Постановление Алтайского краевого суда от 15 июня 2018 г. по делу N 4А-443/2018

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу защитника Потылицына В. В. - Терновых И. А. на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 22 февраля 2018 года по жалобе Потылицына Владимира Викторовича на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинникова В. В. от ДД.ММ.ГГ, которым

Потылицын В. В, "адрес"

"адрес"

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором ОТН ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Мещеряковой Я.А, и иным материалам дела Потылицын В.В. ДД.ММ.ГГ в 10 часов 1 минуту допустил движение тяжеловесного транспортного средства " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак ***, под управлением "данные изъяты" в районе дома N 24а по Правобережному тракту в г.Барнауле с превышением допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства на 1,16 т (11,60%) без специального разрешения, чем нарушил часть 2 статьи 29, часть 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 21 декабря 2017 года жалоба на постановление должностного лица направлена по подведомственности в Центральный районный суд г.Барнаула.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 22 февраля 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба Потылицына В.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник Потылицына В.В. - Терновых И.А. просит об отмене вступивших в законную силу постановления должностного лица, судебного постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что нарушены принципы презумпции невиновности, а также полноты и всесторонности рассмотрения; в действиях Потылицына В.В. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку перевозка груза осуществлялась ООО "ИМИДЖ" на основании договора, заключенного посредством принятия заявки 14 сентября 2017 года, и на автомобиле, принадлежащем директору этого общества; водитель "данные изъяты". в трудовых отношениях с Потылицыным В.В. не состоит; дана неверная оценка доказательствам.

В установленный срок письменные возражения от КГКУ "Алтайавтодор" в Алтайский краевой суд не поступили.

Проверив материалы данного дела, дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно частям 1-3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении 2 ноября 2017 года был составлен без участия Потылицына В.В, извещенного о времени и месте его составления 13 октября 2017 года.

Копия указанного протокола, как усматривается из почтового уведомления, была направлена должностным лицом по месту жительства Потылицына В.В. ( "адрес") 9 ноября 2017 года, а вручена - 28 ноября 2017 года, то есть после вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, копия протокола об административном правонарушении направлена с существенным нарушением установленного законом срока, и за 5 дней до рассмотрения дела, притом что Потылицын В.В. проживает в другом регионе.

При таких обстоятельствах, невозможно сделать вывод о соблюдении должностным лицом требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из материалов дела не следует, приняты ли иные меры к своевременному вручению лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии протокола об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Барнаула.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное и вынести решение в соответствии с законом.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 3 части 2 статьи 30. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Потылицына В. В. - Терновых И. А. удовлетворить частично.

Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 22 февраля 2018 года отменить, дело возвратить в Центральный районный суд г.Барнаула на новое рассмотрение.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда О.А. Лобова

Справка:

Судья районного суда Симон Н.Б.