Приложение. Положение о департаменте имущественных и земельных отношений Тульской области

Приложение
к постановлению
Администрации Тульской области
от 21 января 2008 г. N 34

Положение о департаменте имущественных и
земельных отношений Тульской области

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2008 г., 4 мая, 5 ноября 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 24 декабря 2008 г. N 873 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области (далее - имущество области), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Тульской области - городе Туле в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями администрации Тульской области, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями губернатора и администрации Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями администрации Тульской области, а также настоящим Положением, в пределах своих полномочий организует их исполнение, обобщает практику применения законов и иных нормативных актов Тульской области по закрепленной сфере деятельности, разрабатывает предложения по их совершенствованию, вносит их на рассмотрение администрации Тульской области.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления в Тульской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями, организациями.

Абзац второй исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 2 пункта 3

4. Основными задачами Департамента являются:

1) обеспечение эффективного управления, распоряжения и использования имущества области;

2) создание и обеспечение функционирования системы учета имущества области и контроля за его использованием.

5. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) осуществляет в установленном порядке управление и распоряжение имуществом области;

2) осуществляет в установленном порядке учет имущества области, оформление прав Тульской области на это имущество, ведение реестра имущества области, выдачу свидетельств о внесении его в реестр имущества области, учет уставов государственных унитарных предприятий и учреждений Тульской области и трудовых договоров с их руководителями;

3) проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов собственности Тульской области и проверку их целевого использования;

4) осуществляет подготовку законопроектов о принятии объектов недвижимости и имущественных комплексов в собственность Тульской области и передаче их из собственности Тульской области в иные формы собственности;

5) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Тульской области готовит и представляет в администрацию Тульской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Тульской области, выступает учредителем указанных предприятий, утверждает их уставы, заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры с их руководителями;

6) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Тульской области готовит и представляет в администрацию Тульской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Тульской области, согласовывает их уставы и трудовые договоры с их руководителями;

7) в установленном порядке закрепляет за государственными унитарными предприятиями Тульской области на праве хозяйственного ведения имущество, находящееся в собственности Тульской области, в пределах своей компетенции дает согласие на сдачу в аренду, передачу в залог и внесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ недвижимого имущества, закрепленного за указанными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом;

8) в установленном порядке закрепляет за казенными предприятиями и учреждениями Тульской области на праве оперативного управления имущество, находящееся в собственности Тульской области, производит в установленном порядке изъятие, а также его последующую передачу в аренду и безвозмездное пользование излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за казенными предприятиями и учреждениями Тульской области на праве оперативного управления;

9) участвует в работе отраслевых балансовых комиссий по анализу эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Тульской области, принимает участие в выработке предложений по их дальнейшему развитию, рассматривает и утверждает программы их деятельности;

10) представляет в установленном порядке в администрацию Тульской области предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в собственности Тульской области акциями открытых акционерных обществ, об использовании и прекращении специального права на участие Тульской области в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");

11) осуществляет в установленном порядке от имени Тульской области права акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности Тульской области, за исключением акционерных обществ, акции которых подлежат продаже в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации имущества области;

12) подготавливает и представляет с учетом предложений соответствующих органов исполнительной власти Тульской области проекты решений администрации Тульской области о назначении представителей Тульской области в органы управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании и прекращении специального права на участие Тульской области в управлении открытыми акционерными обществами, дает в установленном порядке директивы представителям Тульской области в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Тульской области и в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), по вопросам деятельности этих акционерных обществ на общих собраниях акционеров и советах директоров;

13) обеспечивает контроль за деятельностью представителей Тульской области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Тульской области;

14) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иного имущества области, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении государственных унитарных предприятий и учреждений Тульской области, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению;

15) принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий Тульской области и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

16) разрабатывает и представляет в установленном порядке проект прогнозного плана (программы) приватизации имущества области и организует его реализацию;

17) принимает решения об условиях приватизации имущества области в соответствии с действующим прогнозным планом (программой) приватизации и решения о внесении изменений в планы приватизации государственных унитарных предприятий;

18) выступает учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственных унитарных предприятий Тульской области;

19) в установленном порядке вносит предложения по изъятию, в том числе путем выкупа, земель для нужд Тульской области и участвует в процессе предоставления земельных участков органам государственной власти, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, физическим и юридическим лицам;

20) подготавливает предложения о переводе земель из одной категории в другую, либо об отнесении земель к определенной категории, либо об отказе в переводе земель из одной категории в другую в случаях, установленных действующим законодательством;

21) участвует в разработке и реализации областных целевых программ использования и охраны земель, находящихся в границах Тульской области;

22) выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в собственности Тульской области, и проведением земельной реформы, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение;

23) выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тульской области за счет средств бюджета Тульской области и внебюджетных источников финансирования;

24) выступает организатором торгов на право заключения договоров аренды имущества области в случаях, предусмотренных законодательством области;

25) утверждает проекты территориального землеустройства земельных участков, находящихся в собственности Тульской области;

26) подготавливает предложения о покупке (либо отказе от покупки) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность области;

27) ведет учет поступивших извещений о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

28) в установленном порядке участвует в заключении договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения имущества области, договоров на представление интересов Тульской области в органах управления акционерных обществ (хозяйственных обществ), часть акций (доли, вклады) которых находится в собственности Тульской области, ведет их учет и осуществляет контроль за соблюдением таких договоров;

29) разрабатывает и представляет в департамент финансов Тульской области и департамент экономического развития Тульской области в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования имущества области, в установленном порядке осуществляет контроль за поступлением этих средств в бюджет области;

30) выступает в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства;

31) разрабатывает мобилизационные документы и осуществляет мероприятия, обеспечивающие готовность Департамента к работе в условиях военного времени;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 24 декабря 2008 г. N 873 пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 32

32) подготавливает предложения по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в случаях предоставления земельных участков для целей строительства объектов капитального строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства, а также для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 24 декабря 2008 г. N 873 пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 33

33) осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле за исключением случаев, в которых распоряжение земельными участками осуществляет администрация Тульской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 4 мая 2009 г. N 293 пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктами 34-36

34)  обеспечивает регистрацию прав и прекращение прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в том числе подает необходимые заявления и получает документы;

35)  обеспечивает государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, частей и изменений указанных земельных участков;

36)  выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 9 сентября 2009 г. N 649 пункт 5 приложения к настоящему постановлению дополнен подпунктом 37

37) направляет в установленном порядке в суд заявления о принудительном изъятии у собственников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в случаях их ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

6. Департамент имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Тульской области, организаций независимо от их организационно-правовых форм информацию и материалы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

2) вносить предложения по совершенствованию системы управления имуществом области;

3) организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективности использования и обеспечения сохранности имущества области государственными унитарными предприятиями и учреждениями Тульской области, а также организациями иной организационно-правовой формы, давать обязательные к исполнению предписания по устранению нарушений порядка использования государственного имущества;

4) принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Тульской области в сфере приватизации, управления и распоряжения имуществом области путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;

5) принимать решения в пределах своих полномочий;

6) осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Тульской области.

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Тульской области по согласованию с Тульской областной Думой.

8. Директор департамента:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Департамента;

2) представляет Департамент без доверенности во всех учреждениях и организациях;

3) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Департамента;

4) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры Департамента и внесении изменений в штатное расписание;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 5 ноября 2009 г. N 855 в подпункт 5 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) определяет функции структурных подразделений Департамента, утверждает положения о них, согласовывает должностные регламенты, распределяет обязанности между работниками Департамента;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 5 ноября 2009 г. N 855 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти.

10. Департамент обладает правами юридического лица, имеет бланк, печать и штампы установленного образца со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.