Определение Московского городского суда от 06 сентября 2018 г. по делу N 4г-10459/2018

Судья Московского городского суда Ермилова В.В, рассмотрев кассационную жалобу истца Заварина А.А., направленную по почте 27 июля 2018 и поступившую в суд кассационной инстанции 06 августа 2018 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2018 года по гражданскому делу по иску Заварина А.А. к Военному комиссариату города Москвы о признании отказа в оформлении документов незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Заварин А.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату города Москвы о признании отказа в оформлении документов незаконным, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчика.

Решением Мещанского районного суда города Москвы от 25 мая 2017 года заявленные Завариным А.А. исковые требования удовлетворены; постановлено:

- признать незаконным отказ начальника отдела военного комиссариата города Москвы по Тверскому району ЦАО города Москвы в оформлении Заварину А.А. документов на выплату страховой суммы;

- обязать Военный комиссариат города Москвы оформить Заварину А.А. документы на выплату страховой суммы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2018 года решение суда отменено, принято новое решение:

- в удовлетворении исковых требований Заварина А.А. к Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным отказа в оформлении документов на выплату страхового возмещения, обязании оформить документы отказать.

В кассационной жалобе истец Заварин А.А. выражает несогласие с апелляционным определением судебной коллегии, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует, что Заварин А.А. проходил военную службу до 2010 г, был уволен с военной службы приказом командующего войсками Западного военного округа 22.06.2010 г. по пп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с истечением срока контракта) и исключен из списков личного состава войсковой части приказом от 20.08.2010 г. На основании заключения ВВК 21.03.2013 г. Заварину А.А. была установлена инвалидность с причиной "заболевание получено в период военной службы". Решением Московского гарнизонного военного суда от 13.10.2014 г. формулировка основания увольнения истца была изменена на пп. "в" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (по состоянию здоровья), в связи с чем были внесены соответствующие изменения в приказ о его увольнении.

Обратившись в суд с настоящим иском, Заварин А.А. исходил из того, что 22.06.2010 г. он был уволен с военной службы по пп. "в" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службы" (по состоянию здоровья), данная формулировка основания увольнения была ему установлена на основании решения Московского гарнизонного военного суда от 13.10.2014 г, при этом, 21.03.2013 г. он был признан инвалидом 2 группы в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, однако, в оформлении и направлении документов для выплаты страхового возмещения ему необоснованно было отказано.

Рассматривая данное дело, суд на основании положений ст. 969 ГК РФ, Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих" от 28.03.1998 года N 52-ФЗ, оценки собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к выводу об удовлетворении заявленных Завариным А.А. исковых требований; при этом, суд исходил из того, что обязанность по представлению необходимых документов для выплаты страховой суммы возложена на военные комиссариаты и самих застрахованных лиц, однако Военный комиссариат г. Москвы незаконно уклоняется от выполнения данной обязанности, а установления наличия права на получение страховой суммы возложено на страховую компанию.

Отменяя решение суда в апелляционном порядке и принимая новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Завариным А.А. исковых требований, судебная коллегия исходила из того, что в соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 28.02.1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации" выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, устанавливается Правительством Российской Федерации. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки. Указанный Перечень документов утвержден постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 г. N 855 и предусматривает представление документов для принятия решения о выплате суммы страхового возмещения в случае установления застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов, в подтверждение чего, помимо прочего, оформляется копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности застрахованному лицу, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

В данном случае, истец был уволен с военной службы в 2010 г, инвалидность ему была установлена в 2013 г, то есть спустя более года с момента увольнения с военной службы, в связи с чем, у ответчика не возникла обязанность по направлению документов истца для решения вопроса о выплате страхового возмещения.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание, что истцом заявляются требования об оформлении ответчиком документов, однако, не указывается какие именно документы в соответствии с Перечнем не были оформлены и выданы истцу, по своей сути истцом ставится вопрос именно о том, чтобы ответчик направил его документы страховщику, хотя действующим законодательством не закреплена безусловная обязанность военных комиссариатов по направлению документов застрахованных лиц для решения вопроса о выплате страхового возмещения, как указал суд первой инстанции право на обращение за страховой выплатой также предоставлено непосредственно застрахованному лицу.

В кассационной жалобе указывается на то, что суд апелляционной инстанции не вправе был отказывать истцу в удовлетворении его требований, поскольку вопрос о выплате страхового возмещения разрешается страховой компанией, в случае отказа в выплате он имел бы возможность предъявить соответствующий иск, в то время как настоящее решение суда второй инстанции, постановленное в порядке административного судопроизводства, лишило его такой возможности.

Между тем, настоящее дело рассмотрено судом первой и второй инстанции в порядке гражданского судопроизводства. Суд второй инстанции правомерно исходил из того, что Перечнем документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 855, установлено оформление документов в случае:

- гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- смерти застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- установления застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии);

- увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.

В случае установления застрахованному лицу инвалидности после истечения одного года после увольнения с военной службы соответствующий перечень документов не утвержден. Истец вправе самостоятельно обратиться в страховую компанию, а в случае истребования у него соответствующих документов поставить вопрос о предоставлении их ответчиком, указав, какие именно документы ему необходимы.

С учетом изложенного предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы истца Заварина А.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2018 года по гражданскому делу по иску Заварина А.А. к Военному комиссариату города Москвы о признании отказа в оформлении документов для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда В.В. Ермилова