Статья 17. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городских округов)

Статья 17. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городских округов)

1. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов), на 2009 год в сумме 11 329 730,9 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 12 435 094,9 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 11 030 458,7 тыс. рублей.

2. Межбюджетные трансферты из бюджета области бюджетам муниципальных районов (городских округов) области предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", Законом Тульской области от 29 декабря 2006 года N 782-ЗТО "О порядке предоставления отдельных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области", Законом Тульской области от 12 ноября 2008 года N 1113-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Тульской области" и настоящим Законом.

3. Установить уровень расчетных налоговых доходов бюджетов муниципальных образований (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений), равный среднему в расчете на одного жителя по муниципальным районам (городским округам) области, увеличенному в 2 раза.

4. Утвердить областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2009 год в сумме 923 182,6 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 871 266,8 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 792 187,8 тыс. рублей.

5. Предусмотреть на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для распределения фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) равным 1,159; 1,137; 1,119 соответственно.

6. Утвердить распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 14 (таблица 1) к настоящему Закону.

7. Утвердить областной фонд финансовой поддержки поселений на 2009 год в сумме 21 395,9 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 22 057,6 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 22 057,6 тыс. рублей.

8. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, исходя из численности жителей, согласно приложению 14 (таблица 2) к настоящему Закону.

9. Установить, что выделение дотаций из бюджета области на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, определяемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", осуществляется в соответствии с порядком, определяемым администрацией области.

10. Утвердить объем дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, определяемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", на 2009 год в сумме 30 000,0 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 30 000,0 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 30 000,0 тыс. рублей.

11. Установить, что стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований области с учетом качества управления муниципальными финансами с целью обеспечения на среднесрочную перспективу самостоятельности бюджетов муниципальных образований всех уровней для развития собственной налоговой базы осуществляется в соответствии с порядком, определяемым администрацией области.

12. Утвердить объем дотаций на стимулирование муниципальных районов и городских округов по улучшению качества управления муниципальными финансами на 2009 год в сумме 29 100,0 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 30 000,0 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 30 000,0 тыс. рублей.

13. Утвердить областной фонд сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) на 2010 год в сумме 303 477,9 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 462 815,8 тыс. рублей.

14. Предусмотреть на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов уровень максимально возможного увеличения утвержденных на 2008, 2009 и 2010 годы соответственно доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) для распределения дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) из областного фонда сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) до 110 процентов.

15. Утвердить распределение дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) из областного фонда сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) на 2010 и 2011 годы согласно приложению 14 (таблица 3) к настоящему Закону.

16. Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований на повышение заработной платы работникам бюджетных учреждений на 2009 год в сумме 1 037 080,0 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 885 460,8 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 918 931,8 тыс. рублей.

17. Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований на повышение заработной платы работникам бюджетных учреждений на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 14 (таблица 4) к настоящему Закону.

18. Утвердить областной фонд софинансирования расходов на 2009 год в сумме 4 075 507,4 тыс. рублей, в том числе на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 487 706,9 тыс. рублей, на реформирование муниципальных финансов в сумме 50 000,0 тыс. рублей, на софинансирование приоритетных расходов по отраслям экономики и социальной инфраструктуры в сумме 234 240,3 тыс. рублей.

19. Утвердить областной фонд софинансирования расходов на 2010 год в сумме 4 845 425,4 тыс. рублей, в том числе на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 502 790,6 тыс. рублей, на реформирование муниципальных финансов в сумме 50 000,0 тыс. рублей, на софинансирование приоритетных расходов по отраслям экономики и социальной инфраструктуры в сумме 241 484,8 тыс. рублей.

20. Утвердить областной фонд софинансирования расходов на 2011 год в сумме 2 857 656,0 тыс. рублей, в том числе на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 502 790,6 тыс. рублей, на реформирование муниципальных финансов в сумме 50 000,0 тыс. рублей, на софинансирование приоритетных расходов по отраслям экономики и социальной инфраструктуры в сумме 241 484,8 тыс. рублей.

21. Предусмотреть на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений для распределения субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений равным 1,067; 1,058; 1,05 соответственно.

22. Утвердить распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов из областного фонда софинансирования расходов на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 14 (таблицы 5, 7, 8, 9, 13) к настоящему Закону.

23. Утвердить областной фонд компенсаций на 2009 год в сумме 5 090 401,9 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 5 433 044,4 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 5 915 298,0 тыс. рублей.

24. Утвердить распределение субвенций из областного фонда компенсаций по муниципальным районам (городским округам) области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 14 (таблицы 16 - 29 и 32) к настоящему Закону.

25. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов по муниципальным районам (городским округам) на 2009 год в сумме 123 063,1 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 14 362,0 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 1 511,7 тыс. рублей согласно приложению 14 (таблицы 30 и 31) к настоящему Закону.

26. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением 14 к настоящему Закону) осуществляется администрацией области в установленном ею порядке.

27. Департамент финансов Тульской области вправе в пределах средств, предусмотренных настоящей статьей, на основании отчетов муниципальных образований области уточнять размеры субвенций между муниципальными образованиями области.

28. Департамент финансов Тульской области вправе по представлению органов местного самоуправления вносить изменения в размеры субвенций, установленные настоящей статьей, в пределах общего объема субвенций, предусмотренных бюджету муниципального образования области (за исключением средств, предусмотренных на реализацию долгосрочных целевых программ).

29. Осуществлять в 2009 году перечисление целевых субвенций из бюджета области на реализацию подпункта 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" по утвержденным законом области нормативам расчета размера субвенций местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в расчете на одного обучающегося.

30. Установить, что в 2009 году финансирование расходов, предусмотренных на оплату доступа образовательных учреждений к ресурсам сети "Интернет" может производиться администрацией области в форме субвенций в пределах средств, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, в соответствии с действующим законодательством.

31. Установить, что в 2009 году финансирование расходов, предусмотренных на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, может производиться администрацией области в форме субсидий в пределах средств, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, в соответствии с действующим законодательством.

32. Порядок предоставления средств бюджета области на 2009 год, выделяемых в виде субвенций в пределах средств, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, устанавливается администрацией области.

33. Не использованные в 2008 году целевые средства, переданные из бюджета области в бюджеты муниципальных образований области, подлежат использованию в 2009 году на те же цели со счетов по учету средств бюджетов муниципальных образований области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства. При отсутствии потребности в межбюджетных трансфертах в 2009 году их остаток подлежит возврату в доход бюджета области.

34. Ввести в действие с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года включительно:

1) Закон Тульской области от 7 декабря 2005 года N 658-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственным полномочием Тульской области по организации оказания специализированной медицинской помощи (эндопротезирование)";

2) статью 3 Закона Тульской области от 7 декабря 2005 года N 655-ЗТО "Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях";

3) Закон Тульской области от 7 декабря 2005 года N 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

4) Закон Тульской области от 13 февраля 2008 года N 969-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений";

5) Закон Тульской области от 7 декабря 2005 года N 656-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления в Тульской области государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния";

6) Закон Тульской области от 12 ноября 2008 года N 1113-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Тульской области".

35. Утвердить методику расчета нормативов для распределения субвенций из областного фонда компенсаций по муниципальным образованиям области на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, согласно приложению 15 к настоящему Закону.

36. Установить, что межбюджетные трансферты (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций), предусмотренные к перечислению в бюджеты муниципальных образований области в соответствии с настоящим Законом, предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Тульской области, регулирующего бюджетные правоотношения.

37. Администрация области вправе производить зачет встречных требований между бюджетом области, получателями средств бюджета области и бюджетами муниципальных образований области, в том числе в связи с наступлением срока возврата и в соответствии с условиями гарантированных органом местного самоуправления обязательств.