Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 августа 2018 г. по делу N 33-33283/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Бельченко И.В.

и судей Климовой С.В, Нестеровой Е.Б,

при секретаре Сихарулидзе А.Т,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 05 марта 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Кузнецовой С.В. к ГУ - Главному Управлению ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении трудовой пенсии по старости необоснованным и о назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить,

признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 2 по Г. Москве и Московской области N *** от 13 сентября 2017 года об отказе Кузнецовой С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2016 года,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области назначить Кузнецовой С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 22 июня 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова С.В. 01.12.2017 обратилась с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж для назначения льготной пенсии период работы с 01.09.2009 по 31.08.2016 в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки и учителя начальных классов в МБОУ "Тучковская СОШ N 3" и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением, т.е. с 22.06.2017, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала.

Представитель третьего лица ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился.

05.03.2018 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области п о доводам апелляционной жалобы от 17.03.2018, подписанной представителем по доверенности Петроченко К.М.

В заседание судебной коллегии ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области и третье лицо ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области, просившие о рассмотрении дела в отсутствие их представителей (л.д. 164, 174), не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены (л.д. 167-169, 173); истец Кузнецова С.В. в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузнецова С.В, *** года рождения, 22.06.2017 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области (протокол N ***) от 13.09.2017 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Кузнецовой С.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 19 лет 11 месяцев 07 дней; в указанный стаж включены периоды работы истца с 15.08.1987 по 31.07.1989 учителем начальных классов в Ложковской средней школе и работа в Тучковской средней школе N 3 (впоследствии - МБОУ "Тучковская СОШ N 3 с углубленным изучением отдельных предметов") с 01.09.1989 по 01.09.1991 учителем начальных классов, с 02.09.1991 по 31.08.1993 воспитателем ГПД и с 01.09.1993 по 31.09.2009 учителем начальных классов.

В подсчет специального стажа не включен период работы истца в МБОУ "Тучковская СОШ N 3" с 01.09.2009 по 31.08.2016 в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки и учителя начальных классов с учебной нагрузкой 18 ч, поскольку согласно п. 8 Правил N 781 от 29.10.2002 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведение преподавательской работы, условием для права на досрочное назначение пенсии является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад, при этом ведение преподавательской работы либо ее отсутствие для заместителя директора не имеет значения, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы с 01.07.1996 по 17.07.1996, с 25.02.2015 по 28.02.2015, нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2009 по 20.02.2009, 12.10.2010, с 12.11.2012 по 13.11.2012, 15.11.2012, в командировках 19.09.2012, 16.11.2012, 07.02.2013, 01.04.2015, так как на основании п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 с применением п. 5 Правил от 11.07.2002 N 516 в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.04.1993 по 31.12.1995 (л.д. 127-128).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, предусмотрены должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учителя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований.

В соответствии с п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами, а согласно п. 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно действующему Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, Кузнецова С.В. работала в Ложковской средней школе с 15.08.1987 по 31.07.1989 учителем начальных классов, в Тучковской средней школе N 3 (впоследствии - МБОУ "Тучковская СОШ N 3 с углубленным изучением отдельных предметов") с 01.09.1989 по 01.09.1991 учителем начальных классов, с 02.09.1991 по 31.08.1993 воспитателем ГПД, с 01.09.1993 по 31.09.2009 учителем начальных классов, с 01.09.2009 по 31.08.2016 заместителем директора по УВР с правом ведения уроков в начальной школе, а с 01.09.2016 учителем начальных классов, где продолжала работать на момент обращения в пенсионные органы за назначением пенсии (л.д. 8-12).

Согласно справке от 14.06.2017, выданной МБОУ "Тучковская СОШ N 3 на основании книги приказов и тарификации, Кузнецова С.В. с 01.09.1989 по настоящее время работает в указанном учреждении в должности учителя начальных классов, в том числе с 01.09.2000 на полную ставку; находилась в отпусках без сохранения заработной платы с 25.02.2015 по 27.02.2015, на курсах повышения квалификации и в командировках с 09.02.2009 по 20.02.2009, 19.09.2012, 12.11.2012, 13.11.2012, 15.11.2012, 16.11.2012, 07.02.2013, 01.04.2015 (л.д. 140).

В акте документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, N *** от 06.07.2017 указано, что Кузнецова С.В. с 01.09.2009 по 31.08.2016 работала заместителем директора по УВР начальной школы с правом ведения уроков в начальной школе; находилась на курсах повышения квалификации с 09.02.2009 по 20.02.2009, 12.10.2010, с 12.11.2012, 13.11.2012, 15.11.2012, в командировках 19.09.2012, 16.11.2012, 07.02.2013, 01.04.2015, в отпусках без сохранения заработной платы с 25.02.2015 по 28.02.2015; лицевые счета за 2012-2017гг. подтверждают, что занимаемая истцом должность - заместитель директора по УВР на 0,5 ставки и учитель с педагогической нагрузкой 18 ч. в неделю, с 01.09.2016 - учитель начальных классов с учебной нагрузкой 28 ч, совмещения по должности, не предусмотренной Списком, не было; тарификационные списки подтверждают занятость Кузнецовой С.В.: за 2000-2008гг. в должности учителя начальных классов на 1,0 ставку, с 01.09.2009 в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки и учителя начальных классов с учебной нагрузкой 18 ч, с 01.09.2016 в должности учителя начальных классов с учебной нагрузкой 28ч. (л.д. 141-146).

Указанные сведения об учебной нагрузке истца в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки и учителя начальных классов подтверждаются представленными в материалы дела тарификационными списками и приказами (л.д. 83-115).

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы с 01.09.2009 по 31.08.2016 в МБОУ Тучковская СОШ N 3, на основании собранных по делу доказательств, в том числе трудовой книжки истца, акта документальной проверки, тарификационных списков, приказов, суд пришел к правильному выводу об их удовлетворении, поскольку в спорный период истец, работая заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, указанном в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, выполняя также должностные обязанности учителя начальных классов, в том числе с выполнением нормы рабочего времени (учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, что соответствует требованиям п. 4, п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Обязание включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, имевших место в спорный период работы истца заместителем директора по УВР и учителем начальных классов в МБОУ Тучковская СОШ N 3, основано на положениях ст.ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ, учитывая, что данный период подлежит включению в стаж льготной работы, работодателем за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы.

Поскольку включение периода работы Кузнецовой С.В. с 01.09.2009 по 31.08.2016 (06 лет 11 месяцев 25 дней с исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 25.02.2015 по 28.02.2015) с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца (19 лет 11 месяцев 07 дней), составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости (не менее 25 лет), суд обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Кузнецовой С.В. страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с 22.06.2017.

Обжалуя решение суда в части включения спорного периода работы истца, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, что и в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, оформленном протоколом N *** от 13.09.2017, и письменных возражениях на исковое заявление.

Данные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании подлежащего применению пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца и ее педагогической нагрузки в учреждении для детей, в котором она осуществляла педагогическую деятельность учителем начальных классов, и не опровергают выводы суда о праве истца на включение вышеуказанных периодов работы в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона; нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, основания для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 05 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: