект передается в аренду для осуществления конкретной деятельности в соответствии с функциональным назначением Объекта.

Решение о предоставлении в аренду Объекта целевым назначением принимается главой администрации города Тулы по представлению Комитета. Решение главы администрации города Тулы оформляется постановлением и является основанием для заключения договора аренды.

Решение об изменении целевого использования объекта принимается главой администрации города Тулы по представлению Комитета.

2.5. Договор аренды при целевом выделении заключается на срок до 3 лет, при аукционной форме - от 3 лет до 15 лет.

Договор аренды с арендатором, добросовестно исполняющим все обязанности по договору аренды, может быть перезаключен на основании разрешения Комитета на срок до 1 года, либо постановления главы администрации города Тулы на срок до 3-х лет.

При целевом выделении недвижимого муниципального имущества договор аренды может быть по решению Тульской городской Думы заключен или перезаключен на срок более трех лет.

3. Оформление договора аренды

3.1. При целевом выделении Объекта юридические и физические лица, желающие получить в аренду Объект, подают в Комитет письменную заявку по установленной Комитетом форме с указанием характеристик данного Объекта и приложением следующих документов:

- нотариально заверенные копии учредительных документов или копия свидетельства о государственной регистрации для предпринимателей без образования юридического лица;

- справка налоговой инспекции об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды;

- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, либо справка налоговой инспекции о применении упрощенной формы налогообложения;

- выписка из ЕГРЮЛ, либо ЕГРИП;

- ходатайство отраслевого структурного подразделения администрации города Тулы (по необходимости).

3.2. По результатам рассмотрения представленных документов Комитет в срок не более 30 дней готовит проект постановления главы администрации города Тулы о передаче Объекта в аренду целевым назначением либо принимает решение об отказе, которое направляется заявителю в письменной форме.

3.3. Основанием для заключения договора аренды является:

- при целевом выделении - постановление главы администрации города Тулы, либо решение Тульской городской Думы, в случае предоставления имущества на срок более 3-х лет;

- при аукционной форме - протокол аукционной комиссии о результатах торгов и подтверждение выполнения условий аукциона или конкурса.

3.4. При получении документов, указанных в п. 3.3, Комитет в недельный срок направляет балансодержателю разрешение на оформление в 4 экземплярах договора аренды типовой формы, утверждаемой решением Тульской городской Думы.

3.5. Типовая форма договора, за исключением случаев передачи в аренду имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, является обязательной для всех арендаторов и балансодержателей. Изменение редакции договора арендаторами и балансодержателями не допускается. В случае необходимости дополнения вносятся Комитетом в раздел "Особые условия".

3.6. Комитет вправе оформить дополнительное соглашение к договору аренды, учитывающее новые условия пользования Объектом.

3.7. Оформленный арендатором и балансодержателем договор в срок не позднее 30 дней со дня издания постановления главы администрации города Тулы передается арендатором в Комитет, который в трехдневный срок подписывает со своей стороны и регистрирует договор. Ответственность за регистрацию договора лежит на Комитете.

3.8. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее 1 года, подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными актами Тульской области. Бремя государственной регистрации договора несет арендатор.

3.9. Вступивший в силу договор аренды является основанием для заключения арендатором договора на оказание коммунальных услуг. Контроль за своевременной регистрацией договора аренды недвижимого имущества осуществляет Комитет.

4. Особенности аренды имущества, находящегося в
хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий

4.1. Объекты, принадлежащие муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, могут быть переданы в аренду на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Положением.

4.2. Для передачи в аренду Объекта, принадлежащего муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальное предприятие подает в Комитет письменное обращение, содержащее:

- описание Объекта;

- обоснование возможности передачи Объекта в аренду;

- предложения по форме предоставления Объекта в аренду (п. 2.1 настоящего Положения);

- пакет документов потенциального арендатора, предусмотренный п.3.1 настоящего Положения.

4.3. На основании поданного обращения Комитет готовит проект постановления главы администрации города о передаче в аренду Объекта или решения Тульской городской Думы, в случае передачи Объекта в аренду на срок более 3-х лет.

4.4. Договор аренды Объектов, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, заключается по типовой форме, утверждаемой решением Комитета.

4.5. Договор аренды Объекта оформляется муниципальным предприятием и представляется в 30-дневный срок для регистрации в Комитет. Ответственность за своевременное предоставление договора в Комитет лежит на руководителе муниципального предприятия.

4.6. Учет арендной платы за пользование Объектом, находящимся в хозяйственном ведении муниципального предприятия, осуществляется предприятием на отдельном счете.

Контроль за поступлением арендной платы осуществляется предприятием. Предприятие ежеквартально представляет в Комитет сведения о поступлении арендной платы по форме, утверждаемой решением Комитета.

4.7. Объекты, принадлежащие ликвидируемым муниципальным предприятиям, могут быть переданы в аренду на условиях и в порядке, предусмотренных ликвидационной комиссией.

5. Прием-передача Объекта

5.1. Передача Объекта по договору производится в присутствии полномочных представителей арендатора и балансодержателя и подтверждается составлением Передаточного акта, являющегося неотъемлемой частью договора аренды и оформляемого в соответствии с типовой формой, утверждаемой решением Комитета.

5.2. В Передаточном акте указываются все недостатки и неисправности Объекта и инженерного оборудования.

5.3. Комитет и балансодержатель не несут ответственность за недостатки сданного в аренду Объекта, которые не были указаны в Передаточном акте и должны были быть обнаружены во время осмотра и передачи Объекта.

5.4. При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть Объект в состоянии, обусловленном договором, с составлением Передаточного акта.

В случае несвоевременного возврата Объекта арендатор обязан уплатить Комитету неустойку в размере одного процента годовой суммы арендной платы за каждый день просрочки возвращения Объекта.

6. Арендная плата

6.1. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом является доходным источником городского бюджета, за исключением арендной платы за муниципальное имущество, переданное муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения, где предприятие выступает Арендодателем.

Учет и контроль за поступлением арендной платы осуществляет Комитет.

6.2. Базовая ставка арендной платы определяется Тульской городской Думой.

6.3. Величина арендной платы за пользование недвижимым муниципальным имуществом определяется на основании Методики расчета арендной платы, утверждаемой Тульской городской Думой.

6.4. Арендатор обязан указывать в платежных поручениях номер и дату заключения договора аренды, адрес арендуемого Объекта и период, за который вносится арендная плата.

6.5. Изменения базовой ставки и Методики расчета арендной платы производятся на основании решений Тульской городской Думы, публикуются в печати и обязательны для исполнения всеми сторонами договора. Об изменении арендной платы Арендодатель извещает арендатора письменно, но не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания текущего месяца, заказным письмом.

6.6. При изменении органами местного самоуправления базовой ставки арендной платы или Методики определения арендной платы после получения уведомления от Комитета Арендатором самостоятельно производится перерасчет и уплата арендной платы по новой ставке с момента ее утверждения.

7. Содержание арендованного имущества

7.1. Арендатор Объекта обязан поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии, возмещать Балансодержателю расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией Объекта, производить текущий ремонт, т.е. производить работы по восстановлению и поддержанию эксплуатационных качеств и внешнего вида Объекта и его элементов, выполнять иные условия, предусмотренные договором аренды.

7.2. Улучшения арендуемого имущества производятся с письменного согласия Арендодателя в соответствии с действующим законодательством РФ.

8. Учет и контроль за использованием Объектов

8.1. Учет Объектов осуществляет Комитет путем ведения Единого Реестра муниципального имущества г. Тулы в соответствии с Положением "О Едином Реестре муниципального имущества города Тулы".

8.2. Организации, являющиеся балансодержателями Объектов или осуществляющие регистрационные процедуры, обязаны по запросу Комитета в установленный им срок представлять всю имеющуюся документацию, связанную с Объектами, с заверением достоверности данных копий документов подписью должностного лица и печатью.

8.3. В случае освобождения арендатором Объекта балансодержатель обязан в трехдневный срок предоставить в Комитет информацию об этом.

8.4. Контроль за использованием Объектов и исполнением договорных условий осуществляет Комитет с привлечением при необходимости структурных подразделений (управлений, комитетов, отделов) администрации города Тулы, территориальных управлений, иных служб и органов охраны общественного порядка.

8.5. При установлении нецелевого или неэффективного использования Объекта, выявлении иных нарушений условий договора аренды уполномоченным представителем Комитета с участием представителей контролирующих организаций и арендатора составляется Акт о нарушении условий договора аренды, оформляемый в соответствии с типовой формой, утверждаемой решением Комитета.

8.6. При существенном нарушении арендатором условий договора Комитет принимает все предусмотренные действующим законодательством и договором аренды меры воздействия на арендатора с целью понуждения к исполнению обязательств, а при невозможности - к расторжению договора и освобождению Объекта.

9. Права арендатора в отношении арендуемого имущества

9.1. Арендатор Объекта с письменного согласия арендодателя вправе:

- сдавать Объект в субаренду;

- передавать права и обязанности по договору аренды третьим лицам.

9.2. Уступка права аренды Объекта арендатором-должником другому лицу возможна при условии принятия им на себя всех долгов по договору аренды с арендатором-должником. При этом срок погашения долгов не должен превышать 30 дней с момента подписания соглашения о передаче прав и обязанностей по договору.

9.3. Разрешение на передачу Объекта в субаренду выдается Комитетом на основании заявки (по типовой форме, утверждаемой решением Комитета), заполненной арендатором и субарендатором.

К заявке прилагаются заверенные копии учредительных документов.

В заявке на субаренду недвижимого имущества должны быть указаны следующие реквизиты недвижимого имущества, передаваемого в субаренду:

- почтовый адрес (улица, дом, литера, этаж);

- план помещения с указанием места расположения площадей, сдаваемых в субаренду, согласованный с Арендатором;

- площадь;

- назначение;

- срок договора.

9.4. Разрешение на передачу Объекта в субаренду может быть выдано только арендаторам, надлежащим образом исполняющим свои обязанности по договору аренды. Обязательным условием разрешения на передачу арендуемого имущества в субаренду является отсутствие у основного арендатора задолженности по арендной плате.

9.5. Между арендодателем, арендатором и субарендатором заключается договор субаренды типовой формы, утверждаемой решением Тульской городской Думы. Договор субаренды должен быть в обязательном порядке зарегистрирован в Комитете в течение 30 дней с момента выдачи разрешения на заключение договора.

9.6. Договор субаренды заключается на срок, не превышающий срока действия договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договоре аренды.

10. Заключительные положения

10.1. Контроль за соблюдением порядка предоставления муниципального имущества в аренду осуществляет Комитет с привлечением структурных подразделений (управлений, комитетов, отделов) администрации города Тулы и районных администраций.

10.2. Балансодержатели муниципального имущества ежеквартально предоставляют в Комитет сведения о наличии неиспользуемого ими имущества, расторгнутых договорах аренды. Форму отчетности определяет Комитет.

10.3. Комитет публикует не реже одного раза в месяц перечень свободных помещений, которые могут быть переданы в аренду.