Решение Собрания депутатов муниципального образования город Чекалин Суворовского района Тульской области от 7 мая 2007 г. N 19-62 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Чекалин Суворовского района, принятый Собранием депутатов - решением от 24.04.2006 г. N 8-30"

Решение Собрания депутатов МО город Чекалин Суворовского района
от 7 мая 2007 г. N 19-62
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Чекалин Суворовского района, принятый Собранием депутатов - решением от 24.04.2006 г. N 8-30"

В соответствии с ч. 4 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 3 статьи 19, 63 Устава муниципального образования город Чекалин Суворовского района Собрание депутатов муниципального образования город Чекалин Суворовского района решает:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Чекалин Суворовского района, принятый решением Собрания депутатов муниципального образования город Чекалин Суворовского района 24.04.2006 года N 8-30:

1.1. В части 1 статьи 7 Устава

а) дополнить пункт в следующей редакции:

"8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования";

б) пункт 11 после слова "комплектование" дополнить словами

"и обеспечение сохранности";

в) пункт 17 признать утратившим силу с 01.01.2008 г.

г) в пункте 20 слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования", заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования";

д) пункт 30 признать утратившим силу с 01.01.2008 г.;

е) пункт 32 признать утратившим силу;

ж) дополнить пункты в следующей редакции:

"33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования";

"34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора";

"35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка".

1.2 Часть 2 статьи 7 Устава признать утратившей силу.

1.3. Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области)."

1.4. В части 1 статьи 9 Устава после слов "осуществляется федеральными законами" добавить слова "и законами Тульской области".

1.5. Часть 4 статьи 9 признать утратившей силу.

1.6. В части 1 статьи 10 Устава слова "предусмотренных пунктами 8, 9, 16" заменить на слова "предусмотренных пунктами 8 - 9, 16".

1.7. В пункте 3 части 6 статьи 18 Устава: слова "содержанию жилищного фонда" исключить.

1.8. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

1.9. Часть 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

"В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального образования находится:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

Собрание депутатов муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом:

1) утверждение по представлению главы администрации муниципального образования структуры администрации муниципального образования;

2) принятие решений о назначении местного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальных выборов в сроки, предусмотренные Уставом;

3) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

4) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

5) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ,

6) назначение опросов граждан, а также определение порядка назначения и проведения опросов;

7) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

8) назначение публичных слушаний, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

10) утверждение условий контракта для главы администрации муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

11) осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;

12) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

13) утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд".

1.10. В части 2 статьи 27 слова "а также регламентом Собрания депутатов муниципального образования" исключить.

1.11. Часть 5 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

"Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не монет финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

1.12. Пункт 7 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

1.13. В части 5 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

"Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

1.14. В абзаце 1 статьи 32 Устава:

а) слова "в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования" заменить словами "со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва".

1.15. Пункт 8 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

1.16. В части 2 статьи 35 Устава:

а) слова "а первый заместитель главы администрации муниципального образования назначается главой администрации муниципального образования по согласованию с Собранием депутатов муниципального образования" исключить.

1.17. В статье 38 Устава:

а) пункт 8 части 1 статьи 38 дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

1.18. Часть 4 статьи 40 изложить в следующей редакции:

Уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования может быть наделена правами юридического лица.

1.19. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утвержденным законом Тульской области.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тульской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы."

1.20. Статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношении к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов муниципального образования.

4. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы, включающее требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тульской области и настоящим Уставом."

1.21. В части 1 статьи 44 Устава:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме";

б) в пункте 2 слова "правовые акты, принятые на местном референдуме" исключить.

1.22. В части 1 статьи 49 Устава:

а) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования";

б) пункт 17 признать утратившим силу;

1.23. Часть 2 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

"2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".

1.24. В части 7 статьи 50 Устава слова "Глава муниципального образования" заменить на слова "Глава администрации муниципального образования".

1.25. В статье 65 Устава:

а) добавить части следующего содержания:

"1. Пункты 17, 30 части 1 статьи 7 утрачивают силу с 01.01.2008 г.

2. Пункт 35 части 1 статьи 7 пункт 4 части 1 статьи 7.1 вступают в силу с 01.01.2008 г.

3. Пункт 3 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 15.01.2008 г."

2. Направить настоящее решение для его государственной регистрации в Отдел Управления Министерства юстиции Российской федерации по Центральному Федеральному округу в Тульской области.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Светлый путь" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования город Чекалин Суворовского района

И.В. Усенкова