Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 августа 2018 г. по делу N 33а-15498/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Гибадуллиной Л.Г.

Осетровой З.Х.

при секретаре Авхадиеве А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Юсупова М.А. к судебному приставу - исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП по адрес Фатхутдиновой Г.Ф, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов Управления ФССП по адрес, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП России по адрес Фатхутдиновой Г.Ф. от дата в части определения задолженности в размере 200 566,69 рублей, определении задолженности по алиментным обязательствам за период с дата по дата год в размере 147 594,89 рубля,

по апелляционной жалобе Юсупова М.А. на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении уточненного административного иска Юсупова М.А. к административному ответчику судебному приставу - исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП по адрес Фатхутдиновой Г.Ф, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов Управления ФССП по адрес, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП России по адрес Фатхутдиновой Г.Ф. от дата в части определения задолженности в размере 200 566,69 рублей, определении задолженности по алиментным обязательствам за период с дата по дата год в размере 147 594,89 рубля, отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гибадуллиной Л.Г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юсупов М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением (с последующими уточнениями) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов Фатхутдиновой Г.Ф. от 16 мая 2018 года об определения задолженности по алиментам в размере 200 566,69 рублей, определить задолженность за период с 02 марта 2015 года по 31 января 2018 год в размере 147 594,89 рубля, в обоснование заявленных требований указав следующее.

В ходе судебного разбирательства Юсупову М.А. судебным приставом -исполнителем Фатхутдиновой Г.Ф. было вручено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 16 марта 2018 года за период со 02 марта 2015 года по 31 января 2018 года, с которым он не согласен по следующим основаниям:

16 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем Фатхутдиновой Г.Ф. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому за период со 02 марта 2015 года по 31 декабря 2017 года установлена задолженность по алиментам в размере 54 367,18 рублей.

дата судебным приставом-исполнителем Фатхутдиновой вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, согласно которого при тех же суммах и тех же обстоятельствах установлена задолженность по алиментам за тот же период со дата по дата в размере 180 367,18 рублей.

Впоследствии судебным приставом-исполнителем Фатхутдиновой Г.Ф. дата, дата, дата, дата были вынесены постановления о внесении изменений в ранее вынесенные постановления, при этом был увеличен период неуплаты со дата по дата и при тех же суммах и тех же обстоятельствах устанавливались разные суммы задолженности по алиментам.

Административный истец указал, что он согласен с расчетами судебного пристава-исполнителя, но не согласен с тем, что Фатхутдинова Г.Ф. не уменьшила сумму задолженности на сумму покупок по представленным чекам, произведенных им на содержание детей, а именно: от дата на сумму 3 290 рублей, от дата на 1 073 рубля, от дата на 1 236 рублей, от дата год на 11 864 рубля, всего за 2016 год на сумму 17 463 рубля; от дата - 2 468,80 рублей, от дата на 33 000 рублей, всего за 2017 год на сумму 35 468,80 рублей. Итого на общую сумму 51 858,88 рублей.

Таким образом, сумма задолженности за 2016 год в размере 117 774,74 рубля должна быть уменьшена на сумму 17 463 рубля и составлять 26 311,78 рублей. Общая задолженность за весь период, с учетом переплаты за 2017 год должна быть уменьшена на сумму 35 468,80 рублей и составить за период со дата по январь 2018 года сумму в размере 147 594,89 рубля.

С учетом изложенных обстоятельств, административный истец просил признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отдела Фатхутдиновой от дата в части определения задолженности в размере 200 566,69 рублей, определить задолженность по алиментным обязательствам за период с дата по дата год в размере 147 594,89 рубля.

Судом принято приведенное выше решение.

На указанное решение Юсупов М.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит о его отмене и принятии по делу нового решения об удовлетворении административного искового заявления. В обоснование приводит доводы, аналогичные указанным в административном исковом заявлении.

Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Юсупову Е.В, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от дата N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Содержание алиментных обязательств, включая их размер, урегулировано статьями 80 - 83 Семейного кодекса Российской Федерации, предусмотрена возможность принудительного исполнения данной обязанности путем взыскания с родителей алиментов на содержание на несовершеннолетних детей в судебном порядке, установлены способы определения судом размеров взыскиваемых алиментов: в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя, в твердой денежной сумме, в долях и в твердой денежной сумме одновременно.

Порядок исчисления размера задолженности по алиментам определен статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающих определение размера задолженности исходя из размера, установленного судебным актом, и заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось.

Согласно статье 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с частью 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

В соответствии с частью 1 статьи 119 Семейного кодекса Российской Федерации, если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.

В соответствии с частью 1 стать 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя. Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Судом первой инстанции установлено, из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи от 06 марта 2015 года, 24 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем Туймазинского межрайонного отдела Фатхутдиновой Г.Ф. в отношении должника Юсупова М.А. возбуждено исполнительное производство N 14343/15/02025-ИП, взыскатель Юсупова Ю.В, предмет исполнения - алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере ? доли всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно.

С заявлением об отмене судебного приказа административный истец Юсупов М.А. не обращался.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов от 16 мая 2018 года рассчитана задолженность Юсупова М.А. по алиментам за период с 02 марта 2015 года по 31 января 2018 года, которая составила 200 566,69 рублей.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств незаконности постановления судебного пристава-исполнителя от 16 мая 2018 года, надлежащего исполнения должником обязательств по уплате алиментов на содержание детей, заявителем не приведено. Приобретение одежды несовершеннолетним детям заявителем производилось добровольно по собственной инициативе.

Судом правильно не принят во внимание довод Юсупова М.А. о несогласии с определенным размером задолженности, без учета товарных чеков на приобретение одежды несовершеннолетним детям, в связи с тем, что соглашения о включении должником расходов на приобретение одежды в интересах несовершеннолетних детей в счет уплаты алиментов между сторонами заключено не было.

При таких обстоятельствах, не установив незаконность оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, а также нарушение прав административного истца, суд первой инстанции верно не нашел оснований для удовлетворения требований административного иска.

В целом апелляционная жалоба повторяет доводы и правовую позицию административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Юсупова М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Нурисламов Ф.Т.

Судьи Гибадуллина Л.Г.

Осетрова З.Х.

справка: судья Сосновцева С.Ю.