Раздел 1. Общие положения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности "Муниципального образования город Тула Тульской области".

1.2. Действие настоящего Положения распространяется также на земельные участки, находящиеся в ведении органов местного самоуправления "Муниципального образования город Тула Тульской области", собственность на которые не разграничена в соответствии с Федеральным законом РФ N 101-ФЗ от 17.07.2001 "О разграничении государственной собственности на землю".

1.3. Настоящее Положение не распространяется на порядок предоставления земельных участков для временного размещения некапитальных объектов на территории г. Тулы, на бесплатное приобретение земельных участков гражданами в собственность на основании федеральных законов.

1.4. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

1) объект - здание, строение, сооружение, их комплекс, другое существующее или вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации;

2) Комитет - Комитет по управлению имуществом Управы г. Тулы;

3) ГУАиГ - Главное управление архитектуры и градостроительства г.Тулы;

4) МУП(МУ) ГиЗ - МУП "Тульский городской центр градостроительства и землеустройства";

5) специализированная организация - специализированное и лицензированное предприятие или учреждение по землеустройству, имеющее право производить работы по установлению границ земельных участков на местности (межеванию);

6) Администрация района - Администрация городского района Управы г. Тулы (администрация поселка, если соответствующие полномочия определены Положением об администрации поселка);

7) заявитель - лицо, обратившееся к Главе города Тулы или Главе Администрации района с заявлением о предоставлении земельного участка.

1.5. Уполномоченными органами местного самоуправления г. Тулы по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, являются Тульская городская Дума, Глава города Тулы, Комитет, ГУАиГ и Администрации районов со следующим распределением полномочий:

1.5.1. Тульская городская Дума принимает решения:

- об утверждении документов территориального планирования, в том числе Генерального плана города;

- об утверждении правил землепользования и застройки города;

- о проведении торгов по продаже земельных участков;

- о согласовании предоставления земельных участков, включенных в перечень земельных участков и других природных объектов, предоставление и передача которых во владение, пользование, собственность или аренду осуществляется Управой города только с согласия Тульской городской Думы.

1.5.2. Глава города Тулы издает постановления (в случаях, предусмотренных Уставом г.Тулы с согласия Тульской городской Думы) по вопросам:

- выбора земельных участков и предварительного согласования места размещения объектов строительства;

- утверждения проектов границ земельных участков;

- предоставления земельных участков для строительства (реконструкции) объектов;

- предоставления земельных участков, на которых расположены объекты;

- изменения границ земельных участков, в том числе их раздела и объединения;

- утверждения публичных сервитутов и ограничений прав на земельные участки;

- изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

- изменения разрешенного использования земельных участков;

- прекращения прав на земельные участки;

- по иным не отнесенным к компетенции Тульской городской Думы вопросам, находящимся в ведении органов местного самоуправления г.Тулы, в том числе (при необходимости) по вопросам, отнесенным к компетенции Администраций районов.

1.5.3. Комитет осуществляет:

- обеспечение подготовки проектов постановлений Главы города Тулы по вопросам предоставления земельных участков, на которых расположены объекты, и изменения их границ;

- согласование проектов постановлений, подготавливаемых ГУАиГ и Администрациями районов, если их принятие является для Комитета основанием для заключения договоров и соглашений;

- обеспечение подготовки проекта границ земельного участка при предоставлении земельных участков, на которых расположены объекты;

- внесение муниципальных земельных участков в Единый реестр муниципального имущества г. Тулы;

- функции продавца и арендодателя земельных участков;

- заключение договоров аренды на земельные участки, дополнительных соглашений к договорам аренды, внесение в них изменений, урегулирование разногласий;

- заключение договоров купли - продажи земельных участков;

- начисление арендной платы и контроль за ее поступлением, проведение работ по взысканию задолженности;

- функции организатора торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка на территории г. Тулы и проведение торгов, включая подготовку соответствующих проектов постановлений Главы города Тулы;

- внесение предложений о размерах платежей за землю, о нормативной и иной цене земельных участков;

- участие в проведении государственной кадастровой оценки земли, в том числе и для налогообложения;

- участие в подготовке ответов Управы города физическим и юридическим лицам по их обращениям и жалобам в пределах полномочий, указанных в данном разделе;

- полномочия собственника земельного участка в случаях его уведомления о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды и о передаче земельного участка в субаренду;

- полномочия собственника земельного участка в случае выдачи согласия на передачу прав и обязанностей арендатора по договору аренды и о передаче земельного участка в субаренду путем участия стороной в договорах (соглашениях) о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды и о передаче земельного участка в субаренду.

1.5.4. ГУАиГ осуществляет:

- обеспечение выбора земельного участка для строительства с оформлением соответствующего акта;

- обеспечение технической подготовки установленной документации (в т.ч. составление проектов границ земельных участков, оформление актов выбора участков, подготовку текстов постановлений и т.п.), по вопросам входящим в компетенцию ГУАиГ;

- обеспечение подготовки проектов постановлений Главы города Тулы по вопросам выбора земельных участков и предварительного согласования места размещения объектов строительства, предоставления земельных участков для строительства (реконструкции), изменения границ предоставленных для строительства (реконструкции) земельных участков, изменения разрешенного использования земельных участков, изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

- согласование проектов постановлений, принимаемых Администрациями районов, по вопросам предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством;

- обеспечение подготовки документов для проведения торгов (конкурсов, аукционов) на приобретение в собственность или права аренды земельных участков и участие в их проведении;

- участие в подготовке ответов Управы города физическим и юридическим лицам по их обращениям и жалобам в пределах полномочий, указанных в данном разделе.

1.5.5. Администрации районов по месту расположения земельных участков осуществляют:

- принятие решений о предоставлении гражданам земельных участков в собственность и в аренду для целей, не связанных со строительством и предпринимательской деятельностью, в том числе для эксплуатации индивидуальных жилых домов (в случаях, предусмотренных Уставом г.Тулы с согласия Тульской городской Думы);

- утверждение проектов границ земельных участков, которые предоставляются на основании решения Администрации района;

- обеспечение в случае необходимости технической подготовки установленной документации (в т.ч. составление проектов границ земельных участков), по вопросам входящим в компетенцию Администраций районов;

- предусмотренные земельным законодательством полномочия по прекращению, в том числе принудительному, прав постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками, ранее предоставленными гражданам для целей, не связанных со строительством и предпринимательской деятельностью, в том числе для эксплуатации малоэтажных жилых домов;

- рассмотрение заявлений граждан об отказе от права собственности на земельные участки;

- предусмотренные земельным и гражданским законодательством полномочия по приему в муниципальную собственность бесхозяйных земельных участков, ранее предоставленных гражданам;

- содействие Комитету в сборе арендной платы с граждан;

- по поручению Комитета прием от граждан платежных документов, подтверждающих перечисление арендной платы за земельные участки, доведение до сведения граждан изменений в начислении и порядке уплаты арендной платы, в том числе с привлечением органов территориального общественного самоуправления;

- внесение в установленном порядке предложений о предоставлении гражданам льгот по уплате налога на землю и арендной платы;

- внесение предложений о продаже на торгах земельных участков и прав на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

1.6. Городская Дума, Комитет, ГУАиГ и Администрации районов при осуществлении функций уполномоченного органа по управлению и распоряжению земельными участками вправе запрашивать и получать в государственных органах, органах местного самоуправления, муниципальных организациях необходимую информацию о разрешенном использовании земельных участков; об обеспечении земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; технические условия подключения к сетям инженерно - технического обеспечения; сведения из государственного земельного кадастра и государственного реестра прав.

1.7. Проект границ земельного участка разрабатывается на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством РФ, Тульской области и нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления г. Тулы.

Проект границ земельного участка утверждается постановлением Главы города Тулы или Главы Администрации района.

1.8. Заявителю может быть отказано в предоставлении земельного участка, если им не выполнены требования настоящего Положения либо заявленный им участок не может быть предоставлен в соответствии с Перечнем земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, утвержденным Тульской городской Думой.

1.9. Типовые формы заявлений о предоставлении земельных участков утверждаются постановлением Главы города Тулы.

1.10. Копии документов, являющихся приложениями к заявлениям о предоставлении земельных участков и в соответствии с настоящим Положением не требующих нотариального удостоверения, заверяются заявителем. По запросу органов, указанных в пункте 1.5 настоящего Положения, заявитель обязан представить для обозрения подлинные документы.

1.11. Комитет не реже двух раз в год проводит торги по продаже прав аренды земельных участков.

1.12. Порядок ведения электронной карты города Тулы и взаимодействия, в том числе информационного, Комитета, ГУАиГ, МУП (МУ) ГиЗ и Администраций районов определяется Главой города Тулы.

1.13. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

1.14. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:

- изъятия земельных участков из оборота;

- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.