Приложение. Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры профилактики преступлений и иных правонарушений в Тульской области на 2009-2012 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации Тульской области
от 30 июня 2009 г. N 475

Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры профилактики
преступлений и иных правонарушений в Тульской области на 2009-2012 годы"

Паспорт долгосрочной целевой программы

/-----------------------------------------------------------------\

|Наименование          |Долгосрочная       целевая       программа|

|долгосрочной целевой  |"Комплексные       меры       профилактики|

|программы             |преступлений  и  иных     правонарушений в|

|                      |Тульской области на 2009-2012 годы" (далее|

|                      |- Программа)                              |

|----------------------+------------------------------------------|

|Государственный       |Администрация Тульской области            |

|заказчик              |                                          |

|----------------------+------------------------------------------|

|Основные разработчики |Управление по связям с правоохранительными|

|долгосрочной целевой  |органами   и    воинскими    организациями|

|программы             |аппарата администрации Тульской области   |

|----------------------+------------------------------------------|

|Исполнители           |Департамент социального развития  Тульской|

|долгосрочной целевой  |области, департамент образования  Тульской|

|программы             |области,    департамент    здравоохранения|

|                      |Тульской   области,    служба    занятости|

|                      |населения Тульской области, управление  по|

|                      |связям с  правоохранительными   органами и|

|                      |воинскими      организациями      аппарата|

|                      |администрации Тульской  области,  комиссия|

|                      |по делам несовершеннолетних  и  защите  их|

|                      |прав      Тульской   области,   Управление|

|                      |внутренних дел  по  Тульской  области  (по|

|                      |согласованию),   Управление    Федеральной|

|                      |службы исполнения  наказания  по  Тульской|

|                      |области  (по   согласованию),   Управление|

|                      |Федеральной   миграционной       службы по|

|                      |Тульской области (по согласованию), филиал|

|                      |федерального  государственного  унитарного|

|                      |предприятия       "Охрана"    Министерства|

|                      |внутренних дел  Российской  Федерации  (по|

|                      |согласованию)                             |

|----------------------+------------------------------------------|

|Цели и задачи         |Целью Программы является совершенствование|

|долгосрочной целевой  |системы профилактики преступлений  и  иных|

|программы             |правонарушений,      повышение      уровня|

|                      |обеспечения   общественного      порядка и|

|                      |общественной безопасности.                |

|                      |Задачами Программы являются:              |

|                      |активизация    борьбы     с     пьянством,|

|                      |безнадзорностью,           беспризорностью|

|                      |несовершеннолетних и  ресоциализация  лиц,|

|                      |освободившихся из мест лишения свободы;   |

|                      |предупреждение  преступлений,  совершаемых|

|                      |на улицах и других общественных местах;   |

|                      |повышение    оперативности    реагирования|

|                      |милиции на заявления и сообщения граждан о|

|                      |правонарушении,          совершенствование|

|                      |организации    работы     по     раскрытию|

|                      |преступлений по "горячим следам"          |

|----------------------+------------------------------------------|

|Важнейшие целевые     |Снижение     количества      преступлений,|

|показатели            |совершаемых     лицами     в     состоянии|

|                      |алкогольного опьянения, с 1994 до 1880.   |

|                      |Снижение     количества      преступлений,|

|                      |совершаемых несовершеннолетними, с 1010 до|

|                      |960.                                      |

|                      |Снижение     количества      преступлений,|

|                      |совершаемых  лицами,  ранее   совершавшими|

|                      |преступления, с 5637 до 5450.             |

|                      |Снижение     количества      преступлений,|

|                      |совершаемых   лицами    без    постоянного|

|                      |источника доходов, с 7428 до 7300.        |

|                      |Снижение     количества      преступлений,|

|                      |совершаемых    на    улицах    и    других|

|                      |общественных местах, с 3983 до 3600.      |

|                      |Увеличение раскрываемости  преступлений  в|

|                      |течение   дежурных   суток   "по   горячим|

|                      |следам", с 77,1% до 81,0%                 |

|----------------------+------------------------------------------|

|Сроки     и      этапы|2009 - 2012 годы                          |

|реализации            |                                          |

|долгосрочной   целевой|                                          |

|программы             |                                          |

|----------------------+------------------------------------------|

|Перечень подпрограмм  |Общая профилактика правонарушений.        |

|(мероприятий)         |Профилактика правонарушений на  улицах,  в|

|                      |общественных    местах,     предупреждение|

|                      |экстремизма и терроризма.                 |

|                      |Профилактика  правонарушений,  совершаемых|

|                      |на административных участках, профилактика|

|                      |насилия в сфере семейно-бытовых отношений.|

|                      |Профилактика   правонарушений    отдельных|

|                      |категорий  населения:  несовершеннолетних,|

|                      |мигрантов,  лиц,  освободившихся  из  мест|

|                      |лишения свободы.                          |

|                      |Укрепление  материально-технической   базы|

|                      |органов внутренних дел                    |

|----------------------+------------------------------------------|

|Объемы и источники    |Средства  бюджета   Тульской     области -|

|финансирования, в том |35321,0 тыс. рублей, в том числе по годам:|

|числе по годам        |2009 год - 999,5 тыс. рублей;             |

|                      |2010 год - 11440,5 тыс. рублей.           |

|                      |2011 год - 11440,5 тыс. рублей;           |

|                      |2012 год - 11440,5 тыс. рублей            |

|----------------------+------------------------------------------|

|Ожидаемые     конечные|Снижение     количества      преступлений,|

|результаты  реализации|совершаемых     лицами     в     состоянии|

|долгосрочной   целевой|алкогольного опьянения на 5,7%;           |

|программы и показатели|снижение     количества      преступлений,|

|социально-экономичес- |совершаемых несовершеннолетними на 4,9%;  |

|кой эффективности     |снижение     количества      преступлений,|

|                      |совершаемых  лицами,  ранее   совершавшими|

|                      |преступления на 3,3%;                     |

|                      |снижение     количества      преступлений,|

|                      |совершаемых   лицами    без    постоянного|

|                      |источника доходов на 1,7%;                |

|                      |снижение     количества      преступлений,|

|                      |совершаемых    на    улицах    и    других|

|                      |общественных местах на 9,6%;              |

|                      |увеличение раскрываемости  преступлений  в|

|                      |течение  дежурных   суток   ("по   горячим|

|                      |следам") на 3,9%                          |

\-----------------------------------------------------------------/

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

Процессы криминализации общества носят объективный характер и основаны на социально-экономических факторах: увеличение имущественной дифференциации населения, обусловленное кризисными проявлениями в экономике, криминализация хозяйственных связей, рост алкоголизма и наркомании, "правовой нигилизм" населения, низкий уровень доверия к правоохранительным органам.

Несмотря на некоторое снижение общего числа зарегистрированных преступлений, криминальная ситуация в Тульской области характеризуется как напряженная.

Правоохранительными органами принимаются все возможные усилия для удержания преступности под контролем, однако меры правоохранительных органов не могут привести к желаемому состоянию криминальной ситуации без соответствующей поддержки законодательной и исполнительной власти.

Программно-целевой метод в реализации мер по противодействию преступности доказал свою эффективность как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Анализ состояния преступности в Тульской области показывает, что реализация областных целевых программ "Комплексные меры борьбы с преступностью в Тульской области на 2005-2007 годы", "Комплексные меры профилактики преступлений и иных правонарушений в Тульской области на 2008-2010 годы" способствовала оздоровлению оперативной обстановки в области.

Данные о состоянии преступности

Показатели	Годы
	2006	2007	2008
Общее количество зарегистрированных преступлений, ед.	20991	19592	18193
Темпы снижения общего количества зарегистрированных преступлений: по Тульской области по Центральному федеральному округу по Российской Федерации, %	- - -	- - -	7,1 9,4 10,4
Количество тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе: убийств разбойных нападений грабежей, ед.	7568 257 429 1292	6776 193 242 1174	6119 189 229 885
Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений: по Тульской области по Центральному федеральному округу по Российской Федерации, %	36,1 29,9 27,9	34,6 28,7 26,8	33,6 28,6 26,5
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, ед.	4370	4398	3983

В 2008 году совершено 50 преступлений с применением и использованием оружия, в том числе с применением огнестрельного, газового оружия - 29, рост по этому показателю по сравнению с 2007 годом составил 81,3%.

Остаются острыми проблемы детской безнадзорности, преступности несовершеннолетних.

На криминальную обстановку также негативно влияют: незаконная миграция, большое количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника доходов, а также лицами, ранее совершавшими преступления.

Большинство граждан, привлеченных к уголовной ответственности - лица без постоянного источника дохода (в 2006 году удельный вес данной категории лиц составил 61,9%, в 2007 году - 60,0%, в 2008 году - 60,7%), а также лица, ранее совершавшие преступления (в 2006 году - 45,1%, в 2007 году - 45,3%, в 2008 году - 47,6%).

Несовершенство систем социальной помощи и занятости ставит в трудное положение молодежь, безработных, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, не имеющих постоянного источника дохода, и способствует вовлечению их в криминальную среду.

Правоохранительная система, на которой лежит основное бремя борьбы с преступностью, испытывает трудности, связанные с комплектованием своих подразделений кадрами и недостаточным уровнем материально-технического обеспечения.

На фоне сложившегося социально-экономического положения, прогноз количественных и качественных изменений преступности на 2009-2012 годы не дает оснований предположить наступления улучшения криминальной ситуации.

В 2009 и последующих годах на развитие криминальной обстановки в области максимальное воздействие окажут экономические процессы, связанные с глобальным мировым экономическим кризисом, которые могут привести к ухудшению социального положения граждан, нестабильности социально-экономической ситуации и, как следствие, к осложнению оперативной обстановки.

Для стабилизации социально-политической ситуации необходимо создание эффективной системы профилактики правонарушений, как на местном, так и на областном уровне, активное взаимодействие правоохранительных органов с негосударственными структурами, общественными объединениями, населением.

При этом эффективность профилактической деятельности органов внутренних дел области становится как никогда ранее зависима от финансовой поддержки.

Комплексное переоснащение техникой специализированных подразделений Управления внутренних дел по Тульской области, внедрение автоматизированного программного комплекса "Безопасность" позволит более оперативно реагировать на осложнение обстановки на улицах и общественных местах.

Реализация Программы позволит решать указанные проблемы и приведет к выполнению поставленных задач. Таким образом, выполнение мероприятий, предлагаемых данной Программой, окажет положительное влияние на все население Тульской области.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью Программы являются совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, повышение уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Программа предусматривает решение следующих задач:

активизация борьбы с пьянством, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

предупреждение преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах;

повышение оперативности реагирования милиции на заявления и сообщения граждан о правонарушении, совершенствование организации работы по раскрытию преступлений по "горячим следам".

3. Перечень мероприятий по реализации
долгосрочной целевой программы

Наименование мероприятия	Срок испол- не-ния (годы)	Объем финансирования (тыс. рублей)						Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего	в том числе за счет средств:
			федера- льного бюджета	бюджета Тульской области	местных бюдже- тов	бюджета других субъектов Российс- кой федерации	внебю- джет- ных источ- ников
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Общая профилактика правонарушений
1.1. Проведение на постоянной основе на территории области профилактического мероприятия "Оружие" по возмездному изъятию у граждан незаконно хранящегося у них оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов	2009 2010 2011 2012	200,0 200, 0 200,0 200,0	- - - -	200, 0 200, 0 200,0 200,0	- - - -	- - - -	- - - -	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
1.2. Развитие сферы услуг, оказываемых гражданам по защите квартир и других мест хранения личного имущества от преступных посягательств, с целью обеспечения прироста числа охраняемых квартир и мест хранения личного имущества граждан	2009- 2012	-	-	-	-	-	-	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
1.3. Организация и проведение на территории области комплексных оперативно-профилактических мероприятий по борьбе с правонарушениями в сфере реализации спиртосодержащей и алкогольной продукции	2009- 2012	-	-	-	-	-	-	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
Итого по 1 разделу:	2009-20 12	800,0 в том числе: 2009-200,0 2010-200,0 2011-200,0 2012-200,0		800,0 в том числе: 2009-200,0 2010-200,0 2011-200,0 2012-200,0
2. Профилактика правонарушений на улицах, в общественных местах, предупреждение экстремизма и терроризма
2.1. Оказание содействия в приобретении автомашин для подразделений патрульно-постовой службы милиции: полка патрульно-постовой службы милиции Управления внутренних дел по Тульской области; управлений и отделов внутренних дел по Центральному, Пролетарскому, Советскому, Привокзальному, Зареченскому районам города Тулы; управлений и отделов внутренних дел по Алексинскому, Богородицкому, Донскому, Ефремовскому, Новомосковскому, Узловскому, Щекинскому, Киреевскому, Ленинскому, Плавскому районам Тульской области	2010 2011	6760, 5 3202, 0	- -	6760, 5 3202, 0	- -	- -	- -	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
2.2. Оказание содействия в обеспечении персональными компьютерами подразделений патрульно-постовой службы милиции: Кимовскому, Киреевскому, Ленинскому, Суворовскому районам Тульской области и городу Донской Тульской области	2010	125,0	-	125,0	-	-	-	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
2.3. Приобретение для дежурной части Управления внутренних дел по Тульской области автомобилей с целью повышения оперативности и эффективности реагирования сил и средств дежурной службы органов внутренних дел на заявления и сообщения граждан о правонарушениях, в т.ч. связанных с угрозой совершения террористических актов	2010 2011	1000, 0 1000, 0	- -	1000, 0 1000, 0	- -	- -	- -	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
2.4. Регулярное проведение мероприятий по обследованию учреждений образовательной сферы на предмет оценки уровня их защищенности, эффективности охранно-пропускного режима	2009- 2012	-	-	-	-	-	-	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию), департамент образования Тульской области
2.5. Организация проверок деятельности предприятий и организаций, функционирующих на территории учебных учреждений согласно заключенным договорам аренды	2009- 2012	-	-	-	-	-	-	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию), департамент образования Тульской области
2.6. Оснащение учебных заведений средствами экстренного вызова милиции	2009	799, 5	-	799, 5	-	-	-	Департамент образования Тульской области, филиал федерального государственно- го унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию)
Итого по 2 разделу:	2009-20 11	12887,0 в том числе: 2009-799,5 2010-7885, 5 2011-4202, 0		12887,0 в том числе: 2009-799,5 2010-7885, 5 2011-4202, 0
3. Профилактика правонарушений, совершаемых на административных участках, профилактика насилия в сфере семейно-бытовых отношений
3.1. Проведение комплексных мероприятий "Участок" с целью предупреждения, выявления и пресечения преступлений на территории административных участков	2009- 2012	-	-	-	-	-	-	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
3.2. Оказание содействия в приобретении автомашин для подразделений участковых уполномоченных милиции: Управления внутренних дел по Тульской области; управлений и отделов внутренних дел по Киреевскому, Щекинскому, Алексинскому, Богородицкому, Ленинскому, Узловскому районам Тульской области и городу Донской Тульской области	2010 2011	1240, 0 1240, 0	- -	1240, 0 1240, 0	- -	- -	- -	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
3.3. Организация и проведение комплексных мероприятий "Быт" в целях снижения числа преступлений, совершаемых на бытовой почве	2009- 2012	-	-	-	-	-	-	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
3.4. Организация проведения совместного приема граждан участковыми уполномоченными милиции, юристами, психологами	2009- 2012	-	-	-	-	-	-	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
Итого по 3 разделу:	2010-20 11	2480,0 в том числе: 2010-1240, 0 2011-1240, 0		2480,0 в том числе: 2010-1240, 0 2011-1240, 0
4. Профилактика правонарушений отдельных категорий населения: несовершеннолетних, мигрантов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы
4.1. Проведение комплекса мер по предупреждению детской беспризорности и безнадзорности	2009- 2012	-	-	-	-	-	-	Комиссия по делам несовершенноле- тних и защите их прав в Тульской области, департамент социального развития Тульской области, департамент образования Тульской области, департамент здравоохранения Тульской области, Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
4.2. Изучение ситуации в среде молодежных неформальных групп (скинхедов, футбольных фанатов и т.п.), проведение профилактической работы с целью недопущения их переориентации в организации националистической и фашистской направленности	2009- 2012	-	-	-	-	-	-	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
4.3. Организация и проведение в учебных заведениях акций "Подросток и закон", направленных на разъяснение несовершеннолетним требований законодательства Российской Федерации	2009- 2012	-	-	-	-	-	-	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию), департамент образования Тульской области
4.4. Оказание содействия в осуществлении капитального ремонта Центру временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей по адресу: г. Тула, улица Октябрьская, дом 45	2012	3500,0	-	3500,0	-	-	-	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
4.5. Проведение проверок организаций и фирм, использующих иностранных граждан в качестве рабочей силы, с целью выявления нелегальных мигрантов и каналов незаконной миграции	2009- 2012	-	-	-	-	-	-	Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области (по согласованию), Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
4.6. Проведение дополнительных мероприятий по выявлению несовершеннолетних мигрантов, уклоняющихся от посещения образовательных и медицинских профилактических учреждений, а также страдающих инфекционными заболеваниями, принятию к беспризорным и безнадзорным детям из числа незаконных мигрантов мер по помещению их в специализированные социальные учреждения, возвращению в места постоянного проживания	2009- 2012	-	-	-	-	-	-	Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области (по согласованию), Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
4.7. Обеспечение своевременного информирования органов местного самоуправления и внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы	2009- 2012	-	-	-	-	-	-	Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию)
4.8. Оказание содействия администрации федерального бюджетного учреждения Алексинская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области для несовершеннолетних в профессиональной ориентации и психологической поддержке, информировании о положении на рынке труда и возможностях трудоустройства	2009- 2012	-	-	-	-	-	-	служба занятости населения Тульской области, Управление федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию)
Итого по 4 разделу:	2012	3500,0 в том числе: 2012-3500, 0
5. Укрепление материально-технической базы органов внутренних дел
5.1. Оказание содействия в проведении реконструкции здания полка патрульно-постовой службы милиции Управления внутренних дел по Тульской области	2012	7000,0	-	7000,0	-	-	-	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
5.2. Подключение к региональным и федеральным информационным банкам системы единой информационно-телекоммуника- ционной системы автоматизированных рабочих мест подразделений патрульно-постовой службы Управления внутренних дел по Тульской области	2010 2011	210,0 210,0	-	210,0 210,0	- -	- -	- -	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
5.3. Оказание содействия в приобретении автомобильных радиостанций и сигнальных громкоговорительных устройств для автомобилей: дежурной части Управления внутренних дел по Тульской области; подразделений патрульно-постовой службы: полка патрульно-постовой службы милиции Управления внутренних дел по Тульской области; управлений и отделов внутренних дел по Центральному, Пролетарскому, Советскому, Привокзальному, Зареченскому районам города Тулы; управлений и отделов внутренних дел по Алексинскому, Богородицкому, Ефремовскому, Новомосковскому, Узловскому, Щекинскому, Киреевскому, Ленинскому, Плавскому районам Тульской области и городу Донской Тульской области; подразделений участковых уполномоченных милиции управлений и отделов внутренних дел по Центральному, Зареченскому, Пролетарскому районам города Тулы, управлений и отделов внутренних дел по Киреевскому, Щекинскому, Алексинскому, Богородицкому, Ленинскому, Узловскому районам Тульской области и городу Донской Тульской области	2011 2012	797,5 740,5	- -	797,5 740,5	- -	- -	- -	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
5.4. Оказание содействия в приобретении специальных патрульных автомобилей для управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Тульской области	2010 2011	1905,0 1905,0	- -	1905,0 1905,0	- -	- -	- -	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
5.5. Оказание содействия в приобретении лазерных стрелковых тренажеров для органов и подразделений внутренних дел Тульской области	2011	896,0	-	896,0	-	-	-	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
5.6. Оказание содействия в приобретении мультимедийных комплексов для оснащения учебных классов: управлений и отделов внутренних дел по Центральному, Пролетарскому, Советскому районам города Тулы; управлений и отделов внутренних дел по Новомосковскому, Щекинскому, Киреевскому районам Тульской области и городу Донской Тульской области; полка патрульно-постовой службы милиции Управления внутренних дел по Тульской области	2011	490,0	-	490,0	-	-	-	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
5.7. Оказание содействия в проведении реконструкции полосы препятствий в Новомосковском филиале Тульского учебного центра	2011	1500, 0	-	1500, 0	-	-	-	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию)
Итого по 5 разделу:	2010-20 12	15654,0 в том числе: 2010-2115, 0 2011-5798, 5 2012-7740, 5	-	15654,0 в том числе: 2010-2115, 0 2011-5798, 5 2012-7740, 5	-	-	-
Всего по Программе:	2009-20 12	35321,0 в том числе: 2009-999,5 2010-11440 ,5 2011-11440 ,5 2012-11440 ,5	-	35321,0 в том числе: 2009-999,5 2010-11440 ,5 2011-11440 ,5 2012-11440 ,5	-	-	-

Перечень объектов капитальных вложений долгосрочной целевой программы

Наименование и местонахождение стройки (объекта), проектная мощность	Сроки строительства (годы)		Наличие утвержден- ной проектно- сметной документа- ции (ПСД)	Форма собственности	Сметная стоимость		Остаток на 1 января года начала реализации Программы
	начало строите- льства	окончание строите- льства			в ценах, утвержде- нных в ПСД	в ценах года начала реализации Программы	в ценах, утвержден- ных в ПСД	в ценах года начала реализа- ции Программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Капитальный ремонт Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, непосредственно подчиненного Управлению внутренних дел по Тульской области по адресу: г.Тула, улица Октябрьская, дом 45	2012	2012	Утверждение запланиро- вано на 2011 год	Государствен- ная собственность Тульской области	-	3,5 млн. рублей	-	3,5 млн. рублей
Реконструкция здания полка патрульно-постовой службы милиции Управления внутренних дел по Тульской области по адресу: г.Тула, улица Халтурина, дом 15	2012	2012	Утверждение запланиро- вано на 2011 год	Государствен- ная собственность Тульской области	-	7,0 млн. рублей	-	7,0 млн. рублей
Реконструкция полосы препятствий в Новомосковском филиале Центра профессиональной подготовки Управления внутренних дел по Тульской области в г. Новомосковске	2011	2011	Утверждение запланиро- вано на 2010 год	Государствен- ная собственность Тульской области	-	1,5 млн. рублей	-	1,5 млн. рублей

4. Перечень показателей результативности и эффективности
долгосрочной целевой программы

Цель и задачи Программы	Перечень непосредственных и конечных показателей	Фактическое значение на момент разработки Программы (базисное значение) 2008 год	Значение показателей по периодам реализации Программы				Плановое значение на день окончания действия Программы
			2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, повышение уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности
Задача 1 Активизация борьбы с пьянством, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы	Количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, ед.	1994	1950	1930	1900	1880	1880
	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, ед.	1010	990	980	970	960	960
	Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, ед.	5637	5600	5550	5550	5450	5450
	Количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника дохода, ед.	7428	7380	7350	7330	7300	7300
Задача 2 Предупреждение преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах	Количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, ед.	3983	3900	3800	3700	3600	3600
Задача 3 Повышение оперативности реагирования милиции на заявления и сообщения граждан о правонарушениях, совершенствование организации работы по раскрытию преступлений "по горячим следам"	Раскрываемость преступлений в течение дежурных суток "по горячим следам", %	77,1	79,2	79,8	80,3	81,0	81,0

Паспорт показателя "Количество преступлений, совершенных
лицами в состоянии алкогольного опьянения"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Матвеев Сергей Евгеньевич - начальник Управления внутренних дел по Тульской области, телефон 32-22-45, www.mvd-tula.ru
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	Количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения
3	Единица измерения	Единица
4	Тип показателя	Конечный показатель
5	Порядок формирования показателя	Количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены в отчетном периоде
6	Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду преступлений поступают из городских и районных органов внутренних дел в информационный центр, непосредственно подчиненный Управлению внутренних дел по Тульской области. Абсолютные величины показателя на период 2009-2012 годов получены с использованием ретроспективного анализа, основывающегося на сравнении ежемесячных показателей преступности за прошлые годы

Паспорт показателя "Количество преступлений,
совершенных несовершеннолетними"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Матвеев Сергей Евгеньевич - начальник Управления внутренних дел по Тульской области, телефон 32-22-45, www.mvd-tula.ru
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними
3	Единица измерения	Единица
4	Тип показателя	Конечный показатель
5	Порядок формирования показателя	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены в отчетном периоде
6	Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду преступлений поступают из городских и районных органов внутренних дел в информационный центр, непосредственно подчиненный Управлению внутренних дел по Тульской области. Абсолютные величины показателя на период 2009-2012 годов получены с использованием ретроспективного анализа, основывающегося на сравнении ежемесячных показателей преступности за прошлые годы

Паспорт показателя "Количество преступлений, совершенных
лицами, ранее совершившими преступления"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Матвеев Сергей Евгеньевич - начальник Управления внутренних дел по Тульской области, телефон 32-22-45, www.mvd-tula.ru
1	Номер паспорта показателя	3
2	Наименование показателя	Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершившими преступления
3	Единица измерения	Единица
4	Тип показателя	Конечный показатель
5	Порядок формирования показателя	Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершившими преступления, дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены в отчетном периоде
6	Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду преступлений поступают из городских и районных органов внутренних дел в информационный центр, непосредственно подчиненный Управлению внутренних дел по Тульской области. Абсолютные величины показателя на период 2009-2012 годов получены с использованием ретроспективного анализа, основывающегося на сравнении ежемесячных показателей преступности за прошлые годы

Паспорт показателя "Количество преступлений, совершенных лицами
без постоянного источника дохода"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Матвеев Сергей Евгеньевич - начальник Управления внутренних дел по Тульской области, телефон 32-22-45, www.mvd-tula.ru
1	Номер паспорта показателя	4
2	Наименование показателя	Количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника дохода
3	Единица измерения	Единица
4	Тип показателя	Конечный показатель
5	Порядок формирования показателя	Количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника дохода, дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены в отчетном периоде
6	Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду преступлений поступают из городских и районных органов внутренних дел в информационный центр, непосредственно подчиненный Управлению внутренних дел по Тульской области. Абсолютные величины показателя на период 2009-2012 годов получены с использованием ретроспективного анализа, основывающегося на сравнении ежемесячных показателей преступности за прошлые годы

Паспорт показателя "Количество преступлений, совершенных
на улицах и других общественных местах"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Матвеев Сергей Евгеньевич - начальник Управления внутренних дел по Тульской области, телефон 32-22-45, www.mvd-tula.ru
1	Номер паспорта показателя	5
2	Наименование показателя	Количество преступлений, совершенных на улицах и других общественных местах
3	Единица измерения	Единица
4	Тип показателя	Конечный показатель
5	Порядок формирования показателя	Количество зарегистрированных в отчетном периоде преступлений, совершенных на улицах и других общественных местах
6	Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду преступлений поступают из городских и районных органов внутренних дел в информационный центр, непосредственно подчиненный Управлению внутренних дел по Тульской области. Абсолютные величины показателя на период 2009-2012 годов получены с использованием ретроспективного анализа, основывающегося на сравнении ежемесячных показателей преступности за прошлые годы

Паспорт показателя "Раскрываемость преступлений в течение
дежурных суток "по горячим следам"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Матвеев Сергей Евгеньевич - начальник Управления внутренних дел по Тульской области, телефон 32-22-45, www.mvd-tula.ru
1	Номер паспорта показателя	6
2	Наименование показателя	Раскрываемость преступлений в течение дежурных суток ("по горячим следам")
3	Единица измерения	Проценты
4	Тип показателя	Конечный показатель
5	Порядок формирования показателя	Рассчитывается по формуле - а/b x 100%, где: a - количество преступлений, проходящих в отчетном периоде по ежесуточным оперативным сводкам как раскрытые; b - общее количество преступлений, проходящих по ежесуточным оперативным сводкам за отчетный период
6	Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду преступлений поступают из городских и районных органов внутренних дел в информационный центр, непосредственно подчиненный Управлению внутренних дел по Тульской области. Абсолютные величины a, b на период 2009-2012 годов получены с использованием ретроспективного анализа, основывающегося на сравнении ежемесячных показателей преступности за прошлые годы

Описание используемых базовых показателей

Наименование базового показателя	Единица измерения	Буквенное обозначе- ние базового показателя в формуле расчета показателя	Источник информации	Метод сбора информации	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупнос- ти	Периодич- ность формирования значений
Количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения	единица	-	На основании статистических данных	1	Тульская область	Сплошное наблюдение	1 раз в год
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними	единица	-	На основании статистических данных	1	Тульская область	Сплошное наблюдение	1 раз в год
Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершившими преступления	единица	-	На основании статистических данных	1	Тульская область	Сплошное наблюдение	1 раз в год
Количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника дохода	единица	-	На основании статистических данных	1	Тульская область	Сплошное наблюдение	1 раз в год
Количество преступлений, совершенных на улицах и других общественных местах	единица	-	На основании статистических данных	1	Тульская область	Сплошное наблюдение	1 раз в год
Раскрываемость преступлений в течение дежурных суток "по горячим следам"	проценты	-	На основании статистических данных	1	Тульская область	Сплошное наблюдение	1 раз в год

5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измере- ния	Потребность
		Всего	В том числе по годам
			2009	2010	2011	2012
Финансовые ресурсы,	тыс. рублей	35321,0	999,5	11440,5	11440,5	11440,5
в том числе:	-	-	-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
бюджет области	тыс. рублей	35321,0	999,5	11440,5	11440,5	11440,5
местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Материально-техничес- кие ресурсы	-	-	-	-	-	-
Трудовые ресурсы	-	-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) в зависимости от особенностей Программы	-	-	-	-	-	-

6. Социально-экономическая эффективность
долгосрочной целевой программы

Результативность и эффективность Программы определяется в результате мониторинга показателей результативности и эффективности.

Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни населения Тульской области и позволят добиться позитивного изменения криминальной ситуации в регионе.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать:

повышению эффективности системы профилактики правонарушений, привлечению к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, общественных организаций, населения области;

оздоровлению криминальной обстановки на улицах и других общественных местах;

снижению уровня рецидивной и "бытовой" преступности;

улучшению профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

повышению уровня доверия населения к правоохранительным органам;

укреплению материально-технической базы правоохранительных органов.

Реализация Программы позволит:

снизить количество преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, на 5,7%;

снизить количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на 4,9%;

снизить количество преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, на 3,3%;

снизить количество преступлений, совершаемых лицами без постоянного источника доходов, на 1,7%;

снизить количество преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах, на 9,6%;

увеличить раскрываемость преступлений в течение дежурных суток ("по горячим следам") на 3,9%.

7. Возможные риски в ходе реализации долгосрочной целевой программы

На результаты реализации Программы может повлиять изменение объемов ее финансирования, а также несвоевременные поставки приобретенной оргтехники, автотранспорта и средств связи. В качестве мероприятий, снижающих возможные риски в ходе ее реализации, предусматривается изучение поставщиков техники.

8. Управление реализацией долгосрочной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения

Координацию деятельности по исполнению Программы осуществляет управление по связям с правоохранительными органами и воинскими организациями аппарата администрации Тульской области.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Тульской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Отбор исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по программным мероприятиям будет осуществляться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".