Приложение 4. Положение "О порядке предоставления муниципального имущества города Тулы в безвозмездное пользование"

Приложение 4
к решению
Тульской городской Думы
от 30 января 2008 г. N 40/923

Положение "О порядке предоставления муниципального
имущества города Тулы в безвозмездное пользование"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет единый на территории г. Тулы порядок передачи в безвозмездное пользование движимого (за исключением денежных средств и ценных бумаг) и недвижимого имущества, в установленном порядке отнесенного к собственности муниципального образования г. Тула.

1.2. Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Тула, Положением "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом г. Тулы", утвержденное решением Тульской городской Думы от 26.12.2007г. N 39/880.

1.3. Правила, установленные настоящим Положением, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления г. Тулы, расположенными на территории г. Тулы, организациями независимо от их организационно-правовых форм.

1.4. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) Ссудодателем муниципального имущества, в том числе и нежилых помещений и строений (далее - имущества), кроме переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, является Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (далее - Комитет).

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 27 мая 2009 г. N 68/1488 пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Ссудополучателем по договору безвозмездного пользования могут быть:

- государственные органы, органы местного самоуправления;

- бюджетные организации;

- религиозные организации;

- некоммерческие организации для осуществления их уставной деятельности.

1.6. Балансодержателями имущества являются предприятия, организации, их филиалы, отделения, структурные единицы, учитывающие на самостоятельном балансе Объекты и несущие бремя их содержания.

1.7. Ссудополучатель муниципального имущества не вправе распоряжаться этим имуществом.

2. Порядок передачи имущества в безвозмездное пользование

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 27 мая 2009 г. N 68/1488 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование следующими способами:

2.1.1. По результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения таких договоров.

2.1.2. Без проведения торгов, в случае если:

- имущество предоставляется на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

- имущество предоставляется государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

- предоставляются религиозным организациям культовые здания и сооружения и иное имущество религиозного назначения;

- имущество предоставляется на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на это имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).

2.1.3. Без проведения торгов, в случае предоставления имущества в виде государственной или муниципальной помощи в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Торги проводятся Комитетом в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.2. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимает Тульская городская Дума, за исключением имущества, предоставляемого муниципальным учреждениям, финансируемым из бюджета города.

2.3. Обращение о передаче имущества в безвозмездное пользование подается заинтересованным лицом в Комитет по установленной Комитетом форме с указанием характеристик данного Объекта и приложением следующих документов:

- экономическое обоснование реализации целей, для которых передается имущество, либо обоснование целесообразности передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование;

- нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица;

- справка налоговой инспекции об идентификационном номере налогоплательщика в государственном реестре;

- справка от балансодержателя об отсутствии задолженности по расчету расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием недвижимого имущества;

- письменное согласие балансодержателя на передачу имущества в безвозмездное пользование;

- бухгалтерский баланс за последние 2 года, либо иные налоговые документы;

- выписка из ЕГРЮЛ, коды статистики.

В отдельных случаях Комитет вправе затребовать у заявителя дополнительные документы.

2.4. Не позднее 30 дней с момента получения заявки в соответствии с п. 2.2 настоящего Положения Комитет готовит либо постановление главы администрации города Тулы, либо направляет на рассмотрение Думы, за исключением случаев предоставления имущества муниципальным учреждениям, заявку с приложенными документами, справку о выпадающих доходах бюджета, заключение администрации города Тулы (положительное или отрицательное), ходатайства ФАС по Тульской области (в случаях, предусмотренных действующим законодательством) и проект решения Тульской городской Думы.

Повторное (в течение одного календарного года) рассмотрение заявки, по которой было принято отрицательное решение, не допускается.

2.5. Основанием для заключения договора безвозмездного пользования является решение Тульской городской Думы, либо постановление главы администрации города Тулы.

3. Содержание договора безвозмездного пользования

3.1. В недельный срок после принятия решения Тульской городской Думы Комитет направляет Балансодержателю разрешение на оформление проекта договора безвозмездного пользования в соответствии с типовой формой, утверждаемой постановлением главы администрации города Тулы.

3.2. Типовая форма договора является обязательной для всех Ссудополучателей и Балансодержателей. Изменение редакции Ссудополучателями и Балансодержателями не допускается. В случае необходимости дополнения вносятся в раздел "Особые условия".

3.3. Договор безвозмездного пользования должен содержать:

- состав имущества, передаваемого в безвозмездное пользование;

- цели использования имущества;

- срок безвозмездного пользования;

- состав, размер и порядок осуществления инвестиций или обеспечения выполнения иных условий предоставления имущества;

- порядок передачи имущества Ссудополучателю и возврата его Ссудодателю;

- обязанности сторон по ремонту и техническому обслуживанию имущества;

- ответственность сторон за ненадлежащее выполнение условий договора;

- условия досрочного прекращения договора.

3.4. Договор должен быть оформлен Ссудополучателем и Балансодержателем не позднее 40 дней с момента принятия решения о передаче имущества в безвозмездное пользование. Оформленный договор передается Ссудополучателем в Комитет, который в трехдневный срок регистрирует договор. Незарегистрированный договор является недействительным.

3.5. Вступивший в силу договор безвозмездного пользования является основанием для заключения Ссудополучателем договора на оказание коммунальных услуг и договора страхования имущества.

3.6. Договор безвозмездного пользования имуществом заключается на срок не более 3 лет.

3.7. Изменение договора допускается по решению Тульской городской Думы, либо по постановлению Главы города Тулы, в случаях предоставления имущества муниципальным учреждениям, финансируемым из бюджета города. Изменение договора оформляется в виде дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования.

4. Прием-передача имущества

4.1. Передача имущества по договору производится в присутствии полномочных представителей Ссудополучателя и Балансодержателя и подтверждается составлением Передаточного акта, являющегося неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования.

4.2. В Передаточном акте указываются все недостатки и неисправности имущества.

4.3. Имущество, передаваемое в безвозмездное пользование, может одновременно передаваться Ссудополучателю на баланс.

4.4. Комитет и Балансодержатель не отвечают за недостатки сданного в безвозмездное пользование имущества. Ответственность за недостатки имущества, которые не были указаны в Передаточном акте и должны были быть обнаружены во время осмотра имущества и передачи его по акту, несет Ссудополучатель.

4.5. При прекращении действия договора безвозмездного пользования по любым законным основаниям, включая истечение его срока и расторжение договора Ссудополучатель обязан возвратить имущество Балансодержателю не позднее 10 (десяти) дней с момента направления Ссудодателем уведомления о прекращении действия договора. Возврат имущества оформляется Передаточным актом, подписываемым представителями Ссудополучателя и Балансодержателя.

4.6. Неотделимые улучшения, произведенные Ссудополучателем без согласия Ссудодателя и Балансодержателя, возмещению не подлежат.

4.7. В случае несвоевременного возврата имущества Ссудополучатель обязан уплатить Балансодержателю неустойку в размере одного процента годовой суммы расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием имущества, за каждый день просрочки в возвращении имущества.

5. Обязанности ссудополучателя по содержанию
имущества, переданного в безвозмездное пользование

5.1. Ссудополучатель Объекта обязан поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии, возмещать Балансодержателю расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией Объекта, производить текущий ремонт, т.е. производить работы по восстановлению и поддержанию эксплуатационных качеств и внешнего вида Объекта и его элементов, выполнять иные условия, предусмотренные договором безвозмездного пользования.

5.2. Договором безвозмездного пользования может быть предусмотрена обязанность Ссудополучателя вернуть имущество в состоянии, улучшенном по отношению к состоянию на момент передачи.

6. Учет и контроль за использованием имущества

6.1. Учет имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет Комитет путем внесения соответствующих записей в Единый Реестр муниципальной собственности.

6.2. Организации, являющиеся Балансодержателями Объектов или осуществляющие регистрационные процедуры, обязаны по запросу Комитета в установленный им срок представлять всю имеющуюся документацию, связанную с имуществом, с заверением достоверности данных копий документов подписью должностного лица и печатью.

6.3. В случае несоблюдения и неисполнения Ссудополучателем имущества договорных условий Балансодержатель обязан в пятидневный срок со дня обнаружения нарушения предоставить в Комитет информацию об этом.

6.4. Контроль за использованием имущества и исполнением договорных условий осуществляет Комитет с привлечением при необходимости обязанных оказывать ему содействие управлений, комитетов, отделов администрации города Тулы, территориальных управлений, иных служб и органов охраны общественного порядка.

6.5. При установлении нецелевого или неэффективного использования имущества, выявления иных нарушений условий договора безвозмездного пользования, уполномоченным представителем Комитета с участием представителей контролирующих организаций и Ссудополучателя составляется Акт о нарушении условий договора безвозмездного пользования, оформляемый в соответствии с типовой формой, утверждаемой решением Комитета.

6.6. При существенном нарушении Ссудополучателем условий договора Комитет в соответствии с действующим законодательством принимает все предусмотренные действующим законодательством и договором безвозмездного пользования меры воздействия на Ссудополучателя с целью понуждения к исполнению обязательств, а при невозможности - к расторжению договора и возврата имущества.

6.7. Должностные лица хозяйствующих субъектов несут административную ответственность за неисполнение нормативных актов органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.