Определение Московского городского суда от 10 августа 2018 г. по делу N 4га-0249/2018

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу представителя Департамента городского имущества г. Москвы Королевой О.Г., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 12.07.2018 г., на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18.01.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 30.05.2018 г. по административному делу по административному иску Марченко О.В. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным возврата документов,

установил:

Марченко О.В. обратилась в суд с административным иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным отказа Департамента городского имущества г. Москвы в приеме ее заявлений от 25.05.2017 года, 08.08.2017 года, 04.10.2017 года, поданных через Многофункциональный центр государственных услуг, которые касались перевода нежилого помещения по адресу: *** в жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что Департамент незаконно отказывает в приеме документов из-за неточного составления заявления.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 18.01.2018 г. постановлено:

Административное исковое заявление Марченко О.В. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным возврата документов удовлетворить частично.

Признать незаконным действия ДГИ г. Москвы, выразившиеся в возврате заявления поданного в МФЦ 29.09.2017 г.

Возложить обязанность повторно рассмотреть заявление Марченко О.В. поданного в МФЦ 29.09.2017 г.

В остальной части иска отказать.

Апелляционным определением коллегии по административным делам Московского городского суда от 30.05.2018 г. решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18.01.2018 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии нового решения.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судами нижестоящих инстанций установлено, что Марченко О.В. является собственником нежилого помещения по адресу: ***. Административный истец обращалась в службу "Мои документы" МФЦ 19.05.2017 г, 03.06.2017 г, 29.09.2017 г. с заявлением о предоставлении государственной услуги по переводу нежилого помещения в жилое, собственником которого она является. Решениями от 25.05.2017 г, от 08.06.2017 года и от 04.10.2017 года Департамент городского имущества г. Москвы отказал в приеме документов. При этом Департамент городского имущества города Москвы исходил из того, что в заявлении О.В. Марченко имеются незаполненные графы, что исключает возможность предоставления государственной услуги.

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу о наличии оснований для отказа в приеме документов по заявлениям от 19.05.2017 г, 03.06.2017 года, в то же время признал незаконным решение Департамента городского имущества города Москвы об отказе в приеме документов от 04.10.2017 года.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), нормативное регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В соответствии со статьей 4 данного Федерального закона к основным принципам предоставления государственных и муниципальных услуг относится заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Порядок перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) в г. Москве и принятия уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего решения определен постановлением Правительства Москвы от 27.10.2015 года N692-ПП, которым утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги г. Москвы "Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение".

Согласно п. 2.3.1 указанного Регламента полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются Департаментом городского имущества города Москвы.

Представление запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Едиными требованиями, настоящим Регламентом, если указанные обстоятельства были установлены Департаментом в процессе обработки документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги (в случае, если заявление на предоставление государственной услуги было представлено заявителем в МФЦ) является основанием для отказа в представлении государственной услуги на основании п. 2.10.1.1 Регламента.

Исходя из вышеприведенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о том, что представленное О.В. Марченко заявление от 29.09.2017 года было оформлено в соответствии с приложением 1 к Регламенту, в нем указаны все необходимые сведения.

Довод заявителя о том, что в заявлении, поданном Марченко О.В. 29.09.2017 г. не были заполнены ФИО должностного лица, кому адресован документ, контактная информация и дата запроса (заявления), в связи с чем административному истцу направлено обоснованное письмо о возврате документов, не влечет отмену оспариваемых судебных постановлений, поскольку отсутствие приведенной информации в поданном Марченко О.В. заявлении не препятствует предоставлению запрашиваемой государственной услуги. Таким образом, оснований для возврата документов у административного ответчика не имелось.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на оспаривание обоснованности их выводов, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя Департамента городского имущества г. Москвы Королевой О.Г, поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 12.07.2018 г, на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18.01.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 30.05.2018 г. по административному делу по административному иску Марченко О.В. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным возврата документов - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова