Приложение. Положение о департаменте социального развития Тульской области

Приложение
к постановлению
Администрации Тульской области
от 20 ноября 2006 г. N 579

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 25 марта 2009 г. N 157 в приложение настоящего постановления внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Положение о департаменте социального развития
Тульской области

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2007 г., 11 апреля, 16 мая, 1 августа 2008 г., 25 марта 2009 г.

1. Департамент социального развития Тульской области (далее по тексту - департамент) является органом исполнительной власти Тульской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями губернатора и администрации Тульской области, деятельность в этих сферах иных органов исполнительной власти Тульской области.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Тульской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями администрации Тульской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением, в пределах своих полномочий организует их исполнение, обобщает практику применения законодательства Тульской области в сфере социальной защиты населения, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение администрации Тульской области.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления Тульской области, общественными объединениями и организациями.

4. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, наделенные правами юридического лица (далее по тексту - территориальные органы департамента), а также через подведомственные учреждения.

5. Основными задачами департамента являются:

формирование и реализация на территории Тульской области государственной политики в сфере социальной защиты населения;

усиление адресной социальной поддержки, переход к оказанию эффективной государственной социальной помощи;

повышение эффективности социального обслуживания населения, в том числе за счет привлечения негосударственных организаций;

формирование оптимальной сети учреждений социального обслуживания населения, укрепление их материально-технической базы, повышение эффективности их работы;

развитие новых форм социальных услуг и повышение их качества;

улучшение положения семьи и детей, развитие сферы детского отдыха и оздоровления;

укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних детей, развитие сети учреждений для их социальной реабилитации;

повышение эффективности финансового механизма социальной сферы, привлечение иных источников финансирования различных видов социальной помощи.

6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и вносит в администрацию Тульской области проекты законов Тульской области, нормативных правовых актов губернатора и администрации Тульской области по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения департамента;

2) организует разработку и реализацию областных целевых программ по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения департамента;

3) организует работу по оказанию государственной социальной помощи населению, осуществляемой за счет средств бюджета Тульской области и иных источников;

4) устанавливает порядок формирования и ведения областного банка данных о нуждающихся в государственной социальной помощи, включая порядок, сроки и форму представления в него сведений;

5) организует работу по социальному обслуживанию населения Тульской области;

6) организует работу по социальной поддержке инвалидов и ветеранов военной службы, членов их семей, семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов;

7) участвует в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Тульской области;

8) организует работу по возмещению инвалидам, в установленном порядке получившим автотранспортное средство бесплатно или на льготных условиях, расходов, связанных с выплатой компенсации по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

9) организует работу по обеспечению инвалидов специальными транспортными средствами в рамках длящихся правоотношений;

10) организует проведение комплексного анализа уровня и качества жизни отдельных категорий жителей Тульской области;

11) Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта 6

11) организует в установленном порядке работу по выдаче удостоверений (свидетельств):

ветеранам Великой Отечественной войны;

ветеранам боевых действий;

реабилитированным лицам;

лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

воспитанникам детских домов военного времени 1941-1945 годов;

членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;

ветеранам труда;

участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

12) организует работу по выдаче справок для назначения государственных социальных стипендий;

13) организует в пределах своей компетенции в установленном порядке работу по назначению, перерасчету и предоставлению выплат:

членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР";

Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

гражданам из подразделений особого риска и их семьям;

труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, бывшим воспитанникам детских домов военного времени 1941-1945 годов;

гражданам, достигшим 100 летнего возраста;

специалистам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа;

единовременного пособия при рождении ребенка;

пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций;

единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

ежемесячного пособия на ребенка;

областного единовременного пособия на ребенка;

областного ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста полутора лет;

ежемесячного социального пособия детям, оставшимся без попечения родителей и не получающим государственные пенсии;

ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

единовременной выплаты многодетным матерям, награжденным наградой Тульской области - Почетный знак Тульской области "Материнская слава";

ежемесячной выплаты многодетным матерям, награжденным наградой Тульской области - Почетный знак Тульской области "Материнская слава".

средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

ежемесячной социальной выплаты лицам, удостоенным почетного звания Тульской области "Почетный гражданин Тульской области;

материальной помощи семье при многоплодном рождении (трех и более детей);

ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву;

14) организует в установленном порядке работу по выплате социального пособия на погребение и возмещению специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости оказанных услуг по погребению умерших;

15) организует работу по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и возмещению организациям расходов, понесенных ими в связи с предоставлением данных услуг;

16) организует работу по учету ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

17) организует работу по обеспечению санаторно-курортным лечением бывших воспитанников детских домов военного времени 1941-1945 годов;

18) организует разработку и реализацию плана мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей;

19) организует работу по осуществлению перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

20) определяет размер и организует перерасчет доплат к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области, пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим Тульской области;

21) определяет размер и организует перерасчет доплат к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в Тульской области, пенсий за выслугу лет муниципальным служащим в Тульской области;

22) организует сбор и представление государственной статистической и иной отчетности в соответствующие государственные органы по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения департамента;

23) организует профессиональную подготовку работников территориальных органов департамента и подведомственных учреждений, их переподготовку, повышение квалификации;

24) осуществляет экономический анализ деятельности территориальных органов департамента и подведомственных учреждений, утверждает экономические показатели их деятельности, проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

25) вносит предложения по формированию бюджета Тульской области и организует финансирование департамента, его территориальных органов и подведомственных учреждений;

26) осуществляет функции государственного заказчика, государственные контракты на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности департамента;

27) взаимодействует с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в установленной сфере деятельности департамента;

28) организует проведение конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности департамента;

29) организует работу по выдаче справок для обеспечения бесплатным детским питанием детей в возрасте до трех лет, проживающих на территории, не подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

30) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Тульской области срок;

31) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента;

32) осуществляет в пределах своей компетенции функции по предоставлению субсидий на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом:

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненным к ним лицам;

гражданам, уволенным с военной службы и приравненным к ним лицам;

гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенным территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев;

гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

33) осуществляет в пределах своей компетенции функции по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

34) осуществляет оформление и выдачу специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

35) осуществляет подготовку постановления администрации Тульской области о награждении знаком администрации Тульской области "Знак ордена Доброты", распоряжения губернатора Тульской области о выделении средств награжденным "Знаком ордена Доброты", организацию изготовления знака, свидетельства к нему, приобретение футляра под знак, рамки для свидетельства за счет средств бюджета Тульской области;

36) осуществляет организацию изготовления награды Тульской области - Почетный знак Тульской области "Материнская слава" (далее - Почетный знак), свидетельства к Почетному знаку, дубликата Почетного знака, мероприятий по торжественному награждению Почетным знаком;

37) совместно с организациями, осуществляющими пассажирские перевозки, организует реализацию прав и обеспечивает учет жителей Тульской области, реализовавших право на приобретение единого месячного льготного проездного билета;

38) Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 39

39) осуществляет в пределах своей компетенции работу по назначению, перерасчету и предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

40) дает предварительную экспертную оценку последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тульской области и подведомственного департаменту;

41) организует мобилизационную подготовку департамента, контроль и координацию деятельности территориальных органов департамента и находящихся в его ведении учреждений по мобилизационной подготовке;

42) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности департамента, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и Тульской области.

7. Департамент для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

1) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности департамента;

2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности департамента;

4) осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов департамента и подведомственных учреждений;

5) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента;

6) разрабатывать и издавать методические и информационные материалы по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности департамента.

8. Департамент социального развития Тульской области возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности губернатором Тульской области в установленном законодательством о государственной гражданской службе порядке.

9. Директор департамента:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью департамента;

2) представляет департамент без доверенности во всех учреждениях и организациях;

3) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры департамента и изменении штатного расписания департамента;

4) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области приказы, распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками департамента, подведомственных учреждений;

5) в установленном порядке вносит представление о назначении на должность и освобождении от должности работников департамента и государственных гражданских служащих территориальных органов, замещающих высшие и главные должности государственной гражданской службы Тульской области, применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания; осуществляет в пределах своей компетенции полномочия представителя нанимателя в отношении иных работников территориальных органов департамента;

6) решает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в департаменте;

7) заключает, изменяет и расторгает договоры с руководителями подведомственных учреждений;

8) утверждает в установленном порядке уставы подведомственных учреждений и положения о территориальных органах департамента;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

10. В департаменте образуется коллегия в составе директора департамента, его заместителей, а также других служащих департамента. В состав коллегии могут входить руководители подведомственных учреждений, иных заинтересованных организаций.

Состав коллегии утверждается постановлением администрации Тульской области.

На заседании коллегии рассматриваются важнейшие вопросы социальной защиты населения и деятельности департамента.

Председателем коллегии является директор департамента.

11. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти.

12. Департамент обладает правами юридического лица, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Местонахождение департамента и почтовый адрес: 300041, г. Тула, ул. Пушкинская, д. 29.