Приложение. Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тульской области на 2010 год

Приложение
к постановлению
Администрации
Тульской области
от 18 марта 2010 г. N 253

Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов на территории Тульской области на 2010 год

Паспорт региональной адресной программы по проведению капитального
ремонта многоквартирных домов на территории Тульской области на 2010 год

Наименование Программы	Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тульской области на 2010 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон)
Государственный заказчик	Администрация Тульской области
Основной разработчик	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы	Общая стоимость Программы 1895813,111 тыс. рублей, в том числе: за счет средств Фонда - 1663424,234 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований - 137598,097 тыс. рублей; за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений многоквартирных домов - 94790,780 тыс. рублей
Срок реализации Программы	Срок реализации Программы - 2010 год
Исполнители	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов, передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений

1. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и внедрение ресурсосберегающих технологий.

Реализация Программы будет осуществляться путем:

обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в которых собственниками помещений самостоятельно избран способ управления и принято решение о проведении капитального ремонта;

предоставления государственной поддержки управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Для достижения целей Программы намечается решить следующие задачи:

организовать адресную поддержку ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям либо собственникам помещений в многоквартирных домах за счет средств местных бюджетов, средств Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Перечень муниципальных образований Тульской области,
участвующих в Программе и выполнивших условия предоставления
финансовой поддержки за счет средств Фонда в 2010 году

В таблице 1 приведен перечень муниципальных образований Тульской области, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в 2010 году, на основании муниципальных адресных программ которых сформирована Программа.

Таблица 1

Наименование муниципального образования	Население, проживающее на территории района
	тыс. чел.	%
1	2	3
1. Авангардское Алексинского района	3,3	0,21
2. Архангельское Каменского района	2,4	0,15
3. Архангельское Ясногорского района	2,8	0,18
4. Белевский район	21,8	1,40
5. Борятинское Воловского района	2,3	0,15
6. Буныревское Алексинского района	1,7	0,11
7. Город Алексин Алексинского района	64,6	4,16
8. Город Богородицк Богородицкого района	32,2	2,07
9. Город Венев Веневского района	15,4	0,99
10. Город Донской	64,5	4,15
11. Город Кимовск Кимовского района	28,7	1,85
12. Город Новомосковск	145,3	9,36
13. Город Плавск Плавского района	16,2	1,04
14. Город Суворов Суворовского района	19,6	1,26
15. Город Тула	496,0	31,94
16. Город Узловая Узловского района	56,0	3,61
17. Город Ясногорск Ясногорского района	17,3	1,11
18. Дубенский район	14,6	0,94
19. Крестовское Чернского района	1,8	0,12
20. Куркинский район	11,3	0,73
21. Поселок городского типа Грицовский Веневского района	6,4	0,41
22. Приупское Киреевского района	4,8	0,31
23. Рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района	4,9	0,32
24. Рабочий поселок Бородинский Киреевского района	6,5	0,42
25. Рабочий поселок Волово Воловского района	3,5	0,23
26. Рабочий поселок Ленинский Ленинского района	10,4	0,67
27. Рабочий поселок Новогуровский	3,6	0,23
28. рабочий поселок Плеханово Ленинского района	8,9	0,57
29. Рабочий поселок станция Скуратово Чернского района	1,3	0,08
30. Рабочий поселок Чернь Чернского района	6,8	0,44
31. Теляковское Ясногорского района	3,7	0,24
32. Турдейское Воловского района	2,1	0,14
33. Щекинский район	107,8	6,94

3. Расчет объема долевого финансирования и обоснование объема финансовых средств для проведения капитального ремонта многоквартирных домов

Объем долевого финансирования областного и местных бюджетов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств Фонда определяется исходя из минимальной доли софинансирования, рассчитанной на основании данных Министерства финансов Российской Федерации, количества многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, включенных в муниципальные адресные программы, и сметной стоимости ремонтных работ.

Объем софинансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за счет средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме составляет 5 % стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома и рассчитывается по формуле:

Vc. = РКРМКД х 5%, где

Vc. - объем финансирования за счет средств товариществ собственников жилья и собственников помещений в многоквартирных домах;

РКРМКД - стоимость капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Объем финансирования за счет средств Фонда и бюджетов муниципальных образований рассчитывается по формуле:

Vф.п.Ф. и МО = РКРМКД - Vc., где

Vф.п.Ф. и МО - объем финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств Фонда и бюджетов муниципальных образований.

Объем финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств бюджетов муниципальных образований рассчитывается по формуле:

Vф.п. и МО = Vф.п.Ф. и МО х 7,64 %, где

Vф.п. и МО - объем финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме в разрезе муниципальных образований на 2010 год приведена в таблице 2.

Таблица 2

Наименование муниципального образования	Предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме, тыс. руб./кв. м
1	2
1. Авангардское Алексинского района	2,910
2. Архангельское Каменского района	3,217
3. Архангельское Ясногорского района	7,000
4. Белевский район	4,340
5. Борятинское Воловского района	4,100
6. Буныревское Алексинского района	6,440
7. Город Алексин Алексинского района	4,716
8. Город Богородицк Богородицкого района	3,200
9. Город Венев Веневского района	6,400
10. Город Донской	5,000
11. Город Кимовск Кимовского района	6,200
12. Город Новомосковск	5,089
13. Город Плавск Плавского района	3,500
14. Город Суворов Суворовского района	5,307
15. Город Тула	9,500
16. Город Узловая Узловского района	1,500
17. Город Ясногорск Ясногорского района	7,000
18. Дубенский район	2,000
19. Крестовское Чернского района	5,000
20. Куркинский район	5,000
21. Поселок городского типа Грицовский Веневского района	6,400
22. Приупское Киреевского района	2,000
23. Рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района	2,000
24. Рабочий поселок Бородинский Киреевского района	2,000
25. Рабочий поселок Волово Воловского района	4,728
26. Рабочий поселок Ленинский Ленинского района	4,800
27. Рабочий поселок Новогуровский	7,000
28. Рабочий поселок Плеханово Ленинского района	2,800
29. Рабочий поселок станция Скуратово Чернского района	3,500
30. Рабочий поселок Чернь Чернского района	3,000
31. Теляковское Ясногорского района	7,000
32. Турдейское Воловского района	4,872
33. Щекинский район	13,000

В случае, если стоимость капитального ремонта одного квадратного метра общей площади многоквартирного дома превышает установленный размер предельной стоимости капитального ремонта, объем финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет всех источников определяется по формуле:

V КРМКД = S общ. х Р пред. МО, где

S общ. - общая площадь многоквартирного дома;

Р пред. МО - размер предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Объемы финансирования Программы на 2010 год приведены в таблице 3.

Таблица 3

Наименование муниципального образования	Объем финансирова- ния, руб.	Доля финансиро- вания за счет средств Фонда, руб.	Доля софинансиро- вания за счет средств бюджета Тульской области, руб.	Доля софинансиро- вания за счет редств бюджета муниц.обра- зования, руб.	Доля софинансирова- ния за счет средств собственников помещений в жилых домах, руб.
1	2	3	4	5	6
1. Авангардское Алексинского района	6012775	5275729		436407	300639
2. Архангельское Каменского района	14291950	12540044		1037308	714598
3. Архангельское Ясногорского района	2403974	2109295		174480	120199
4. Белевский район	17456599	15316770		1266999	872830
5. Борятинское Воловского района	653419	573323		47425	32671
6. Буныревское Алексинского района	2665907	2339120		193491	133296
7. Город Алексин Алексинского района	96572279	84734448		7009217	4828614
8. Город Богородицк Богородицкого района	22093980	19385700		1603581	1104699
9. Город Венев Веневского района	32328450	28365629		2346398	1616423
10. Город Донской	152861320	134123575		11094675	7643070
11. Город Кимовск Кимовского района	47947792	42070351		3480051	2397390
12. Город Новомосковск	292753781	256868023		21248069	14637689
13. Город Плавск Плавского района	6860397	6019449		497928	343020
14. Город Суворов Суворовского района	26027663	22837192		1889088	1301383
15. Город Тула	800351100	702243962		58089471	40017667
16. Город Узловая Узловского района	41505916	36418121		3012499	2075296
17. Город Ясногорск Ясногорского района	21889055	19205896		1588706	1094453
18. Дубенский район	28319028	24847682		2055394	1415952
19. Крестовское Чернского района	7202210	6319363		522737	360110
20. Куркинский район	12079207	10598538		876709	603960
21. Поселок городского типа Грицовский Веневского района	7110773	6239134		516100	355539
22. Приупское Киреевского района	1607610	1410548		116681	80381
23. Рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района	6484314	5689467		470631	324216
24. Рабочий поселок Бородинский Киреевского района	8419007	7387004		611052	420951
25. Рабочий поселок Волово Воловского района	8462308	7424999		614194	423115
26. Рабочий поселок Ленинский Ленинского района	71378757	62629149		5180670	3568938
27. Рабочий поселок Новогуровский	10151234	8906896		736776	507562
28. Рабочий поселок Плеханово Ленинского района	49539677	43467103		3595590	2476984
29. Рабочий поселок станция Скуратово Чернского района	3081380	2703664		223647	154069
30. Рабочий поселок Чернь Чернского района	12256504	10754102		889577	612825
31. Теляковское Ясногорского района	3127578	2744202		226998	156378
32. Турдейское Воловского района	4879262	4281162		354137	243963
33. Щекинский район	77037905	67594594		5591411	3851900
Итого Тульская область	1895813111	1663424234		137598097	94790780

Финансовая поддержка при проведении капитального ремонта многоквартирного дома предоставляется только для долевого финансирования следующих установленных частью 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" работ по капитальному ремонту:

а) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

б) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

в) ремонт крыш;

г) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

д) утепление и ремонт фасадов.

Средства Фонда, обязательной доли софинансирования из средств местных бюджетов, обязательной доли софинансирования ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников могут направляться на разработку проектной документации и проведение государственной экспертизы такой документации.

4. Критерии отбора многоквартирных домов
в перечень домов, включаемых в Программу

Для обеспечения единого подхода к отбору многоквартирных домов, претендующих на включение в муниципальные адресные программы, установлены следующие критерии:

а) технические критерии:

продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан);

качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта (приоритет - повышение энергоэффективности);

б) организационные критерии:

уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом (приоритет - товарищество собственников жилья с учетом продолжительности его работы до подачи обращения на участие в Программе);

доля собственников (голосов собственников), подавших голоса за решение о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании, от общего числа собственников помещений (голосов собственников) в многоквартирном доме;

степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие проектной документации, включая смету расходов, выбор и предварительный договор с подрядчиком);

в) финансовые критерии:

доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций частных собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками);

финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги).

Капитальному ремонту не подлежат дома со степенью износа свыше 70 процентов, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу или реконструкции).

Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту за счет средств Фонда и обязательной доли софинансирования из местных бюджетов, средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников в 2010 году, сформированный на основании муниципальных адресных программ, приведен в приложении N 1 к Программе. Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 2 к Программе. Реестр многоквартирных домов, включенных в перечень многоквартирных домов, по видам работ приведен в приложении N 3 к Программе.

5. Порядок привлечения подрядных организаций
для капитального ремонта многоквартирных домов

Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в рамках Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 10.06.2008 N 332 "Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация настоящей Программы должна обеспечить проведение капитального ремонта в 998 многоквартирных домах общей площадью 2218,7 тыс. кв. метров.

При определении эффективности реализуемых на региональном уровне мер используются следующие индикаторы:

количество многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли решение о выборе способа управления своими домами и реализовали это решение;

количество управляющих организаций, участвующих в управлении многоквартирными домами;

количество ТСЖ, ЖСК либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, созданных собственниками помещений в многоквартирном доме;

общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Программой;

оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года.

7. Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией

Контроль за реализацией Программы осуществляется Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, администрацией Тульской области.

Координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, который в том числе:

организует сбор информации об исполнении каждого мероприятия и общем объеме фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования;

осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

предоставляет в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства отчетность по утвержденным формам в сроки, установленные федеральным законодательством.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за целевое использование бюджетных средств, выделяемых по Программе, и качество выполненных работ.

Государственная жилищная инспекция Тульской области в установленном порядке осуществляет государственный контроль за соблюдением порядка приемки в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта.

В случае нарушения порядка использования выделенных в соответствии с Программой средств, а также при наличии иных оснований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, участвующие в реализации Программы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9. Информационное и методическое обеспечение Программы

В целях соблюдения прозрачности и публичности процедур реализации Программы администрация Тульской области, муниципальные образования, товарищества собственников жилья и управляющие организации (по согласованию) обеспечивают своевременное размещение в СМИ информации о ходе реализации Программы, текущей деятельности исполнительных органов государственной власти Тульской области по выполнению Программы, правах и обязанностях собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт, о системе контроля за выполнением Программы.

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области оказывает методическую и консультационную помощь муниципальным образованиям - участникам Программы.

Муниципальные образования - участники Программы оказывают методическую и консультационную помощь товариществам собственников жилья, управляющим организациям, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам.