Решение Тульской городской Думы от 24 ноября 2010 г. N 12/258 "О внесении изменений в положение "О муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании город Тула", утвержденное решением Тульской городской Думы от 26.05.2010 N 3/71" (утратило силу)

Решение Тульской городской Думы от 24 ноября 2010 г. N 12/258
"О внесении изменений в положение "О муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании город Тула", утвержденное решением Тульской городской Думы от 26.05.2010 N 3/71"

ГАРАНТ:

Решением Тульской городской Думы от 28 января 2015 г. N 7/178 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев представленный главой администрации города Тулы проект решения Тульской городской Думы "О внесении изменений в Положение "О муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании город Тула", утвержденное решением Тульской городской Думы от 26.05.2010 N 3/71", Тульская городская Дума решила:

1. Внести в Положение "О муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании город Тула", утвержденное решением Тульской городской Думы от 26.05.2010 N 3/71, следующие изменения:

1.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689, Уставом муниципального образования город Тула и устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель, расположенных в границах муниципального образования город Тула.".

1.2. В пункте 1.2:

1.2.1. Подпункт 1.2.2 изложить в следующей редакции:

"1.2.2. муниципальный земельный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования город Тула земельного контроля за использованием земель, на территории муниципального образования город Тула организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами".

1.2.2. В подпункте 1.2.4 после слов "на территории муниципального образования город Тула" дополнить словами "- управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы".

1.2.3. Подпункты 1.2.5, 1.2.6 исключить.

1.2.4. Дополнить подпунктами 1.2.7, 1.2.8 следующего содержания:

"1.2.7. проверка - совокупность проводимых органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами;

1.2.8. контрольное мероприятие - совокупность проводимых органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, при проведении которых не требуется взаимодействие органов муниципального земельного контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органа муниципального контроля по направлению запросов о предоставлении информации.".

1.3. Абзац 3 пункта 1.5 изложить в следующей редакции:

"- должностное лицо, специалист органа муниципального земельного контроля, осуществляющий муниципальный земельный контроль".

1.4. Пункты 1.7, 1.8 изложить в следующей редакции:

"1.7. Муниципальные инспекторы по результатам проверок и контрольных мероприятий составляют акты по установленной форме.

1.8. Муниципальные инспекторы имеют право в течение срока проведения проверок и контрольных мероприятий обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению деятельности по муниципальному земельному контролю.

Орган муниципального земельного контроля ведет в интересах и от имени администрации города Тулы гражданские и иные дела в судебных, государственных и муниципальных органах в процессе осуществления деятельности по муниципальному земельному контролю".

1.5. Статью 1 "Общие положения" дополнить пунктами 1.10, 1.11, 1.12 следующего содержания:

"1.10. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок и контрольных мероприятий.

1.11. В соответствии с действующим законодательством проведение проверок и контрольных мероприятий осуществляется бесплатно.

1.12. Приложения к настоящему Положению являются его неотъемлемой частью.".

1.6. Название статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Порядок проведения проверок за использованием земель".

1.7. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Муниципальные инспекторы осуществляют проверки в рамках муниципального земельного контроля в форме плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и настоящим Положением.

Проверки проводятся в тех случаях, когда невозможно проверить соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, без взаимодействия органа муниципального земельного контроля и данных лиц в части предоставления информации и исполнения требований органов муниципального контроля по направлению запросов о предоставлении информации.".

1.8. В абзаце 2 пункта 2.2 после слов "Плановые проверки" дополнить словами "в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя".

1.9. В подпункте 2.2.1 после слов "либо иным доступным способом" дополнить словами "(приложение 1)".

1.10. Абзац 5 подпункта 2.2.2 изложить в следующей редакции:

"4) в отношении граждан:

- поступление в уполномоченный орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель;

- решение руководителя органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль".

1.11. В подпункте 2.2.4 после слов "копии распоряжения" исключить слова "или приказа".

1.12. Подпункт 2.3.4 изложить в следующей редакции:

"2.3.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 3, 4, 5 подпункта 2.3.1, уполномоченным органом муниципального земельного контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (форма заявления о согласовании - приложение 8).".

1.13. Подпункт 2.3.6 после слов "О проведении внеплановой выездной проверки" дополнить словами ", за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах 3, 4, 5 подпункта 2.3.1 настоящего Положения".

1.14. В пункте 2.4:

1.14.1. В абзаце 1 после слов "распоряжения руководителя" дополнить словами ", заместителя руководителя".

1.14.2. Абзац 2 исключить.

1.15. Абзац 1 пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки (далее - Акт) по форме согласно приложению 3 к Положению.".

1.16. Положение дополнить статьями 2-1, 2-2 следующего содержания:

"Статья 2-1. Порядок проведения контрольных мероприятий за использованием земель

2-1.1. Муниципальные инспекторы осуществляют контрольные мероприятия в рамках муниципального земельного контроля в форме документарных и выездных контрольных мероприятий, проводимых в соответствии с настоящим Положением.

2-1.2. Контрольные мероприятия проводятся в тех случаях, когда для проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не требуется взаимодействие органа муниципального земельного контроля и данных лиц в части предоставления информации и исполнения требований органа муниципального земельного контроля по направлению запросов о предоставлении информации.

2-1.3. При проведении контрольных мероприятий орган муниципального земельного контроля осуществляет взаимодействие с государственными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также иными организациями и учреждениями, если такое взаимодействие необходимо для осуществления муниципального земельного контроля.

2-1.4. Основанием для проведения контрольных мероприятий является поступление в уполномоченный орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушениях юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами при использовании земель, требований охраны и использования земель.

2-1.5. В случае принятия решения о проведении контрольных мероприятий уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан не требуется.

2-1.6. Контрольные мероприятия проводятся на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа муниципального земельного контроля согласно приложению 9 к Положению.

2-1.7. По результатам проведенных контрольных мероприятий составляется акт контрольного мероприятия по форме согласно приложению 10 к Положению.

К акту контрольного мероприятия могут прилагаться протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, дающих разъяснение по вопросам нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений, фототаблица, обмер площади земельного участка и иные связанные с результатами контрольных мероприятий документы или их копии.

Статья 2-2. Сроки проведения проверок и контрольных мероприятий

2-2.1. Срок проведения проверок и контрольных мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, не может превышать двадцать рабочих дней.

2-2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2-2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящего проверку или контрольное мероприятие, срок их проведения может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

2-2.4. Срок проведения проверок или контрольных мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.".

1.17. Название статьи 3 после слов "Статья 3." дополнить предложением "Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок и контрольных мероприятий".

1.18. Абзацы 1, 2 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. В случае выявления при проведении проверок и контрольных мероприятий нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица уполномоченного органа муниципального земельного контроля, проводившие проверки и контрольные мероприятия, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения по форме согласно приложению 6 к Положению;".

1.19. Статью 3 дополнить пунктом 3.5 следующего содержания:

"3.5. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, уполномоченный орган муниципального земельного контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.".

1.20. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Контроль за выполнением вынесенных органом муниципального земельного контроля предписаний

4.1. Уполномоченный орган муниципального земельного контроля осуществляет контроль за выполнением предписаний, вынесенных им на основании материалов проверок и контрольных мероприятий, проведенных муниципальными инспекторами.

4.2. В течение 10 дней со дня истечения срока устранения нарушения, выявленного при проведении проверок и контрольных мероприятий, установленного предписанием, уполномоченным органом муниципального земельного контроля проводится мероприятие по контролю за выполнением вынесенного предписания.

4.3. По результатам проведенного контроля за выполнением предписаний муниципальным инспектором, в зависимости от вида мероприятия по контролю, составляются акты согласно приложениям 3, 10 к Положению".

1.21. В тексте статьи 6 слово "проверки" заменить словами "проверки и контрольные мероприятия" в соответствующих падежах.

1.22. Приложение 1 исключить.

1.23. В приложении 2:

1.23.1. В названии исключить слово "(Приказ)".

1.23.2. В пункте 9 слова "(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля полной информации - с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых) заменить словами "(с указанием их наименований, номеров и дат их принятия)".

1.24. В приложении 3 слова "(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого и среднего предпринимательства)" заменить словами "(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)".

1.25. Положение дополнить:

1.25.1. Приложением 8 (приложение 1 к решению).

1.25.2. Приложением 9 (приложение 2 к решению).

1.25.3. Приложением 10 (приложение 3 к решению).

1.25.4. Приложением 11 (приложение 4 к решению).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации города Тулы Иванцова М.Е.

3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования город Тула

А.Е. Толкачева