Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации муниципального образования Узловский район Тульской области от 7 июля 2009 г. N 604 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Узловский район на 2009-2011 гг."
- Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Узловский район на 2009-2011 гг."
Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Узловский район на 2009-2011 гг."
Приложение
к постановлению
Администрации
МО Узловский район
от 7 июля 2009 г. N 604
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Модернизация и
капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
муниципального образования Узловский район на 2009-2011 гг."
С изменениями и дополнениями от:
16 октября 2009 г.
Пояснительная записка
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Узловский район на 2009-2011 гг." разработана на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6.10.2003 N 131-ФЗ; Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ, Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, постановлением администрации Тульской области от 14.05.2009 г. N 331 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2009-2012 годы", постановлением администрации МО Узловский район от 27.04.2009 г. N 389 "Об итогах работы жилищно-коммунальных и энергетических служб в осенне-зимний период 2008-2009 года и задачах по подготовке жилищно-коммунальных и социально-культурных объектов к работе в зимних условиях 2009-2010 года", постановлением администрации МО Узловский район от 26.03.2009 г. N 286 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования Узловский район", Устава муниципального образования Узловский район.
Цель Программы - создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса муниципального образования Узловский район, отвечающего современным условиям и потребностям населения.
Задача Программы - повышение качества коммунальных услуг предоставляемых населению, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Узловского района, развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве.
Срок реализации программы - 3 года.
Финансирование Программы осуществляется на долевых условиях за счет средств бюджета Тульской области, бюджетов Узловского района, поселений муниципального образования Узловского района и финансовых средств жилищно-коммунальных предприятий.
Общий объем финансовых средств на реализацию программы запланирован в объеме 76,8241 млн. рублей, в том числе:
в 2009 году - 30,4361 млн. руб.
в 2010 году - 20,0 млн. руб.
в 2011 году - 26,388 млн. руб.
Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. объектов теплоснабжения, водоснабжения) в соответствии с потребностями промышленного, жилищного строительства, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии города. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений.
Мероприятия Программы - Программы предусматривает следующие направления:
- Строительство и замена ветхих сетей водоснабжения для Дубовского водозабора Узловского района;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Узловский район от 16 октября 2009 г. N 911 в дефис 2 настоящей Пояснительной записке внесены изменения
- Пусконаладочные работы на Дубовском водозаборе, в том числе оплата электроэнергии при проведении пуско-наладочных работ и лабораторных исследований питьевой воды;
- Замена ветхих сетей водоснабжения на п. Каменецкий, п. Партизан;
- Замена ветхих сетей теплоснабжения на п. Брусянский, п. Каменецкий, п. Партизан;
- Реконструкция котельной N 5 квартала 5/15 п. Дубовка Узловского района.
Исполнитель Программы:
Отдел ЖК и ДХ администрации муниципального образования Узловский район;
Финансовое управление администрации муниципального образования Узловский район;
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район;
Администрация муниципального образования рабочий поселок Дубовка;
Администрация муниципального образования Партизанское;
Общество с ограниченной ответственностью "Жилищное и тепловое хозяйство";
Муниципальное унитарное предприятие "ВКХ".
Муниципальный заказчик - Координатор долгосрочной муниципальной целевой программы - Отдел ЖК и ДХ администрации МО Узловский район.
Ожидаемый социально-экономический эффект реализации Программы - обеспечение надежности и качества работы коммунальных систем в соответствии со стандартами качества за счет увеличения:
- доли котельных, в которых проведена реконструкция и модернизация, от общего числа котельных, до 2,6 %;
- доли замененных ветхих тепловых сетей от общего количества ветхих тепловых сетей, до 2,2%;
- доли замененных ветхих водопроводных сетей от общего количества ветхих водопроводных сетей, до 2,5%.
|
Начальник отдела |
Ю. Перепечин |
Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы
"Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной
инфраструктуры муниципального образования Узловский район
на 2009-2011 гг."
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Узловский район от 16 октября 2009 г. N 911 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
/---------------------------------------------------------------------\
|Наименование |Долгосрочная муниципальная целевая программа|
|долгосрочной |"Модернизация и капитальный ремонт объектов|
|муниципальной |коммунальной инфраструктуры муниципального|
|целевой программы |образования Узловский район на 2009-2011 гг.".|
| |(далее - Программа) |
|--------------------+------------------------------------------------|
|Заказчик |Администрация муниципального образования|
|долгосрочной |Узловский район |
|муниципальной | |
|целевой программы | |
|--------------------+------------------------------------------------|
|Основные |Отдел ЖК и ДХ администрации муниципального|
|разработчики |образования Узловский район. |
|долгосрочной | |
|муниципальной | |
|целевой программы | |
|--------------------+------------------------------------------------|
|Муниципальный |Отдел ЖК и ДХ администрации МО Узловский район |
|заказчик -| |
|Координатор | |
|долгосрочной | |
|муниципальной | |
|целевой программы | |
|--------------------+------------------------------------------------|
|Исполнители |Отдел ЖК и ДХ администрации муниципального|
|долгосрочной |образования Узловский район. |
|муниципальной |Финансовое управление администрации|
|пеленой программы |муниципального образования Узловский район |
| |Отдел экономического развития и|
| |предпринимательства администрации муниципального|
| |образования Узловский район |
| |Администрация муниципального образования рабочий|
| |поселок Дубовка; |
| |Администрация муниципального образования|
| |Партизанское; |
| |ООО "Жилищное и тепловое хозяйство" |
| |МП "ВКХ" |
|--------------------+------------------------------------------------|
|Цели и задачи|Цель программы: создание условий для устойчивого|
|долгосрочной |и эффективного функционирования|
|муниципальной |жилищно-коммунального комплекса муниципального|
|целевой программы |образования Узловский район, отвечающего|
| |современным условиям и потребностям населения. |
| |Задача Программы: повышение качества|
| |коммунальных услуг предоставляемых населению,|
| |совершенствование системы управления|
| |жилищно-коммунальным хозяйством Узловского|
| |района, развитие инженерной инфраструктуры в|
| |коммунальном хозяйстве |
|--------------------+------------------------------------------------|
|Сроки и этапы|2009-2011 гг. |
|реализации | |
|долгосрочной | |
|муниципальной | |
|целевой программы | |
|--------------------+------------------------------------------------|
|Перечень подпрограмм|1. Строительство и замена ветхих сетей|
|(мероприятий) |водоснабжения для Дубовского водозабора|
| |Узловского района. |
| |2. Пусконаладочные работы на Дубовском|
| |водозаборе, в том числе оплата электроэнергии|
| |при проведении пуско-наладочных работ и лабора- |
| |торных исследований питьевой воды; |
| |3. Замена ветхих сетей водоснабжения на п.|
| |Каменецкий, п. Партизан |
| |4. Замена ветхих сетей теплоснабжения на п.|
| |Брусянский. п. Каменецкий, п. Партизан. |
| |5. Реконструкция котельной N 5 квартала 5/15 п.|
| |Дубовка Узловского района. |
|--------------------+------------------------------------------------|
|Объемы и источники|Общий объем финансирования программы - 76,8241|
|финансирования, в|млн. руб., в том числе по годам: |
|том числе по годам |------------------------------------------------|
| |Объем |Средства |Област-|Бюджет |Годы|
| |финанси- |предприятий|ной |района, | |
| |рования, |, |бюджет,|бюджет | |
| |млн. руб.|млн. руб. |млн. |поселений | |
| | | |руб. |МО, млн.pу6. | |
| |---------+-----------+-------+-------------+----|
| |30,4361 |7,46 |17,045 |5,9311 |2009|
| |---------+-----------+-------+-------------+----|
| |20,0 | |18,0 |2,0 |2010|
| |---------+-----------+-------+-------------+----|
| |26,388 | |23,988 |2,40 |2011|
|--------------------+------------------------------------------------|
|Ожидаемые конечные|Обеспечение надежности и качества работы|
|результаты |коммунальных систем в соответствии со|
|долгосрочной |стандартами качества за счет увеличения: |
|муниципальной |- доли котельных, в которых проведена|
|целевой программы и|реконструкция и модернизация, от общего числа|
|показатели |котельных, до 2,64% |
|социально-экономиче-|- доли замененных ветхих тепловых сетей от|
|ского развития |общего количества ветхих тепловых сетей, до 2,2%|
| |- доли замененных ветхих водопроводных сетей от|
| |общего количества ветхих водопроводных сетей, до|
| |2,5% |
\---------------------------------------------------------------------/
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
При проведении инвентаризации жилищно-коммунального хозяйства Узловского района установлено, что износ оборудования и инженерных сетей составляет более 70 процентов. Содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства в их нынешнем виде непосильно как для потребителей жилищно-коммунальных услуг, так и для бюджетной сферы муниципальных образований Узловского района.
Проблема усугубляется огромным объемом накопленной задолженности в жилищно-коммунальном комплексе района.
Жилищно-коммунальное хозяйство Узловского района представляет собой отрасль территориальной инженерной инфраструктуры, деятельность которой формирует жизненную среду человека.
В его состав входят: жилищный фонд, ремонтно-эксплуатационные предприятия и службы, системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, коммунальная энергетика, внешнее городское благоустройство, санитарная очистка городов и населенных пунктов.
Жилищный фонд муниципального образования сегодня составляет 10 961 жилой дом общей площадью 2 044,4 тыс. кв. метров, в том числе домовладений - 7 099 и многоквартирных домов 3 862 - общей площадью 1 894,4 тыс.м2.
Уровень благоустройства жилищного фонда составляет:
водопроводом - 85,4 процента;
канализацией - 67,3 процента;
центральным отоплением - 90,2 процента;
горячим водоснабжением - 69,0 процента;
газом - 92 процента.
Объекты жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы обеспечиваются теплом от 40 источников теплоснабжения.
Установками химической очистки воды оборудованы 28 котельных, или 70 процентов.
Средний износ тепловых сетей составляет 57 процентов.
Из 316,9 километров водопроводных сетей требуют замены свыше 205 километров.
Износ трубопроводов и оборудования водопроводных сетей составляет от 55 до 65 процентов.
Из 138,7 километров сетей канализации требует замены 92,7 километров.
В связи с недостатком финансовых средств планово-предупредительный ремонт объектов жилищно-коммунального комплекса в нормативных объемах не выполняется и уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в несколько раз выше. На восстановление, реконструкцию и модернизацию коммунальной инфраструктуры Узловского района требуется свыше 700,0 млн. рублей.
Принятие Программы позволит улучшить обеспечение населения качественными коммунальными услугами.
2. Цели и задачи долгосрочной муниципальной целевой программы
Основная цель Программы - создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса муниципального образования Узловский район, отвечающего современным условиям и потребностям населения.
Для достижения цели Программы необходимо решение задач повышения качества коммунальных услуг предоставляемых населению, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Узловского района, развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве.
3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной муниципальной
целевой программы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Узловский район от 16 октября 2009 г. N 911 в таблицу настоящего приложения внесены изменения
/---------------------------------------------------------------------\
|Наименование |Срок |Объем финансирования (млн. руб.)|Ответствен-|
|мероприятия |исполне-|--------------------------------|ные за|
| |ния |в том числе за счет средств: |выполнение |
| |(годы) |--------------------------------|мероприятий|
| | |бюджета |Бюджет |Средства| |
| | |Тульской |района, |предпри-| |
| | |области |бюджет |ятий | |
| | | |муниципаль-| | |
| | | |ных | | |
| | | |образований| | |
| | | |поселений | | |
|---------------+--------+-----------+-----------+--------+-----------|
|Строительство |2009-201|51,988 |7,3111 | |Отдел ЖК и|
|замена ветхих|1 |2009 г. -|2009 г. -| |ДХ |
|сетей | |10,0 |1,1111 | |администра-|
|водоснабжения | |2010 г .-|2010 г. -| |ции |
|для Дубовского| |18,0 |2,0 | |муниципаль-|
|водозабора | |2011 г. -|2011 г. -| |ного |
|Узловского | |23,988 |2,4 | |образования|
|района | | | | |Узловский |
| | | | | |район. |
|---------------+--------+-----------+-----------+--------+-----------|
|Пусконаладочные| | |2009 г. -| |Администра-|
|работы на| | |1,8 | |ция |
|Дубовском | | | | |муниципаль-|
|водозаборе, в| | | | |ного |
|т.ч. оплата| | | | |образования|
|электроэнергии | | | | |рабочий |
|при проведении| | | | |поселок |
|пуско-наладоч- | | | | |Дубовка |
|ных работ и | | | | |Администра-|
|лабораторных | | | | |ция |
|исследований | | | | |муниципаль-|
|питьевой воды | | | | |ного |
| | | | | |образования|
| | | | | |Партизанс- |
| | | | | |кое |
|---------------+--------+-----------+-----------+--------+-----------|
|Реконструкция |2009 |2009 г. -|2009 г. -|2009 г.| |
|котельной N 6| |7,045 |3,02 |- 0,25 | |
|квартала 5/15| | | | | |
|п. Дубовка| | | | | |
|Узловского | | | | | |
|района | | | | | |
|---------------+--------+-----------+-----------+--------+-----------|
|Замена ветхих|2009 | | |2009 г.-|МП ВКХ |
|водопроводных | | | |0,35 | |
|сетей на п.| | | | | |
|Каменецкий | | | | | |
|---------------+--------+-----------+-----------+--------+-----------|
|Замена ветхих|2009 | | |2009 г.|МП ВКХ |
|водопроводных | | | |- 0,20 | |
|сетей на п.| | | | | |
|Партизан | | | | | |
|---------------+--------+-----------+-----------+--------+-----------|
|Замена ветхих|2009 | | |2009 г.|ООО "ЖТХ" |
|тепловых сетей| | | |- 3,40 | |
|на п.| | | | | |
|Брусянский | | | | | |
|Узловского | | | | | |
|района | | | | | |
\---------------------------------------------------------------------/
4. Ресурсное обеспечение долгосрочной муниципальной
целевой программы
Программа реализуется за счет средств бюджетов Тульской области, Узловского района, муниципальных образований поселении Узловского района и финансовых средств жилищно-коммунальных предприятий.
Общая потребность в ресурсах
| Наименование ресурсов | Единица измерения |
Потребность | |||
| всего | в том числе по годам | ||||
| 2009 | 2010 | 2011 | |||
| Финансовые ресурсы | млн. руб. | 76,8241 | 30,43 61 |
20,0 | 26,388 |
| в том числе: | |||||
| бюджет области | млн. руб. | 59,033 | 17,04 5 |
18,0 | 23,988 |
| местный бюджет | млн. руб. | 10,3311 | 5,911 | 2,0 | 2,4 |
| средства предприятий | млн. руб. | 7,46 | 7,46 | - | - |
5. Социально-экономическая эффективность долгосрочной
муниципальной целевой программы.
Реализация Программы позволит сократить уровень износа коммунальных котельных на 2,6%, заменить 2,2% ветхих тепловых сетей, 2,5% ветхих водопроводных сетей. Экономическая эффективность будет достигнута путем снижения аварийных ситуаций и затрат на обслуживание водопроводных и тепловых сетей, повышения коэффициента полезного действия котлов, реконструируемых котельных.
6. Возможные риски в ходе реализации долгосрочной
муниципальной целевой программы.
Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.
Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:
недостаточное финансирование мероприятий Программы;
несвоевременное выполнение работ;
поставка некачественных материалов.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей и мероприятий программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
7. Управление реализацией долгосрочной муниципальной целевой
программы и контроль за ходом ее выполнения
Средства из бюджета Тульской области бюджету муниципального образования Узловский район на проведение модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры предоставляются в виде субсидий местному бюджету в порядке межбюджетных отношений.
Субсидии предоставляются ежегодно в пределах средств, предусмотренных на мероприятия Программы в законе Тульской области о бюджете области, на соответствующий финансовый год и плановый период.
Управление реализацией Программы, координацию выполнения мероприятий осуществляет отдел ЖК и ДХ администрации МО Узловский район, который координирует действия:
- муниципальных образований поселений по долевому финансированию затрат на проведение модернизации и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры;
- коммерческих предприятий ЖКХ по долевому финансированию и выполнению работ.
Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется отделом жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации МО Узловский район в рамках компетенции.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется финансовым управлением МО Узловский район.
Заключение
Программа разработана в соответствии с действующим федеральным законодательством, постановлением администрации Тульской области от 14.05.2009 г. N 331 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2009-2012 годы", постановлением администрации МО Узловский район от 27.04.2009 г. N 389 "Об итогах работы жилищно-коммунальных и энергетических служб в осенне-зимний период 2008-2009 года и задачах по подготовке "жилищно-коммунальных и социально-культурных объектов к работе в зимних условиях 2009-2010 года", постановлением администрации МО Узловский район от 26.03.2009 г. N 286 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования Узловский район".
Основной целью Программы является создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса муниципального образования Узловский район, отвечающего современным условиям и потребностям населения.
Для достижения цели Программы необходимо решение задач повышения качества коммунальных услуг предоставляемых населению, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Узловского района, развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве.
Для реализации программы предусматривается финансирование из областного бюджета, бюджетов Узловского района, поселений МО Узловский район и средств жилищно-коммунальных предприятий.
Успешная реализация Программы позволит сократить уровень износа коммунальных котельных на 2,6%, заменить 2,2% ветхих тепловых сетей, 2,5% ветхих водопроводных сетей. Экономическая эффективность будет достигнута путем снижения аварийных ситуаций и затрат на обслуживание водопроводных и тепловых сетей, повышения коэффициента полезного действия котлов, реконструируемых котельных.
Контроль за реализацией программы возлагается на начальника отдела ЖК и ДХ администрации МО Узловский район Перепечина Ю.М.
Проект долгосрочной муниципальной целевая программы "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Узловский район на 2009-2011 гг." предлагается на утверждение постановлением администрации муниципального образования Узловский район.
|
Председатель комитета |
И. Картышева |
|
Начальник финансового управления |
Е. Трегубова |
|
Начальник сектора по правовой работе |
H.Корнеева |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Узловский район от 16 октября 2009 г. N 911 в бюджетную заявку настоящего приложения внесены изменения
Бюджетная заявка на ассигнования из бюджета муниципального
образования Узловский район для финансирования долгосрочной
муниципальной целевой программы "Модернизация и капитальный
ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципального
образования Узловский район на 2009-2011 гг." на 2009 год
Муниципальный заказчик - координатор долгосрочной муниципальной целевой программы: отдел жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации МО Узловский район.
/---------------------------------------------------------------\
|N |Показатели Программы |Единица |2009 |
|п/| |измере- |г. |
|п | |ния | |
|--+--------------------------------------------+--------+------|
|1.|Строительство и замена ветхих сетей|млн. |1,111 |
| |водоснабжения для Дубовского водозабора|руб. | |
| |Узловского района | | |
|--+--------------------------------------------+--------+------|
|2.|Пусконаладочные работы на Дубовском|млн. |1,8 |
| |водозаборе, в т.ч. оплата электроэнергии при|руб. | |
| |проведении пусконаладочных работ и лаборато-| | |
| |рных исследований питьевой воды | | |
|--+--------------------------------------------+--------+------|
|3.|Реконструкция котельной N 5 квартала 5/15 п.|млн. |3,02 |
| |Дубовка Узловского района |руб. | |
| | | | |
\---------------------------------------------------------------/
Объем ассигнований млн. руб. из бюджета муниципального образования Узловский район для финансирования Программы на соответствующий год составляет 5,9311 млн. руб. в следующих направлениях:
1. Строительство и замена ветхих сетей водоснабжения для Дубовского водозабора Узловского района -1,1111 млн. руб.
2. Пусконаладочные работы на Дубовском водозаборе, в т.ч. оплата электроэнергии при проведении пуско-наладочных работ - 1,8 млн. руб.
3. Реконструкция котельной N 5 квартала 5/15 п. Дубовка Узловского района - 3,02 млн. руб.
|
Начальник отдела ЖК и ДХ |
Ю. Перепечин |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации муниципального образования Узловский район Тульской области от 7 июля 2009 г. N 604 "Об утверждении... |