Постановление Администрации Тульской области от 31 мая 2006 г. N 263 "Об утверждении Положения о департаменте предпринимательства и потребительского рынка Тульской области"

Постановление Администрации Тульской области от 31 мая 2006 г. N 263
"Об утверждении Положения о департаменте предпринимательства
и потребительского рынка Тульской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2006 г., 9 июня 2007 г.

В соответствии с постановлением губернатора Тульской области от 29 сентября 2005 года N 62-пг "Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение о департаменте предпринимательства и потребительского рынка Тульской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Тульской области от 19.08.2003 N 537 "Об утверждении Положения о департаменте предпринимательства и потребительского рынка Тульской области";

постановление администрации Тульской области от 28.04.2005 N 340 "О внесении дополнения в постановление администрации Тульской области от 19.08.2003 N 537 "Об утверждении Положения о департаменте предпринимательства и потребительского рынка Тульской области";

пункт 1 постановления администрации Тульской области от 24.04.2003 N 229 "Об утверждении Положения о департаменте лицензирования Тульской области";

постановление администрации Тульской области от 16.04.2003 N 208 "Об утверждении Положения о комитете Тульской области по бытовому обслуживанию";

пункт 1 постановления администрации Тульской области от 23.04.2003 N 225 "Об утверждении Положения об инспекции Тульской области по государственному надзору за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции";

постановление администрации Тульской области от 27.03.2003 N 159 "Об утверждении Положения о комитете Тульской области по защите прав потребителей";

постановление администрации Тульской области от 19.04.2005 N 289 "О внесении дополнения в постановление администрации Тульской области от 16.04.2003 N 208 "Об утверждении Положения о комитете Тульской области по бытовому обслуживанию Тульской области".

3. Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор

Тульской области

В.Д. Дудка

Положение о департаменте предпринимательства
и потребительского рынка Тульской области
(утв. постановлением Администрации Тульской области
от 31 мая 2006 г. N 263)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2006 г., 9 июня 2007 г.

1. Департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Тульской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление и государственный контроль в сфере поддержки и развития малого предпринимательства и потребительского рынка, лицензирования отдельных видов деятельности, бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тульской области, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями губернатора и администрации Тульской области, деятельность в этих сферах иных органов исполнительной власти Тульской области.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями администрации Тульской области, а также настоящим Положением, в пределах своих полномочий организует их исполнение, обобщает практику применения законодательства Тульской области в регулируемых сферах, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение администрации Тульской области.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления в Тульской области, федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями, организациями.

4. Основными задачами департамента являются:

1) участие в реализации государственной политики, направленной на государственную поддержку и развитие малого предпринимательства в Тульской области, а также хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги розничной торговли, общественного питания и бытовые услуги населению;

2) разработка форм и методов государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства в Тульской области;

3) участие в реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей и развития потребительского рынка;

4) участие совместно с органами исполнительной власти области в реализации мер государственной поддержки малого предпринимательства в рамках федеральных программ;

5) осуществление государственного регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством;

6) проведение на территории Тульской области государственной политики в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, осуществление которых законодательством отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

5. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Тульской области в области государственной поддержки малого предпринимательства;

2) проводит анализ состояния малого предпринимательства в Тульской области и эффективности применения мер по его государственной поддержке, подготавливает прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки, представляет указанные предложения в администрацию Тульской области;

3) проводит анализ состояния торговли и потребительского рынка в Тульской области, готовит экономические прогнозы по перспективам развития торговли и общественного питания, предложения по приоритетным направлениям развития потребительского рынка;

4) организует разработку и реализацию областных целевых программ по государственной поддержке малого предпринимательства, обеспечивает участие субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд Тульской области;

5) подготавливает предложения об использовании средств бюджета области для поддержки малого предпринимательства;

6) подготавливает предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения льгот по налогообложению и иных льгот, предусмотренных действующим законодательством;

7) оказывает содействие органам местного самоуправления при разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства;

8) разрабатывает и осуществляет меры по формированию инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

9) участвует в организации подготовки, переподготовки и повышении квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства, торговли и бытового обслуживания;

10) осуществляет ведение и систематизацию автоматизированной базы данных хозяйствующих субъектов, производящих бытовые услуги населению Тульской области;

11) анализирует и разрабатывает прогнозы конъюнктуры рынка бытовых услуг, проводит мониторинг динамики цен в сфере производства и потребления бытовых услуг в Тульской области;

12) осуществляет оперативный и статистический учет по группам услуг в сфере бытового обслуживания;

13) принимает участие в разработке и внесении в установленном порядке предложений по решению отдельных проблем функционирования потребительского рынка и контролю за производством и предоставлением бытовых услуг;

14) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления и производителями бытовых услуг в целях совершенствования системы оказания бытовых услуг жителям сельской местности;

15) устанавливает режим работы государственных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей;

16) осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и в пределах своих полномочий принимает определенные меры;

17) осуществляет в установленном порядке сбор деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;

18) осуществляет в установленном порядке государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

19) вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

20) осуществляет в установленном порядке лицензирование отдельных видов деятельности, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, аннулированных лицензий, баз данных лицензиатов;

21) координирует деятельность органов исполнительной власти Тульской области в сфере лицензирования отдельных видов деятельности;

22) организует и осуществляет взаимодействие с органами государственного контроля и надзора по вопросам, связанным с проведением государственной политики в сфере лицензирования отдельных видов деятельности;

23) разрабатывает прогноз поступлений лицензионных платежей и сборов в бюджет Тульской области на соответствующий финансовый год;

24) проводит анализ эффективности мероприятий по лицензированию отдельных видов деятельности;

25) обеспечивает нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами в военное время;

26) обеспечивает в пределах своей компетенции своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений юридических лиц и граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок;

27) участвует в пределах своей компетенции в подготовке мнения администрации области в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства организаций-должников, применительно к сферам деятельности, регулируемым департаментом;

28) организует в пределах своей компетенции в установленной сфере деятельности работу координационных и совещательных органов;

29) разрабатывает мобилизационные документы и осуществляет мероприятия, обеспечивающие готовность департамента и закрепленной сферы экономики к работе в условиях военного времени;

30) разрабатывает и внедряет административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности в рамках реализации административной реформы в Тульской области;

31) осуществляет и организует разработку предложений по устранению административных барьеров в создании и развитии субъектов малого предпринимательства;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 22 декабря 2006 г. N 621 пункт 5 настоящего положения дополнен подпунктом 32

32) выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных и внебюджетных средств;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 9 июня 2007 г. N 268 пункт 5 настоящего положения дополнен подпунктами 33 и 34

33) регистрирует предприятия в качестве центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники с выдачей свидетельства;

34) ведет Реестр субъектов малого предпринимательства;

35) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области.

6. Департамент имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления в Тульской области, организаций материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на департамент задач;

2) вносить в установленном порядке предложения об установлении налоговых льгот организациям подведомственной сферы;

3) посещать объекты организаций независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, используемые для осуществления лицензируемой деятельности, с целью контроля за соблюдением лицензионных требований и условий;

4) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;

5) выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

6) оказывать организационную, консультативную и методическую помощь специалистам органов местного самоуправления;

7) осуществлять совместно с органами государственного надзора и контроля проверки организаций и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения ими законодательства о защите прав потребителей;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 9 июня 2007 г. N 268 пункт 6 настоящего положения дополнен подпунктом 8

8) составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляет;

9) осуществлять иные полномочия в пределах компетенции департамента.

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Тульской области по представлению заместителя губернатора, координирующего деятельность департамента.

8. Директор департамента:

1) руководит деятельностью департамента на принципах единоначалия;

2) представляет департамент без доверенности во всех органах и организациях;

3) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры департамента и изменении штатного расписания департамента;

4) в установленном порядке вносит представление о назначении на должность и освобождении от должности, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников департамента;

5) издает в пределах своей компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками департамента;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области.

9. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти.

10. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.