Постановление Московского городского суда от 27 августа 2018 г. по делу N 4а-4937/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Чистовой Н.Н. на вступившие в законную силу постановление N *** заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ) от 30 мая 2017 года, решение заместителя начальника МАДИ от 19 июня 2017 года, решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 09 ноября 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 12 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 30 мая 2017 года Чистова Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением заместителя начальника МАДИ от 19 июня 2017 года постановление N *** заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 30 мая 2017 года оставлено без изменения, жалоба Чистовой Н.Н. - без удовлетворения.

Решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2017 года постановление N *** заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 30 мая 2017 года и решение заместителя начальника МАДИ от 19 июня 2017 года оставлены без изменения, жалоба Чистовой Н.Н. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 12 февраля 2018 года постановление N *** заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 30 мая 2017 года, решение заместителя начальника МАДИ от 19 июня 2017 года и решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2017 года оставлены без изменения, жалоба Чистовой Н.Н. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Чистова Н.Н, выражая несогласие с названными постановлением и решением должностных лиц и судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, ссылается на то, что из материала фотофиксации не следует, что принадлежащее ей транспортное средство "Хендэ IX 35" государственный регистрационный знак *** размещено на территории, занятой зелёными насаждениями, так как на указанном участке отсутствует растительное покрытие; за одно и то же противоправное деяние она несколько раз привлечена к административной ответственности; должностными лицами МАДИ и судебными инстанциями нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела; по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны толковаться в её (Чистовой) пользу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП г. Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелёными насаждениями.

В соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зелёных насаждений" (далее - Закон о защите зелёных насаждений) зелёные насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); озеленённые территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно ст. 2 Закона о защите зелёных насаждений защите подлежат все зелёные насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зелёных насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зелёных насаждений.

В силу ст. 7 Закона о защите зелёных насаждений на озеленённых территориях и в зелёных массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелёными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зелёных насаждений города Москвы, пункт 9.3 которых также запрещает на озеленённых и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно материалам дела, 29 мая 2017 года в 09 часов 09 минут по адресу: г. Москва, ул. Годовикова, д. 5 Чистова Н.Н. разместила транспортное средство "Хендэ IX 35" государственный регистрационный знак ***, собственником которого она является, на территории, занятой зелёными насаждениями (газоне), тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Факт совершения Чистовой Н.Н. административного правонарушения подтверждён фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства, имеющего функцию фотосъёмки - ПАК ПМ, идентификатор N 030111203230, свидетельство о поверке 7/782-836-15, действительной до 06 августа 2017 года.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностные лица МАДИ, а также нижестоящие судебные инстанции правильно применили положения законодательства об административных правонарушениях и пришли к обоснованному выводу о доказанности наличия в действиях Чистовой Н.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Довод жалобы о том, что автомобиль "Хендэ IX 35" государственный регистрационный знак *** не был размещён на территории, занятой зелёными насаждениями (газоне), проверялся должностным лицом МАДИ и судебными инстанциями при рассмотрении жалоб и правильно был признан несостоятельным, поскольку он опровергается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства ПАК ПМ. На фотографиях указанный автомобиль припаркован на участке земли с травянистой растительностью, то есть на территории, занятой зелёными насаждениями (газоне), а частичное отсутствие травяного покрова на нём не свидетельствует о невиновности Чистовой Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП РФ, так как приведённое обстоятельство могло возникнуть именно из-за размещения автомобилей на газоне, влекущем гибель травянистых дикорастущих растений.

Кроме того, согласно ответу начальника управления ЖКХиБ Префектуры СВАО г. Москвы от 26.07.2018 N ***, приложенному к настоящей жалобе, в соответствии с паспортом дворовой территории по адресу: г. Москва, ул. Годовикова, д. 3, N СВАО (10)-ДТ/0711, земельный участок, зафиксированный на фотографиях, где размещён автомобиль "Хендэ IX 35" государственный регистрационный знак ***, относится к озеленённой части двора и является газоном.

Таким образом, факт размещения автомобиля "Хендэ IX35" государственный регистрационный знак *** в момент фиксации административного правонарушения, на территории, занятой зелёными насаждениями, установлен и сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах должностные лица МАДИ и судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях Чистовой Н.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Равным образом ссылка заявителя на то, что она несколько раз привлечена к административной ответственности за одно и тоже противоправное деяние по ст. 8.25 КоАП г. Москвы - размещение транспортного средства на территории, занятой зелёными насаждениями, по адресу: г. Москва, ул. Годовикова, д. 5, ничем объективно не подтверждена. Фиксация административного правонарушения по указанному адресу в дату и время, отличные от установленных в обжалуемом постановлении должностного лица, свидетельствует о наличии иных фактических обстоятельств, то есть самостоятельном составе административного правонарушения.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении жалоб должностное лицо МАДИ, судьи районного суда и Московского городского суда всесторонне, полно и объективно исследовали доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, должностные лица МАДИ и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Чистовой Н.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП города Москвы. Бремя доказывания распределено правильно с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей назначено Чистовой Н.Н. в соответствии с санкцией ст. 8.25 КоАП города Москвы.

Судьи нижестоящих инстанций при рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица проверили дело в полном объёме в соответствии с требованиями ст. ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ и вынесли законные и обоснованные решения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Чистовой Н.Н. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление N *** заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции от 30 мая 2017 года, решение заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 19 июня 2017 года, решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 09 ноября 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 12 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП города Москвы, в отношении Чистовой Н.Н. оставить без изменения, жалобу Чистовой Н.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова