Приложение. Комплексная муниципальная целевая программа по решению вопросов кадрового обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения Щекинского района на 2009-2010 гг.

Приложение
к постановлению
Главы Администрации
Щекинского района
от 15 мая 2009 г. N 5-346

Комплексная муниципальная целевая программа по решению
вопросов кадрового обеспечения муниципальных учреждений
здравоохранения Щекинского района на 2009-2010 гг.

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2009 г.

Паспорт Программы

Наименование программы -	Комплексная муниципальная целевая программа по решению вопросов кадрового обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения Щекинского района на 2009-2010 гг.
Государственный заказчик -	Комитет здравоохранения администрации муниципального образования Щекинского района
Основной разработчик программы -	Комитет здравоохранения администрации муниципального образования Щекинского района
Основной исполнитель программы -	Комитет здравоохранения администрации муниципального образования Щекинского района
Цели и задачи программы -	Направление на обучение, выплаты единовременного пособия молодым специалистам в соответствии с Законом ТО
Сроки и этапы реализации программы -	2009-2010 гг.
Основные исполнители программы -	Комитет здравоохранения администрации муниципального образования Щекинского района
Объемы и источники финансирования программы -	Объемы финансирования в соответствии с требованиями подпрограмм
Система организации контроля за исполнением программы -	Контролирующие органы: - Комитет здравоохранения администрации муниципального образования Щекинского района - Финансовое управление администрации Щекинский район

Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решение
программными методами

Формирование государственной политики охраны и укрепление здоровья является одной из приоритетных задач отечественной системы здравоохранения. Значительно повышается ее значение в настоящее время реализации национального проекта "Здоровье".

Главной задачей национального проекта является улучшение качества и увеличение объема оказываемой медицинской помощи, для чего нужны силы и средства на местах, в конкретном лечебном заведении.

Основным фактором, влияющим на доступность и качество медицинской помощи является кадровое обеспечение районного здравоохранения и, прежде всего, врачами. В учреждениях здравоохранения работают 245 врачей и 922 средних медицинских работника. Обеспеченность врачами на 10.000 населения составляет - 20,1, средними медицинскими работниками - 76,1. Областной показатель - 28,4 Обеспеченность врачами и 100,8 средними медицинскими работниками. Укомплектованность поликлиник врачами терапевтами составляет средними медицинскими работниками 42 %. Не менее сложная ситуация и в педиатрической службе. В течение ряда лет в район не пришло одного врача - педиатра в амбулаторно-поликлинические отделения. В МУЗ "Щекинская детская городская больница" имеются фельдшерские педиатрические участки.

Из-за низкой заработной платы происходит отток медицинский работников на работу в лечебно-профилактические учреждения города Москвы. В результате в районе осложнилась работа службы скорой медицинской помощи - 25 специалистов уехали на работу в г. Москву, а приступившие к работе специалисты не имеют опыты работы.

/-----------------------------------------------------------------------------\

|Наименова-|      На 1 физическое лицо:      |      На 1 занятую ставку       |

|   ние    |---------------------------------+--------------------------------|

|должностей|        район        |  Область  |        район        | Область  |

|          |---------------------|  2005 г.  |---------------------/ 2005 г.  |

|          | 2005 г.  | Май 2006 |           | 2005 г.  |Май 2006 |           |

|          |          |    г.    |           |          |   г.    |           |

|----------+----------+----------+-----------+----------+---------+-----------|

|Всего:    |  4789,0  |  5696,7  |  4440,0   |  2445,0  | 2645,9  |  2643,0   |

|----------+----------+----------+-----------+----------+---------+-----------|

|Врачи     |  7388,0  |  8454,2  |  7896,0   |  3350,0  | 3833,2  |  5140,0   |

|----------+----------+----------+-----------+----------+---------+-----------|

|СМП       |  5021,0  |  5468,8  |  4323,0   |  2897,0  | 3127,9  |  3005,0   |

|----------+----------+----------+-----------+----------+---------+-----------|

|ММП       |  2362,0  |  4200,7  |  2531,0   |  1134,0  | 1954,5  |  1294,0   |

|----------+----------+----------+-----------+----------+---------+-----------|

|Прочий    |  5177,0  |  5038,1  |  4103,0   |  2257,0  | 2447,9  |  2338,0   |

\-----------------------------------------------------------------------------/

Одним из негативных факторов является возраст медицинских работников. В целом по району свыше 30 % врачей имеют возраст свыше 55 лет

Действенной мерой, приза энной повысить престиж труда медицинских работников первичного звена, должно стать увеличение заработной платы, проводимое в рамкам реализации национального проекта "Здоровье". Выше зарплата - выше престиж.

Качество сказания медицинской помощи населению во многом зависит от уровня профессиональной подготовки специалистов. В районе разработан план подготовки и переподготовки специалистов.

Мероприятия, направленные на подготовку кадров, послевузовского повышения квалификации, увеличение заработной платы, улучшений условий труда медицинских работников, будут способствовать решению кадрового вопроса.

Председатель комитета здравоохранения

О.А. Мазур

Перечень мероприятий комплексной муниципальной целевой
программы по решению вопросов укомплектования кадрами
муниципальных учреждений здравоохранения Щекинского района

N п/п	Мероприятия	Ответствен- ный исполнитель	Источник финансирова- ния	Срок исполнения
I. Подготовка кадров
1	Направление на обучение в областной медицинский класс, средние профессиональные и высшие учебные заведения учащихся и выпускников школ Щекинского района за счет средств муниципального бюджета	КЗ КО	МБ	2009 - 3 чел. 2010 - 3 чел.
2	Продолжить практику целевого направления в ВУЗы Профориентация в школе	КЗ КО	-	2009-2010 гг.
3	Выплата единовременного пособия молодым специалистам в соответствии с Законом ТО "О внесении изменений в Закон ТО "О здравоохранении Тульской области" от 27.03.2002 г. N 274-ЗТО	КЗ	ОБ	2009-2010 гг.
4	Установление надбавок к заработной платы за счет средств муниципального бюджета отдельным категориям работников скорой медицинской помощи	КЗ	МБ	2009-2010 гг.
II. Переподготовка кадров
1	Направить на повышение квалификации за счет средств муниципального бюджета медицинских работников в соответствии с планом повышения квалификации	ЛПУ	МБ	2009 - 40 чел. 2010 - 40 чел.

Председатель комитета здравоохранения

О.А. Мазур

Финансирование программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Щекинский район 1 сентября 2009 г. N 9-747 в главу настоящего постановления внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

/-------------------------------------------------------------------------------\

| N |                   Мероприятия                   | 2009  | 2010 |    |     |

|п/п|                                                 |       |      |    |     |

|-------------------------------------------------------------------------------|

|                       I. Основные мероприятия программы                       |

|-------------------------------------------------------------------------------|

| 1 |Целевые направления в ВУЗы,  учреждение  среднего|   -   |  -   |    |     |

|   |(медицинские   училища,   лицеи)    и    среднего|       |      |    |     |

|   |профессионального образования                    |       |      |    |     |

|   |Обучение за счет базовых предприятий             |       |      |    |     |

|   |Заключение контрактов при поступлении на работу  |       |      |    |     |

|   |Пособия молодым специалистам                     |       |      |    |     |

|   |Установление надбавок к заработной плате за  счет|       |      |    |     |

|   |средств бюджета                                  |       |      |    |     |

|-------------------------------------------------------------------------------|

|                            II. Подготовка кадров                              |

|-------------------------------------------------------------------------------|

| 1 |Направление на обучение в  областной  медицинский|       | 600  |    |     |

|   |класс, средние профессиональные и высшие  учебные|       | тыс. |    |     |

|   |заведения учащихся и выпускников школ  Щекинского|       |      |    |     |

|   |района за счет средств муниципального бюджета    |       |      |    |     |

|---+-------------------------------------------------+-------+------+----+-----|

| 2 |Продолжить практику целевого направления в ВУЗы  |   -   |  -   |    |     |

|   |Профориентация в школе                           |       |      |    |     |

|---+-------------------------------------------------+-------+------+----+-----|

| 3 |Выплата    единовременного    пособия     молодым|  200  | 200  |    |     |

|   |специалистам  в  соответствии  с  Законом   ТО "О| тыс.  | тыс. |    |     |

|   |внесении изменений в Закон ТО "О  здравоохранении|       |      |    |     |

|   |Тульской области" от 27.03.2002 г. N 274 ЗТО     |       |      |    |     |

|---+-------------------------------------------------+-------+------+----+-----|

| 4 |Установление надбавок к заработной платы за  счет|858,5  |1037,4|    |     |

|   |средств    муниципального    бюджета    отдельным| тыс.  | тыс. |    |     |

|   |категориям работников скорой медицинской помощи  |       |      |    |     |

|---+-------------------------------------------------+-------+------+----+-----|

| 5 |Отбор кандидату на обучение  в  средние,  средние|   -   |  -   | -  |  -  |

|   |профессиональные и высшие  учебные  заведения  за|       |      |    |     |

|   |счет средств муниципального  бюджета  (приложение|       |      |    |     |

|   |6)                                               |       |      |    |     |

|-------------------------------------------------------------------------------|

|                                    III. Переподготовка кадров                 |

|-------------------------------------------------------------------------------|

| 1 |Направить  на  повышение  квалификации  за   счет|  100  | 100  |    |     |

|   |средств   муниципального   бюджета    медицинских| тыс.  | тыс. |    |     |

|   |работников  в  соответствии  с  планом  повышения|       |      |    |     |

|   |квалификации                                     |       |      |    |     |

|---+-------------------------------------------------+-------+------+----+-----|

| 2 |Продолжить  работу  по  подготовке  врачей  общей|   -   |  -   |    |     |

|   |практики  в   рамках   реализации   национального|       |      |    |     |

|   |проекта "Здоровье в соответствии с планом"       |       |      |    |     |

|---+-------------------------------------------------+-------+------+----+-----|

| 3 |Работа  по  аттестации   врачей      и   среднего|   -   |  -   |    |     |

|   |медицинского персонала                           |       |      |    |     |

|-------------------------------------------------------------------------------|

|                          IV. Проведение профессионального конкурса            |

|-------------------------------------------------------------------------------|

| 2 |Проведение  конкурса  на   лучшего   медицинского| 202,8 | 227,2|    |     |

|   |работника (врач, медсестра, санитарка)           | тыс.  | тыс. |    |     |

|---+-------------------------------------------------+-------+------+----+-----|

|   |Итого                                            |1,3613 |2,1646|    |     |

|   |                                                 | млн.  | млн. |    |     |

\-------------------------------------------------------------------------------/