Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 августа 2018 г. по делу N 33-6397/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Быстрова О.В.,

судей Ситьковой О.Н. и Тепловой Т.В,

с участием секретаря судебного заседания Павловой Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника УПФР по "адрес" (межрайонное) ФИО9,

на решение Георгиевского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ,

по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда,

заслушав доклад судьи Быстрова О.В,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" (межрайонное) о признании незаконным решение ГУ - УПФ РФ по "адрес" СК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N- ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" СК (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в СХП "Нива России" и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тем, что он проработал более 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" (межрайонное) "адрес" с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с предоставлением документов необходимых для назначения страховой пенсии. Однако решением N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по списку N.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку N (1991), ответчик не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в СХП "Нива России", так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной профессии.

Обжалуемым решением иск удовлетворен.

Суд постановилпризнать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по "адрес" СК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" СК (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в СХП "Нива России" и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тем, что он проработал более 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возмещения понесенных им затрат по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Начальник УПФР по "адрес" (межрайонное) ФИО9 с решением суда не согласился и в апелляционной жалобе указал, что вывод суда о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, несостоятелен. Просил отменить решение и отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В возражениях истец ФИО1 просил решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика по доверенности ФИО10, поддержавшую требования жалобы, просившую отменить решение суда, истца не признавшего требования жалобы, просившего решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N 34 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 05 лет 11 месяцев 23 дня.

В специальный стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в СХП "Нива России".

В судебном заседании достоверно установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в СХП "Нива России".

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, архивными справками, личной карточкой и выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1

Так, согласно записи N в трудовой книжке ET-I N, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в СХП "Нива России" авто- электрослесарем 5 разряда (приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ он переведен аккумуляторщиком в авто-гараж (приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно записи N, ФИО1 переведен в колхоз "Нива", в связи с реорганизацией СХП "Нива России" (решение собрания уп, приказ N от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании решения собрания уп. приказ N от ДД.ММ.ГГГГ, СХП "Нива России" реорганизовано в с/х Артель - колхоз "Нива".

Согласно записи N, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, согласно ст. 80 ТК РФ (распор. N-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке, выданной архивным отделом Кировского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N.

Согласно справки из архивного отдела администрации Кировского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N, колхоз XX съезда КПСС "адрес" СК реорганизован в СХП "Нива России" (решение собрания уполномоченных, пр. N от ДД.ММ.ГГГГ). СХП "Нива России" реорганизован в СХА - колхоз "Нива" (решение собрания уполномоченных, пр. N от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) определением Арбитражного суда СК по делу N А-бЗ-187/03-с5 от ДД.ММ.ГГГГ СХАК "Нива" прекратил свое существование с ДД.ММ.ГГГГ.

Из личной карточки, оформленной сельскохозяйственной артелью- колхозом "Нива" на имя ФИО1 следует, что последний с ДД.ММ.ГГГГ переведен аккумуляторщиком, на основании приказа N-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжения N-к, изданного МСХ Правление колхоза "Нива" от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 аккумуляторщику а/гаража был предоставлен отпуск за 1996-1997 годы, продолжительностью 24+12 р/дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки, выданной архивным отделом Кировского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в документах архивного фонда СХА (колхоз) "Нива" (колхоз им. XX съезда КПСС, с 1992 СХП "Нива России") ФИО1 значится в расчетно-платежных ведомостях с мая 1993 по апрель 2003.

Согласно акта N документальной проверки факта работы ФИО1 за период работы в колхозе им. XX съезда КПСС (далее - СХП "Нива России", СХА-колхоз "Нива"), утвержденного начальником Отдела ПФР (без образования юридического лица) по "адрес" ФИО11, приказов на предоставление отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, на приостановку деятельности организации не установлено. В карточке Т-2 содержатся аналогичные сведения. В ходе проверки расчетно- платежных ведомостей установлено, что начисление заработной платы производилось ФИО1 с мая 1993 года по апрель 2003 года. По начисленным суммам прослеживается начисление заработной платы как полный рабочий день. Совмещений и других отвлечений не выявлено, не оплаченных дней за данный период не установлено. Со всех сумм начисленной заработной платы с мая 1993 года по апрель 2003 года производились отчисления страховых взносов в ПФР.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд пришел к выводу о том, что в указанный период истец был занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком N 2, достоверных сведений об обратном, представителем ответчика суду не предоставлено. Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства явились основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в его стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в СХП "Нива России" и признания его права на досрочную страховую пенсию, с назначением такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента его обращения в ГУ УПФ РФ по "адрес" за назначением пенсии.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, а также сделаны с существенным нарушением норм процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2 от 1956 г. в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Списком N 2 от 1991 г. в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены аккумуляторщики (код позиции 23200000-10047).

Разъяснением Госкомтруда ФИО4, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрики - аккумуляторщики, занятые на тех же работах, что и аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 12 лет и 6 месяцев. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Удовлетворяя требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периода его работы в должности аккумуляторщика, суд не принял во внимание, что статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Так, согласно части 1 статьи 14 названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по требованию ФИО1 о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости не применил к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и вследствие этого неправильно распределили между сторонами спора бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, а именно факта выполнения ФИО1 в спорные периоды в течение полного рабочего дня работы в качестве качестве аккумуляторщика в СХП "Нива России" и достоверности отражения данных об этих периодах работы ФИО1 в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Как указано ранее, за спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения индивидуального (персонифицированного) учета на истца сданы без указания кода особых условий труда, без подтверждения выполнения работы на ставку.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорные периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в СХП "Нива России", предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.

Вывод суда о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, несостоятелен.

Судом не учтено, что в отношении ФИО1 работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы ФИО1 являются недостоверными.

Кроме того, вывод суда первой инстанции о том, что сведения о специальном стаже ФИО1 подтверждены записями в его трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Судом первой инстанции не принято во внимание, что согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой ФИО1 работы в его трудовой книжке не содержится.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии соответствующих записей в трудовой книжке ФИО1, не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов его трудовой деятельности в специальный стаж, является ошибочным.

Аналогичная правовая позиции изложена в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-КГ17-13, от ДД.ММ.ГГГГ N-КГ17-16.

С учетом изложенного обжалуемое судебное постановление не может быть признано законным, поскольку принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, что является основанием для отмены обжалуемого решения и вынесении нового решения по делу.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 08 июня 2018 г. об удовлетворении исковых требований иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" (межрайонное):

о признании незаконным решение ГУ - УПФ РФ по "адрес" СК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости;

признании за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" СК (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в СХП "Нива России" и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тем, что он проработал более 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с 26.09.2017 года;

взыскании с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) в пользу Семенова П.Б. в счет возмещения понесенных им затрат по уплате государственной пошлины 300 рублей, - отказать.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: