Раздел 7. Управление реализацией долгосрочной целевой Программы и контроль за ходом ее выполнения

Раздел 7. Управление реализацией долгосрочной целевой
Программы и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее - социальная выплата).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2007. N 979 молодые семьи, которые приобрели жилье (построили индивидуальный жилой дом) с использованием средств ипотечного жилищного кредита или займа, но не ранее 1 января 2006 года, и нуждались в улучшении жилищных условий на момент заключения договоров ипотечного жилищного кредитования или займа, могут стать участниками программы и использовать социальную выплату на получение на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам. Также молодые семьи-участники программы могут приобрести жилье (построить индивидуальной жилой дом) с привлечением средств ипотечных жилищных кредитов или займов до получения свидетельства о праве на получение субсидии в рамках подпрограммы, а после получения свидетельства использовать средства социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по эти ипотечным кредитам или займам.

Расчет размера социальных выплат производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы.

Норматив стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается администрацией МО Узловский район, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Тульской области, определяемую в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.01 N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по следующей формуле:

СтЖ=НхРЖ,

где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствиями требованиями Программы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ N 979 от 29.12.2007 г. доля федеральных средств направляемых в бюджет субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий программы "Обеспечение жильем молодых семей", рассчитывается по формуле:

ДСФ=(40-15х КБО),

где:

ДСФ - доля средств федерального бюджета в субсидии,

КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений МО Узловский район.

В случае если показатель уровня расчетной обеспеченности больше 2, то доля федеральных средств принимается в размере 10 %.

При этом доля региональных средств в предоставляемой молодой семье субсидии с учетом указанных уровней бюджетной обеспеченности будет составлять соответственно:

для молодых семей, не имеющих детей - не менее (15хКБО-5) процентов, а в случае, если КБО больше 2, то не менее 25 процентов,

для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей - не менее (15хКБО) процентов, а в случае, если КБО больше 2 , то не менее 30 процентов

Размер предоставляемой социальной выплаты составляет:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для молодых семей, не имеющих детей, 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более ребенка.

Показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений МО Узловский район на 2009 г. равен - 1,067, доля средств фед. бюджета = 24 %, областного бюджета = 16 %, в том числе доля местного бюджета = 5 %.

Органы местного самоуправления, участвующие в реализации Программы, предоставляют не менее 5 % средней рыночной стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, для молодых семей, не имеющих детей или имеющих одного и более детей.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной администрацией МО Узловский район в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета области или бюджета МО Узловский район (после принятия муниципальных программ) в размере не менее 5 % средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство).

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.

В соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей", входящих в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.01 N 675, порядок предоставления социальной выплаты молодым семьям на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Администрация МО Узловский район, осуществляющая выдачу свидетельств, информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.

Администрация МО Узловский район, участвующая в реализации Программы, осуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году и представляют их в администрацию Тульской области.

Администрация Тульской области на основании списков, полученных от администрации МО Узловский район, формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводный список молодых семей для участия в Программе в планируемом году и утверждает его.

На основе утвержденного сводного списка молодых семей администрация Тульской области формирует заявку на выделение средств федерального бюджета для софинансирования Программы, выделяет необходимые средства из областного бюджета, муниципальное образование выделяет ежегодно необходимые средства из местного бюджета.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается администрацией МО Узловский район, осуществляющей выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в котором открыт банковский счет.

Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Тульской области.

Условиями участия муниципальных образований в областной Программе являются:

наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;

предоставление обязательств муниципального образования по финансированию муниципальной программы, включающих обязательства по финансированию компенсаций, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) 1 ребенка;

отсутствие нецелевого использования субвенций и социальных выплат, получаемых за счет средств бюджета области.

В соответствии с законом Тульской области о бюджете области на очередной финансовый год, средства бюджета области, предусмотренные на финансирование Программы в виде социальных выплат, направляются в муниципальные образования в порядке межбюджетных отношений.

Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации МО Узловский район.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.