Определение Московского городского суда от 27 июля 2018 г. по делу N 4г-9810/2018

Судья Московского городского суда Тихенко Г.А., изучив кассационную жалобу истца Сидоровой М.Н., поступившую в Московский городской суд 12 июля 2018 года, на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 15 ноября 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2018 года по гражданскому делу по иску Сидоровой М.Н. к ДГИ г. Москвы о признании незаконными пунктов распоряжения, обязании внести изменения в оспариваемые пункты распоряжения, обязании произвести перерасчет выкупной стоимости жилого помещения, внесении изменений в приложение к распоряжению,

УСТАНОВИЛ:

Сидорова М.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества

г. Москвы, в котором, с учетом последующих уточнений, просила суд признать пункт 3 распоряжения ДГИ г. Москвы N 14714 от 24 мая 2017 года в части определения коэффициента, учитывающего количество лет пребывания семьи Сидоровой М.Н. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в размере 1,25, незаконным; признать законным коэффициент, учитывающий количество лет пребывания семьи Сидоровой М.Н. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в размере 0,75; признать пункт 1 распоряжения в части указания площади жилого помещения, равной 58, 4 кв.м, незаконным, признать законной при расчете выкупной стоимости жилого помещения, предоставляемого семье истца, площадь без учета лоджии, равной 55, 1 кв.м.; обязать ДГИ

г. Москвы внести соответствующие изменения в п.п.1, 3 распоряжения от 24 мая 2017 года, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, и в этот же срок произвести перерасчет выкупной стоимости жилого помещения, внести в приложение N 5 к распоряжению ДГИ г. Москвы от 13 июня 2017 года N17123 изменения, заменив площадь жилого помещения 58, 4 кв.м. на 55, 1 кв.м, Кльгот (Кльгот - коэффициент, учитывающий количество полных лет пребывания гражданина на жилищном учете и наличие права на льготы при предоставлении жилого помещения) с 1,25 на 0, 75, выкупную стоимость квартиры с 5 043 004 руб. 94 коп. на 2 854 824 руб. 37 коп. Заявленные исковые требования истец мотивировала тем, что с 1978 года она проживает и зарегистрирована в двух комнатах в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: ***, с 11 декабря 2003 года ее семья состоит на учете по улучшению жилищных условий по льготной категории "долгожители, проживающие в условиях коммунального заселения". Согласно распоряжению ДГИ г. Москвы от 24 мая 2017 года N 14714 семье истца из пяти человек в порядке улучшения жилищных условий предоставлено жилое помещение по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита. Истец считает, что примененный при расчете выкупной стоимости жилого помещения, предоставляемого семье истца в порядке улучшения жилищных условий, коэффициент 1,25 применен неправильно, значение площади предоставляемого жилого помещения также указано неправильно, что нарушает права истца.

Решением Лефортовского районного суда города Москвы от 15 ноября 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2018 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи настоящей кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не имеется.

Судом установлено, что Сидорова М.Н. с 1978 года проживает и зарегистрирована в двух комнатах в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: г. Москва,

ул. Энергетическая, д. 20, кв. 24, с 11 декабря 2003 года она и члены ее семьи состоят на учете по улучшению жилищных условий по категории "долгожители, проживающие в условиях коммунального заселения".

Согласно распоряжению ДГИ г. Москвы от 24 мая 2017 года N 14714 семье истца из пяти человек (Сидорова М.Н, сын Сидоров Д.О, дочь Сидорова А.О, внук Сидоров Д.Д, внучка Сидорова Д.Д.) в дополнение к ранее занимаемому жилому помещению в порядке улучшения жилищных условий по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита предоставлена двухкомнатная квартира, площадью жилого помещения 58,4 кв.м, общей площадью 55, 1 кв.м, жилой площадью 30, 9 кв.м, расположенная по адресу: *** (п.1).

Согласно названному распоряжению, при расчете выкупной стоимости жилого помещения (п.1), находящегося в собственности г. Москвы, применен коэффициент, учитывающий количество лет пребывания семьи Сидоровй М.Н. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и наличие права на льготы, в размере 1,25 на основании приложения к постановлению Правительства Москвы от 14.08.2007 N 703-ПП "Об утверждении Методики расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для реализации гражданам в рамках городских жилищных программ" (п.3).

Распоряжением ДГИ г. Москвы N 17123 от 13 июня 2017 года во исполнение Методики расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для реализации гражданам в рамках городских жилищных программ, утверждены выкупные стоимости жилых помещений, в приложении N 5 к данному распоряжению выкупная стоимость предоставляемой семье истца в порядке улучшения жилищных условий квартиры составила 5 043 004 руб. 94 коп, которая определена посредством применения коэффициента, учитывающего количество лет пребывания семьи Сидоровой М.Н. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и наличие права на льготы (Кльгот), в размере 1,25, площадь жилого помещения указана как 58, 4 кв.м.

Истец считает, что при расчете выкупной стоимости жилого помещения, предоставляемого семье истца в порядке улучшения жилищных условий, коэффициент 1,25 применен неправильно, значение площади предоставляемого жилого помещения также указано неправильно, при расчете выкупной стоимости квартиры необходимо применить Кльгот в размере 0,75, исходить из площади квартиры 55,1 кв.м, в связи с чем, по мнению истца, в указанные выше распоряжения ДГИ г. Москвы необходимо внести соответствующие изменения, изменив выкупную стоимость квартиры, рассчитанную исходя из площади 55,1 кв.м. и Кльгот 0,75, на 2 854 824 руб. 37 коп.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", устанавливающего порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность указанным в настоящем Законе категориям жителей города Москвы, в редакции, действующей на момент издания оспариваемого распоряжения, жителям города Москвы, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований - городских округов и поселений в городе Москве предоставляются жилые помещения в собственность по договору купли-продажи, в том числе, с использованием заемных (кредитных) средств или при наличии возможности у города Москвы - по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, в случаях, установленных нормативными правовыми актами города Москвы.

Согласно ч. 1 ст. 17 данного Закона, жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города Москвы в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом.

Постановлением Правительства Москвы N 703-ПП от 14 августа 2007 года утверждена Методика расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для реализации гражданам в рамках городских жилищных программ.

При расчете выкупной стоимости жилого помещения Кльгот, равный значению 0,3, применяется для граждан, имеющих дату постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категориям учета "общие основания 1990 год", первоочередники - до 01 января 1991 года. Для граждан, имеющих дату постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории учета "первоочередники" 2003 год и по категории "общие основания" - 2001 год, подлежит применению коэффициент 1,25.

При этом, органами исполнительной власти не определен год постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, который является вычитаемой константой из года обеспечения граждан для определения количества полных лет пребывания граждан на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и, тем самым, коэффициента Кльгот, используемого при вычислении выкупной стоимости жилых помещений для конкретной семьи по договорам купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредитования.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 5, ЖК РФ, Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", Методики расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для реализации гражданам в рамках городских жилищных программ, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 14.08.2007 N 703-ПП, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований Сидоровой М.Н, указав, что поскольку семья истца была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2003 году по категории "долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения", в силу действовавшей на момент принятия семьи истца на учет норме ч. 2 ст. 9 Закона г. Москвы от 15 января 2003 года N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы", имела право на первоочередное обеспечение жилым помещением, то согласно расчету, произведенному ответчиком, при определении выкупной стоимости квартиры, исходя из количества полных лет между годом постановки на жилищный учет и годом обеспечения очередников соответствующей категории учета, в размере 12, подлежал применению Кльгот, значением 1,25, в соответствии с экспликацией на предоставляемое семье истца жилое помещение, общая площадь квартиры, в том числе площадь лоджии, составляет

58, 4 кв.м, таким образом, расчет выкупной стоимости предоставляемой семье истца квартиры произведен ответчиком в соответствии с Методикой расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для реализации гражданам в рамках городских жилищных программ, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 14.08.2007 N 703-ПП и составил 5 043 004 руб. 94 коп.

Судебная коллегия по гражданским делам, проверяя дело в апелляционном порядке, не усмотрела правовых оснований для отмены судебного постановления, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

Применительно к требованиям ч. 1 ст. 196 ГПК РФ суды первой и второй инстанций определили имеющие значение для дела обстоятельства, правоотношения сторон, и подлежащий применению к данным правоотношениям закон.

Выводы судов являются правильными, в решении суда и определении судебной коллегии мотивированы и в жалобе по существу не опровергнуты.

Доводы кассационной жалобы Сидоровой М.Н. о том, что для определения выкупной стоимости квартиры Кльгот подлежал применению значением 0,75, а площадь квартиры - значением 55, 1 кв.м, подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, приведённых в решении и апелляционном определении.

Доводы кассационной жалобы о том, что апелляционная жалоба Сидоровой М.Н. подлежала рассмотрению в порядке КАС РФ, а не по нормам ГПК РФ, поскольку данное дело относится к делам, возникающим из административных правоотношений, не могут быть признаны состоятельными, поскольку иск Сидоровой М.Н. к ДГИ г. Москвы вытекает из жилищных правоотношений и рассмотрение его по нормам ГПК не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Доводы, приведенные заявителем в рассматриваемой кассационной жалобе, как усматривается из их содержания, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой и второй инстанции и ставящих под сомнение законность судебных актов, постановленных по данному делу, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, основаны на неверном толковании норм права, фактически направлены на переоценку и иное толкование заявителем доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах, при том, что суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, и правом переоценки доказательств не наделен.

Никаких существенных нарушений со стороны суда первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права по доводам кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче кассационной жалобы Сидоровой М.Н. на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 15 ноября 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2018 года для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда Тихенко Г.А.