Решение Московского городского суда от 16 августа 2018 г. по делу N 7-8345/2018

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника по ООП 9 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве Юлдашева А.А. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 15 марта 2018 года, которым постановлено:

" Признать Усмонова М.Н, 17 мая 1971 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение Усмонова М.Н. осуществить путем принудительного перемещения через границу Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Усмонова М.Н. в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве",

УСТАНОВИЛ:

***года в отношении гражданина республики Узбекистан Усмонова М.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном

ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в районный суд, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, заместитель начальника по ООП 9 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене по доводам жалобы, указывая, что личность Усмонова Мухаммади Назаровича, ***г.р, была установлена сотрудниками 9 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по

г. Москве. Впоследствии сотрудниками ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве после получения информации из Посольства Республики Узбекистан, в ходе опроса, по фотографии и по данным ИБД ГУ МВД России по г. Москве было установлено, что лицо, выдающее себя за гражданина Республики Узбекистан Усмонова Мухаммади Назаровича, ***г.р, содержащееся в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве, на самом деле является гражданином Республики Узбекистан Абдунабиевым Фазлиддином Абдурафиковичем, ***г.р, что подтверждается справкой N ***от ***года, выданной консульской службой посольства Республики Узбекистан.

В судебное заседание Московского городского суда Усмонов М.Н. не явился, содержится в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом 09.08.2018 года.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (часть 3.1 введена Федеральным законом от 28.12.2016 года N 490-ФЗ).

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что *** года в 17 часов 10 минут, по адресу: город Москва, ул. ***, д. 45, станция метро "Люблино", при проверке соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Усмонов М.Н, который нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации в городе Москве, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации ***года, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, истекшего

***года, нарушив тем самым требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вместе с тем, личность Усмонова М.Н, ***г.р, сотрудниками 9 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве надлежащим образом установлена не была.

В последствии, после вынесения судом первой инстанции обжалуемого постановления и помещения лица в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве, сотрудниками данного учреждения в ходе проведения ряда мероприятий, с учетом изучения фотоснимков и данных ИБД ГУ МВД России по г. Москве было установлено, что содержащееся в учреждении лицо, выдающее себя за гражданина Республики Узбекистан Усмонова М.Н, ***г.р, на самом деле является гражданином Республики Узбекистан Абдунабиевым Фазлиддином Абдурафиковичем, ***г.р, что, в том числе, было подтверждено справкой N ***от ***года, выданной консульской службой посольства Республики Узбекистан.

При нимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку у казанные обстоятельства не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой постановления судьи первой инстанции по указанным основаниям, суд апелляционной инстанции не входит в обсуждение доводов жалобы т.к. они подлежат оценке судьей районного суда при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 15 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Усмонова М.Н. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Люблинский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов