Решение Московского городского суда от 24 августа 2018 г. по делу N 7-9899/2018

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Горбачева А.А. на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 19 марта 2018 года, которым постановлено:

"Жалобу удовлетворить.

Постановление N контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 10.01.2018 года о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 24.01.2018 года в отношении Черных Е.Г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N от 10 января 2018 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 24 января 2018 года, Черных Е.Г. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, и ей назначено административное наказание в размере 2 500 рублей, за то, что 00.00.0000 года в 13 час. 06 мин. по адресу: ***, водитель автомобиля "Субару Легаси Аутбек", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Черные Е.Г, разместил автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Решением судьи районного суда указанные выше постановление и решение должностных лиц отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении Черных Е.Г. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Не согласившись с указанным решением судьи, контролер отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Горбачев А.А. обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит решение судьи отменить.

В судебное заседание Горбачев А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом путем направления судебного извещения через ГКУ "АМПП", которое согласно данным сайта ОАО "Почта России" было получено 09 августа 2018 года.

Черных Е.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем направления судебного извещения, которое согласно данным сайта ОАО "Почта России" было получено 13 августа 2018 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Данная норма корреспондирует требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре постановления, как правило, не допустим.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое Черных Е.Г. деяние было зафиксировано с помощью средств фотофиксации 09 января 2018 года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца, так как дело рассмотрено должностным лицом.

Срок давности привлечения Черных Е.Г. к административной ответственности истек 09 марта 2018 года.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Черных Е.Г. к административной ответственности истек, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки ее действий или бездействия в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Замоскворецкого районного суда Москвы от 19 марта 2018 г. оставить без изменения, жалобу контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Горбачева А.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов