Глава 9. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования Плавский район (ст.ст. 45-58)

Глава 9. Экономическая основа местного самоуправления
муниципального образования Плавский район

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном образовании Плавский район

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Плавский район составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования Плавский район.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Консолидированный бюджет муниципального образования Плавский район

Бюджет муниципального образования Плавский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Плавский район.

Статья 47. Местный бюджет муниципального образования Плавский район

1. Муниципальное образование Плавский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Плавский район и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно и определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район обеспечивают жителям муниципального образования Плавский район возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 48. Расходы местного бюджета муниципального образования Плавский район

1. Расходы бюджета муниципального образования Плавский район осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования Плавский район ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Плавский район в порядке, установленном администрацией муниципального образования Плавский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 29 апреля 2009 г. N 2/5 в часть 2 статьи 48 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Собрание представителей муниципального образования Плавский район определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования Плавский район осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район о бюджете муниципального образования Плавский район на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Тульской области.

Статья 49. Доходы местного бюджета муниципального образования Плавский район

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования Плавский район относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 10 марта 2009 г. N 46/363 в пункт 5 части 1 статьи 49 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального образования Плавский район зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Исполнение местного бюджета муниципального образования Плавский район

1. Исполнение местного бюджета муниципального образования Плавский район производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования Плавский район назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета муниципального образования Плавский район осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального образования Плавский район, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район о местном бюджете муниципального образования Плавский район на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 10 марта 2009 г. N 46/363 статья 52 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 52. Муниципальные заимствования муниципального образования Плавский район

Муниципальное образование Плавский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования Плавский район.

Статья 53. Муниципальный заказ муниципального образования Плавский район

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования Плавский район.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальное имущество муниципального образования Плавский район

1. В собственности муниципального образования Плавский район находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Плавский район;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 10 марта 2009 г. N 46/363 в пункт 2 части 1 статьи 54 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Плавский район, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Плавский район;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Плавский район;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Плавский район муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Плавский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Плавский район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Плавский район в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Плавский район;

15) имущество, предназначенное для обеспечения городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Плавский район физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Плавский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования Плавский район.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 3 декабря 2008 г. N 43/333 часть 1 статьи 54 настоящего Устава дополнена пунктом 21, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Плавский район, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности муниципального образования Плавский район может также находиться имущество:

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 3 декабря 2008 г. N 43/333 пункт 1 части 2 статьи 54 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район;

3) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у муниципального образования Плавский район права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования Плавский район

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район от имени муниципального образования Плавский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тульской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание представителей муниципального образования Плавский район принимает решение о создании органа администрации муниципального образования Плавский район по управлению имуществом, являющегося юридическим лицом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 10 марта 2009 г. N 46/363 статья 55 настоящего Устава дополнена частью 4, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район ведут реестр муниципального имущества муниципального образования Плавский район в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности муниципального образования Плавский район

1. Собрание представителей муниципального образования Плавский район устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования Плавский район в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального образования Плавский район.

Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Плавский район

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

3. Глава администрации муниципального образования Плавский район определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления, являющиеся учредителями муниципальных учреждений, от имени муниципального образования Плавский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Плавский район, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Плавский район, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.