Решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 28 ноября 2007 г. N 30/210 "О бюджете муниципального образования Плавский район на 2008 год"

Решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район
от 28 ноября 2007 г. N 30/210
"О бюджете муниципального образования Плавский район на 2008 год"

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 16 ноября 2006 г. N 16/113 "О консолидированном бюджете муниципального образования Плавский район на 2007 год"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с учетом результатов публичных слушаний, на основании Устава муниципального образования Плавский район, Собрание представителей муниципального образования Плавский район решает:

1. Утвердить бюджет муниципального образования Плавский район на 2008 год (далее - бюджет района) по доходам в сумме 200279,4 тыс. руб. и расходам в сумме 200 279,4 тыс. руб. (Приложения N 3, N 4, N 5, N 6, N 7, N 8, N 9, N 10).

2. Закрепить основные источники доходов бюджета района на 2008 год согласно Приложению N 1 к настоящему решению за администраторами поступлений в бюджет - структурными подразделениями администрации муниципального образования Плавский район, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

3. Установить, что администрация муниципального образования Плавский район вправе в случае изменения функций структурных подразделений администрации муниципального образования Плавский район уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета района, предусмотренные Приложением N 1 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень администраторов доходов бюджета района на 2008 год - органов государственной власти (органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Тульской области) в соответствии с законодательством Тульской области (Приложение N 2)

5. Установить, что доходы бюджета района, поступающие в 2008 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, тульской области и настоящим решением:

налога на прибыль - по нормативу, установленному законом Тульской области "О бюджете Тульской области на 2008 год", 20 процентов;

налога на доходы физических лиц - по нормативу в размере 30 процентов;

налогов на совокупный доход, включающих в себя единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единый сельскохозяйственный налог. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежит зачислению в бюджет района по нормативу 90%. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности подлежит зачислению в бюджет района по нормативу 90%. Норматив отчислений по единому сельскохозяйственному налогу составляет, в соответствии с решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район N 28/196 от 27.09.2007 г. "Об установлении единых для всех поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район, нормативов отчислений в бюджеты поселений от местных, региональных и федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Плавский район" в бюджет района 25 %;

норматив отчислений по налогу на имущество организаций по имуществу не входящему в Единую систему газоснабжения, учитывается в соответствии с Законом Тульской области от 11 ноября 2005 г. N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области" и решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район N 28/196 от 27.09.2007 г. "Об установлении единых для всех поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район, нормативов отчислений в бюджеты поселений от местных, региональных и федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Плавский район", в бюджет района в размере 25 %;

государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по нормативу 100%, государственной пошлины за регистрацию транспортных средств по нормативу 100%;

доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности по нормативу 100 процентов;

доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по нормативу 50 процентов;

доходов от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - по нормативу 50 процентов;

платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет района в соответствии с действующим законодательством.

6. Учесть в бюджете района на 2008 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно Приложению N 3 к настоящему решению.

7. Учесть в бюджете района на 2008 год поступления из бюджета Тульской области в объеме согласно Приложению N 3 к настоящему решению.

8. Установить на 2008 год общий объем:

- капитальных расходов бюджета района в сумме - 10 000,0 тыс.руб. (образование - 2 500 тыс.руб., здравоохранение - 6 000 тыс.руб., культура - 1 000 тыс.руб., обеспечение жильем молодых семей - 500 тыс.руб.).

- текущих расходов бюджета района в сумме - 190 279,4 тыс.руб.

9. Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению распорядителей средств бюджета района администрация муниципального образования Плавский район вправе вносить изменения:

в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета района - в случае образования в ходе исполнения бюджета района на 2008 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Утвердить распределение расходов бюджета района на 2008 год по разделам, подразделам, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению.

11. Установить, что закупки или размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Плавский район, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", нормативными правовыми актами Тульской области и решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 22.06.2006 г. N 10/79 "Об утверждении порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа муниципального образования Плавский район".

12. Установить, что:

Заключение и оплата муниципальными учреждениями и структурными подразделениями муниципального образования Плавский район договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, принятые муниципальными учреждениями и структурными подразделениями администрации муниципального образования Плавский район сверх утвержденных для них лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета района на 2008 год.

Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района муниципальными учреждениями и структурными подразделениями администрации муниципального образования Плавский район, финансируемыми из бюджета района на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район, осуществляющее кассовое обслуживание исполнения бюджета района.

Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район, осуществляющее кассовое обслуживание исполнения бюджета района, имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений и структурных подразделений администрации муниципального образования Плавский район, нарушающих установленный администрацией муниципального образования Плавский район порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств консолидированного бюджета.

Договор, заключенный муниципальным учреждением и структурным подразделенном администрации муниципального образования Плавский район с нарушением требований настоящего пункта, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета района, подлежат признанию недействительными по иску вышестоящей организации или финансового управления администрации муниципального образования.

13. Администрация муниципального образования Плавский район не вправе принимать в 2008 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ее ведении.

14. Установить, что межбюджетные трансферты из бюджета Тульской области бюджету района в 2008 году предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 20.12.2005 г. N 2/12 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Плавский район".

15. Утвердить следующие размеры субвенций из областного фонда компенсаций на:

- осуществление отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с ФЗ от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" в сумме 683,3 тыс.руб.;

- осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом Тульской области от 7 декабря 2005 года N 655-ЗТО "Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрении дел об административных правонарушениях" в сумме 154,4 тыс.руб.;

- осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с Законом Тульской области от 7 декабря 2005 года N 657-ЗТО "О комиссиях по дела несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" в сумме 226,0 тыс.руб.;

- осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в соответствии с ФЗ от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ" в сумме 0,7 тыс.руб.;

- существление органами местного самоуправления отдельных полномочий в соответствии с проектом Закона Тульской области "О некоторых особенностях межбюджетных отношений на территории Тульской области в 2007-2008 гг.":

а) осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению заменяющих по согласованию с представительными органами местного самоуправления поселений дополнительных нормативов отчислений от налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в бюджеты поселений) в сумме 2,3 тыс.руб.;

б) на реализацию отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области в сумме 8 372,6 тыс.руб.;

- обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области в сумме- 4,9 тыс.руб.;

- осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 370,8 тыс.руб. (Приложение N 7)

16. Установить, что исполнение бюджета района осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования Плавский район с использованием лицевых счетов бюджетополучателей, открытых в финансовом управлении администрации муниципального образования Плавский район, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета района, и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.

17. Установить, что нормативные и иные правовые акты администрации муниципального образования Плавский район, Собрания представителей муниципального образования Плавский район, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета района на 2008 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2008 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете района, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете района на 2008 год.

18. Установить, что:

- заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета района и с учетом принятых и неисполненных обязательств;

- вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, обязательства, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета района на 2008 год;

- не подлежат оплате обязательства, принятые органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район и муниципальными учреждениями, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным Банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов;

- получатели средств бюджета района при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере 30 процентов суммы контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- распорядители бюджетных средств бюджета района обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района учреждениями, финансируемыми из бюджета района на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией муниципального образования Плавский район;

- финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район в процессе кассового исполнения бюджета района имеет право приостанавливать оплату расходов местных учреждений, нарушающих установленный администрацией муниципального образования Плавский район порядок учета обязательств.

19. Установить, что:

- использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, влечет наложение штрафа на юридическое лицо (получателя бюджетного кредита) в размере двойной ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на период нецелевого использования указанных бюджетных кредитов;

- периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, признается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до дня их возврата в бюджет района или направления для использования по целевому назначению.

20. Уменьшить размер задолженности перед бюджетом района и юридическими лицами по средствам продовольственного фонда и начисленным по ним процентам на сумму задолженности, образовавшейся на 1 января 2007 года, не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Установить, что:

- доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных настоящим решением, направляются финансовым управлением администрации муниципального образования Плавский район на уменьшение размера дефицита бюджета района и выплаты, сокращающие долговые обязательства района, без внесения изменений и дополнений в настоящее решение. При этом, финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись;

- в случае необходимости направления дополнительных доходов на цели, отличные от указанных в абзаце 2 настоящего пункта, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов, финансирование расходов бюджета района сверх ассигнований, утвержденных настоящим решением, осуществляется после внесения изменений и дополнений в настоящее решение;

- решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района принимается Собранием представителей муниципального образования Плавский район по итогам исполнения бюджета района за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено;

- проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящее решение, в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Собранием представителей муниципального образования Плавский район во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в Собрание представителей муниципального образования Плавский район. Если решение о внесении изменений и дополнений в настоящее решение не принимается в указанный срок, администрация муниципального образования Плавский район вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета района по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета района и погашения долговых обязательств района.

22. Установить, что администрация муниципального образования Плавский район представляет Собранию представителей муниципального образования Плавский район и для официального опубликования ежеквартальные отчеты о ходе исполнения бюджета района за 2008 год в порядке и сроки, установленные решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 20.12.2005 г. N 2/12 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Плавский район".

23. Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений муниципального образования Плавский район в сумме 18043,3 тыс.руб. (Приложение N 8).

24. Утвердить районный фонд сбалансированности бюджетов поселений муниципального образования Плавский район в сумме 2354,5 тыс.руб. (Приложение N 9).

25. Предусмотреть в составе расходов бюджета района резервный фонд на финансирование непредвиденных расходов в размере 402.0 тыс.руб.

26. Опубликовать решение в газете "Плавская новь".

27. Решение вступает в силу с 1 января 2008 г.

Глава муниципального образования

Плавский район

В.Г. Белозеров

Начальник

финансового управления

администрации

муниципального образования

Плавский район

А.Н.Ларичева

Начальник

финансового управления

администрации

муниципального образования

Плавский район

А.Н.Ларичева

Начальник

финансового управления

администрации

муниципального образования

Плавский район

А.Н.Ларичева

Начальник

финансового управления

администрации

муниципального образования

Плавский район

А.Н.Ларичева

Начальник

финансового управления

администрации

муниципального образования

Плавский район

А.Н.Ларичева

Начальник

финансового управления

администрации

муниципального образования

Плавский район

А.Н.Ларичева

Начальник

финансового управления

администрации

муниципального образования

Плавский район

А.Н.Ларичева

Начальник

финансового управления

администрации

муниципального образования

Плавский район

А.Н.Ларичева

Начальник

финансового управления

администрации

муниципального образования

Плавский район

А.Н.Ларичева

Начальник

финансового управления

администрации

муниципального образования

Плавский район

А.Н.Ларичева