Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 июля 2018 г. по делу N 33-28927/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

судей Климовой С.В, Нестеровой Е.Б,

при секретаре Воропаевой Е.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Московской области на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2017 года, которым постановлено:

Обязать военный комиссариат Московской области назначить и ежемесячно выплачивать с 27 июня 2017 года Галаниной В.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии в соответствии с п. п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Обязать военный комиссариат Московской области выплатить Галаниной В.В. задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с п. п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с 28.06.2016 года по 27.06.2017 года,

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Солнечногорского гарнизона, действующий в интересах Галаниной В.В, обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области, с учетом уточнений, произведенных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просил признать за Галаниной В.В. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-1 с 27 июня 2017 года, обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать Галаниной В.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 как вдове участника Великой Отечественной войны в размере 32 % и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца Галаниной В.В. с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 за период с 28.06.2016 года по 27.06.2017 года.

Истец мотивировал свои требования тем, что в результате проведенной проверки в действиях ответчика было установлено нарушение действующего законодательства при исчислении пенсии по потери кормильца Галаниной В.В, а именно: не было произведено названное повышение размера пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой на то, что данное повышение носит личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.), что противоречит действующему законодательству.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Военного прокурора Солнечногорского гарнизона исковые требования поддержал, Галанина В.В. в суд не явилась, представитель Военного комиссариата Московской области в судебном заседании иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Военный комиссариат Московской области.

Галанина В.В. и представитель Военного комиссариата Московской области на заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени заседания извещены, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Судебная коллегия, выслушав представителя Военного прокурора Солнечногорского гарнизона, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Галанина В.В, *** г.р, является вдовой Г.И.С, *** г. рождения, - ветерана Великой Отечественной войны, умершего *** г, с которым она состояла в браке с 21.01.1950 г.

Галанина В.В. получает пенсию по случаю потери кормильца, а также повышение пенсии, предусмотренное п. "д" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 в размере 16% от расчетного размера пенсии, установленного в п. 1 ст. 18 указанного Закона.

Выплачиваемая Галаниной В.В. пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468- I не повышалась, что было установлено в результате проведенной прокурорской проверки, чем были нарушены права последней.

В связи с этим, Галанина В.В. 27.06.2017 г. обратилась с заявлением в адрес Прокуратуры Солнечногорского гарнизона, в котором просила восстановить нарушенные права, поскольку ей, как вдове ветерана ВОВ, не выплачивается пенсия по потере кормильца с учетом повышения на 32%, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1. 27.06.2017 г. военный прокурор Солнечногорского гарнизона направил в адрес ответчика заявление Галаниной В.В.

В связи с изложенным, исходя из того, что Галанина В.В. является вдовой участника Великой Отечественной войны, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у прокурора оснований для обращения в суд с настоящим исковым заявлением в интересах Галаниной В.В. о перерасчете пенсии по потере кормильца, принимая во внимание, что данные действия прокурора направлены на восстановление прав Галаниной В.В. в сфере пенсионного обеспечения, то есть гарантированных государством социальных обязательств.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с положениями ст. ст. 45, 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии.

Так, в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" внесены изменения в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семьи ветеранов Великой Отечественной войны.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, суд установив дату обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии 27.06.2017, правомерно удовлетворил требования истца об обязании ответчика выплачивать с 27.06.2017 г. назначенную Галаниной В.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п. "г" ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", обязании ответчика выплатить истцу задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с п. "г" ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с 28.06.2016 г. по 27.06.2017 г.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда и оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: