Решение Московского городского суда от 15 июня 2018 г. по делу N 3а-3015/2018

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Сибул Ж.А.

при секретаре Кахно М.С,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело N3а-3015/2018 по административному исковому заявлению АО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" об оспаривании уведомления Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве об отказе в принятии документов от 27.12.2017 г. N 51-33448/2017,

УСТАНОВИЛ:

АО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" обратилось с административным иском в Московский городской суд, в котором просит признать незаконным Уведомление об отказе в принятии документов для рассмотрения в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости N 51-33448/2017 от 27.12.2017 г. по заявлению АО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" от 19.12.2017 г. N 173257/2017, о бязать Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве рассмотреть поданное 19.12.2017 г. заявление АО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 77:04:0004003:7162, расположенного по адресу: ***.

В обоснование требований ссылается на то, что является собственником указанного объекта недвижимости.

Поскольку несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта его рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика налога, АО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК", воспользовавшись правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания, 19 декабря 2017 года обратилось с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданную при Управлении Росреестра по Москве.

Между тем уведомлением (далее - Уведомление) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве N 51-33448/2017 от 27.12.2017 г. об отказе в принятии документов на Комиссию, заявление о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания возвращено подателю.

Административный истец считает незаконными действия Комиссии по отказу в принятии заявления о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания, выразившиеся в вынесении Уведомления N 51-33448/2017 от 27.12.2017 г, поскольку они противоречит нормам Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В предварительном судебном заседании представитель административного истца Гребенева Д.В. поддержала заявленные административные исковые требования. Указала, что первоначально 21 марта 2018 года, то есть в пределах трехмесячного срока, установленного для подачи административного иска, АО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" обратилось с настоящими требованиями в Московский городской суд, однако исковое заявление с приложенными документами было возвращено истцу в связи с не устранением недостатков, указанных в определении об оставлении административного иска без движения. Просила восстановить пропущенный процессуальный срок.

Иные лица в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административному истцу принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером 77:04:0004003:7162, расположенное по адресу: ***.

19 декабря 2017 года в порядке, установленном ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", АО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" обратилось в Комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества по основанию установления в отношении данного объекта недвижимости рыночной стоимости.

Уведомлением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве N 51-33448/2017 от 27.12.2017 г. об отказе в принятии документов на Комиссию, заявление о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания возвращено подателю со ссылкой на то обстоятельство, что указана неверная дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 01 января 2016 года, а также не представлен отчет об оценке, содержащий сведения о рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость - 31.08.2017 года.

28 мая 2018 года АО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" обратилось в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконным Уведомление Комиссии.

В силу ч.ч. 1, 8 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Разрешая ходатайство АО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, суд исходит из того, что в силу приведенных выше норм закона такой иск может быть подан в суд в трехмесячный срок со дня когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном представитель АО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" не смог пояснить суду, когда административному истцу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, административный истец указал на то, первоначально 21 марта 2018 года, то есть в пределах трехмесячного срока, установленного для подачи административного иска, который административный истец исчисляет с момента вынесения оспариваемого уведомления, АО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" обратилось с настоящими требованиями в Московский городской суд, однако исковое заявление с приложенными документами было возвращено истцу в связи с не устранением недостатков, указанных в определении об оставлении административного иска без движения.

Из представленных материалов следует, что определением Московского городского суда от 23 марта 2018 года исковое заявление АО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК", поданное 21 марта 2018 года, было оставлено без движения, и 24 апреля 2018 года в связи с не устранением недостатков, указанных в определении об оставлении административного иска без движения, было возвращено заявителю вместе с приложенными документами.

14 мая 2018 года представитель административного истца указанное определение получил на руки, что подтверждается распиской, однако в суд с настоящим иском обратился только 28 мая 2018 года.

При таких обстоятельствах первоначальное обращение АО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" с иском в пределах установленного законом срока с нарушением порядка подачи заявления, по мнению суда, не может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска данного срока при подаче настоящего искового заявления в Московский городской суд. Более того, настоящий иск подан в суд только через 13 дней с момента получения на руки определения о возвращении иска с документами.

При этом административным истцом не приведены доводы о невозможности обращения в суд в течение трехмесячного срока ранее 21 марта 2018 года, равно как и в течение двух недель после получения определения о возвращении искового заявления.

На основании изложенного, ввиду пропуска административным истцом без уважительных причин установленного законом трехмесячного процессуального срока для подачи административного искового заявления, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным и отмене решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве N 51-33448/2017 от 27.12.2017 г. без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Р уководствуясь статьями 95, 138, 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать АО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании уведомления Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве об отказе в принятии документов от 27.12.2017 г. N 51-33448/2017.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья Московского

городского суда Ж.А. Сибул