Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 16 июля 2018 г. по делу N 33а-4985/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Гордеевой О.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, по докладу судьи Коневой С.И, частную жалобу Андронова М.Б. на определение Люблинского районного суда г. Москвы от 18 мая 2018 года о передаче административного дела на рассмотрение по подсудности,

УСТАНОВИЛА:

Андронов М.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Ленинского муниципального района Московской области, в котором просил признать незаконным отказ в предоставлении государственной услуги "Перераспределение земель и (или) земельных участков".

Определением Люблинского районного суда г. Москвы от 18 мая 2018 года административное дела передано на рассмотрение по подсудности в Видновский городской суд Московской области.

В частной жалобе Андронов М.Б. просит определение отменить, поскольку считает, что вправе подать административный иск в суд по месту своего жительства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания.

Так, основанием для возвращения административного искового заявления послужили выводы суда о том, что рассмотрение заявленных требований не относится к подсудности Люблинского районного суда г. Москвы.

Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что место нахождение земельного участка, в отношении которого заявлен административный спор и в отношении которого могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий, не подпадает под территориальную юрисдикцию Люблинского районного суда г. Москвы.

Судебная коллегия находит данные выводы ошибочными, поскольку они основаны на неправильном применении норм процессуального права.

Так, в силу ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к государственному органу подается в суд по месту его нахождения.

При этом в соответствии с ч. 2 указанной нормы в случае, если место нахождения государственного органа не совпадает с территорией, на которую распространяются его полномочия, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанного органа.

При этом в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что в случае, если полномочия государственного органа распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений государственных органов и должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей) может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом. Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статьи подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Воспользовавшись предоставленным правом выбора, Андронов М.Б. подал иск по правилам ч. 3 ст. 24 КАС РФ.

Место жительства административного истца, которым является адрес: г. Москва, ул. ***, относится к территориальной юрисдикции Люблинского районного суда г. Москвы.

При указанных обстоятельствах оснований для возвращения административного искового заявления не имелось.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда и направлении административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Люблинского районного суда г. Москвы от 18 мая 2018 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Андронова М.Б. к Администрации Ленинского муниципального района Московской области направить в Люблинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи