Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 августа 2018 г. по делу N 33-15575/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Г.Д. Вахитовой

судей С.С. Абдуллиной

О.В. Гильмановой

при секретаре А.И. Хайдарове

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорова Н.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Федорова Н.К. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гильмановой О.В, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Федорова Н.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ) об отмене решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Федорова Н.К. сослался на то, что решением ответчика от дата ему незаконно отказано во включении в льготный стаж периодов работы в Бурейском леспроме с

дата по дата и с дата по

дата.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требований Федорова Н.К. отказано.

В апелляционной жалобе Федорова Н.К. просит решение суда отменить как незаконное. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Настаивает на доводах, заявленных в качестве основания иска в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), выслушав истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика, полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, дата Федорова Н.К. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, которое было оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера.

При этом, оспариваемые периоды не включены в льготный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, в частности, занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в качестве водителя автомобиля на вывозе леса.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции сослался на то, что сохранившиеся в архиве первичные документы о работе Федорова Н.К. противоречат записям его трудовой книжке. Кроме того, истцом не доказано что работа в особых условиях труда выполнялась им постоянно в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия с указанными выводами частично согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке истца, дата он был принят на работу в Бурейский леспромхоз водителем автомобиля на лесопункт Кундур.

дата переведен водителем лесовозного автомобиля на лесопункт Кундур.

дата лесопункт Кундур реорганизован в Малое предприятие "Кундур".

дата Малое предприятие "Кундур" реорганизовано в лесопункт "Кундур" при ТОО "Лесник, Федорова Н.К. принят в ТОО "Лесник" в качестве водителя на вывозку леса на верхний склад.

дата Федорова Н.К. уволен по собственному желанию.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от

28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьёй 8 указанного Закона на

1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря

2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

До 01 января 1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа

1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01 апреля

2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Таким образом, до 01 января 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (действовавших в спорный период), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от

01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу части 2 пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, помимо записей в трудовой книжке, факт работы истца в спорные периоды в качестве шофера (водителя) лесовозного автомобиля, учитывая, что законодателем установлено тождество профессий шофера лесовозных автомобилей и водителя автомобилей на вывозке леса (Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа

1956 года N 1173 и Список от 24 апреля 1992 года N 273 соответственно), также подтверждается следующими документами: лицевыми счетами по заработной плате, архивными справками, Актом по результатам документальной проверки достоверности представленных сведений о трудовом стаже, о заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц.

Поскольку истец является добросовестным участником сложившихся правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, а также ненадлежащее ведение кадрового учета в отношении работников, в данном случае не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Поскольку до 01 января 1992 года действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей, и подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок не требовалось, периоды работы истца до дата (с дата по дата), с учетом установленных обстоятельств дела, подлежат включению в специальный стаж.

Судебная коллегия не соглашается с доводами апелляционной жалобы о занятости Федорова Н.К. после дата в едином технологическом процессе лесозаготовок, как это требуется в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от

24 апреля 1992 года N 273 (Примечание к Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве).

Документальному подтверждению, то есть письменными доказательствами, подлежит не только характер работы истца, наименование его должности, но и полная занятость на указанных работах после дата, в связи с чем истцом подлежал доказыванию факт его полной занятости в периоды с дата по дата.

Однако, стороной истца в материалы дела в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено надлежащих доказательств его полной занятости в процессе лесозаготовок в спорный период, в частности, существование в лесопункте промежуточных складов, осуществление водителями вывозки леса в весенне-летне-осенний период именно с промежуточных складов на нижний склад как части единого процесса лесозаготовок, осуществления данных работ именно по лесовозным дорогам.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда в части не включения в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы после дата является законным.

Вступившим в законную силу решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым установлен факт работы истца в ТОО "Лесник" в период с дата по

дата в должности водителя лесовозного автомобиля основанием для удовлетворения требований истца в части включения названого периода работы в льготный трудовой стаж не является, поскольку названным судебным постановлением не подтверждается занятость Федорова Н.К. в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

Исключение периодов работы истца после дата, не составляет необходимой продолжительности работы, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения требований Федорова Н.К. о назначении пенсии.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от

дата отменить в части отказа в удовлетворении требований Федорова Н.К. об отмене решения пенсионного органа о не включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с дата по дата.

В отмененной части принять новое решение.

Отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от дата N... в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы Федорова Н.К. с дата по

дата в должности водителя лесовозного автомобиля на лесопункте "Кундур", Малом предприятии "Кундур".

Включить названный период трудовой деятельности в стаж Федорова Н.К, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В остальной части то же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорова Н.К. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Д. Вахитова

Судьи С.С. Абдуллина

О.В. Гильманова

Справка: судья А.И. Маликова