Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 сентября 2018 г. по делу N 4А-219/2018

И.о. председателя Верховного Суда КБР Ташуев М.З., рассмотрев жалобу Абдурахманова Г.С. на вступившее в законную силу постановление судьи Зольского районного суда КБР от 14.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдурахманова Гасана Сулеймановича, 31.01.1980 года рождения, гражданина Республики Туркменистан, проживающего по адресу: "адрес", в настоящее время содержащегося в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, расположенного по адресу: РФ, КБР, "адрес",

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением судьи Зольского районного суда КБР от 14.04.2018 года гражданин Республики Туркменистан Абдурахманов Г.С. признан виновным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы РФ.

Из материалов дела следует, что совершенное правонарушение конкретно выразилось в том, что Абдурахманов Г.С, прибыв 24.05.2017 года в РФ и оформив визу на срок в 30 суток, по истечении данного срока территорию РФ не покинул и не совершил предусмотренных законодательством действий, направленных на продление срока своего законного пребывания в РФ, вплоть до 14.04.2018 года, когда сотрудниками полиции при проверке документов на ФКПП "Малка" была выявлена незаконность его пребывания на территории РФ.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что Абдурахманов Г.С, утратив миграционную карту, в компетентные органы по этому поводу не обращался.

18.07.2018 года Абдурахманов Г.С. подал в Верховный Суд КБР жалобу на постановление судьи Зольского районного суда КБР от 14.04.2018 года, содержащую просьбу названный судебный акт изменить, исключив из него указание на назначение ему дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы РФ.

В обоснование автор жалобы, по существу не оспаривая своей виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, сослался на то, что 25.05.2018 года органами внутренних дел РФ ему выдана справка о принятии для рассмотрения заявления о предоставлении ему временного убежища на территории РФ. При этом заявитель отмечает, что в соответствии с п.4 и п.5 "Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 N 274, данная справка подтверждает законность его пребывания в РФ на период рассмотрения вышеуказанного заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ.

Ознакомившись с материалами дела и изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства совершения Абдурахмановым Г.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, достоверно подтверждены совокупностью имеющихся в деле допустимых доказательств: рапортом ст.инспектора ГИБДД ДПС ФКПП "Малка" Столярова М.В.; письменным объяснением Абдурахманова Г.С.; паспортом гражданина Республики Туркменистан Абдурахманова Г.С. с соответствующими отметками в визе; сведениями из базы данных миграционной службы МВД РФ; протоколом ФЛ N 063140 об административном правонарушении (л.д.3-10).

Таким образом, вина правонарушителя по делу объективно доказана, а его действия судьей Зольского районного суда КБР квалифицированы правильно.

Довод автора жалобы о последующей выдаче ему справки, подтверждающей право на законное временное пребывание в РФ, во внимание не принимается, поскольку виновности Абдурахманова Г.С. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не устраняет и на необоснованность назначенного ему наказания не указывает.

Выдворение правонарушителя из РФ к разрыву его семейных и социальных связей с другими лицами не приведет, так как, исходя из материалов дела, близких родственников, проживающих на территории РФ, он не имеет.

Приходя к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в форме принудительного перемещения через границу РФ, а не самостоятельного контролируемого выезда, судья учитывал, что материальных средств для такого выезда у Абдурахманова Г.С, с его же собственных слов, не имеется (л.д.16).

Кроме того, из письма МВД по КБР от N24/6-5372 от 01.09.2018 года следует, что в соответствии с решением от 25.08.2018 года заявление Абдурахманова Г.С. о предоставлении временного убежища на территории РФ оставлено без удовлетворения. То есть, в настоящее время, также как и на момент вынесения судьей Зольского районного суда КБР оспариваемого постановления от 14.04.2018 года, законные основания для пребывания на территории РФ у Абдурахманова Г.С. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Зольского районного суда КБР от 14.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдурахманова Гасана Сулеймановича оставить без изменения, а жалобу Абдурахманова Г.С. - без удовлетворения.

И.о. председателя Верховного Суда

Кабардино-Балкарской Республики М.З.Ташуев