Решение Тульской городской Думы от 28 ноября 2014 г. N 4/72 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Тула"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава муниципального образования город Тула в соответствие федеральному законодательству, с учетом итогов (рекомендаций) публичных слушаний от 30.10.2014 Тульская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования город Тула следующие изменения:

1.1. Часть 1 статьи 8 "Преобразование муниципального образования город Тула" дополнить словами:

", изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением.".

1.2. В статье 11 "Деление территории муниципального образования в целях организации управления":

1.2.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Территория муниципального образования подразделяется на территориальные округа. В муниципальном образовании город Тула имеется пять территориальных округов: Зареченский, Центральный, Привокзальный, Пролетарский, Советский.".

1.2.2. В части 2 слова "территории города" заменить словами "территории муниципального образования город Тула".

1.3. Часть 3 статьи 15 "Органы местного самоуправления" дополнить словами "в соответствии с законом Тульской области.".

1.4. В статье 16 "Вопросы местного значения":

1.4.1. Пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4.2 пункта 1.4 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 г.

1.4.2. В пункте 26 части 1 слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования," заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования,".

1.5. Часть 1 статьи 19 "Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования" дополнить пунктами 14, 15 следующего содержания:

"14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

15) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.".

1.6. В статье 26 "Муниципальное имущество":

1.6.1. Часть 1 дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:

"4) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

1.6.2. Части 2 и 2.1 признать утратившими силу.

1.6.3. В части 3 слова "частей 1 - 2.1 настоящей статьи" заменить словами "части 1 настоящей статьи".

1.7. Статью 29 "Доходы местного бюджета" изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Бюджет муниципального образования (местный бюджет)

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет утверждается в форме решения Тульской городской Думы.

4. Составление проекта бюджета осуществляет администрация города.

5. Порядок составления проекта местного бюджета и сроки его составления устанавливаются администрацией города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава администрации города вносит проект решения о бюджете на рассмотрение Тульской городской Думы.

6. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Тульской городской Думы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией города в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Тульской городской Думой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля контрольной комиссией определяется решением Тульской городской Думы.

Порядок осуществления полномочий администрации города по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации города.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".

1.8. Статью 30 "Расходы местного бюджета" изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.9. Статью 34 "Глава муниципального образования" изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования город Тула избирается из числа депутатов Тульской городской Думы на срок полномочий Тульской городской Думы действующего созыва и исполняет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Тульской городской Думы.".

1.10. В статье 35 "Полномочия Главы муниципального образования":

1.10.1. В пункте 11 части 3 слова "в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13" заменить словами "в соответствии с частями 7, 7.1 статьи 13".

1.10.2. В части 4 слова "временно исполняет депутат Тульской городской Думы в соответствии с решением Тульской городской Думы." заменить словами "временно исполняет заместитель председателя Тульской городской Думы в соответствии с решением Тульской городской Думы.".

1.10.3. Дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. В случае если Глава муниципального образования город Тула, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Тульской городской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Тульская городская Дума не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.".

1.11. В пункте 3 части 12 статьи 36 "Тульская городская Дума" слова "в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13" заменить словами "в соответствии с частями 7, 7.1 статьи 13".

1.12. В статье 38 "Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования":

1.12.1. В абзаце 1 части 6 слова "депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных" заменить словами "депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных".

1.12.2. В пункте 2 части 7 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления".

1.12.3. В части 7.1 слова "выборное должностное лицо органа местного самоуправления" заменить словами "выборное должностное лицо местного самоуправления".

1.13. В части 1 статьи 47 "Принятие Тульской городской Думой решений, регулирующих осуществление функций местного самоуправления" исключить второе предложение.

1.14. Часть 1 статьи 49 "Контрольная комиссия муниципального образования" изложить в следующей редакции:

"1. Контрольная комиссия муниципального образования образуется Тульской городской Думой в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольная комиссия муниципального образования является постоянно действующим органом местного самоуправления, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольная комиссия муниципального образования подотчетна Тульской городской Думе.".

1.15. В статье 53 "Администрация города":

1.15.1. Абзац 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"Администрация города Тулы является органом местного самоуправления, уполномоченным на организацию и проведение на территории муниципального образования в соответствии с федеральными законами проверок соблюдения физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тульской области. Функции и полномочия по осуществлению муниципального контроля от лица администрации города Тулы исполняют соответствующие отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Тулы в соответствии с положениями о них, утвержденными муниципальными правовыми актами, в которых определяются их организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также перечень должностных лиц и их полномочия по организации и осуществлению муниципального контроля.".

1.15.2. Абзац 3 части 5 изложить в следующей редакции:

"При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Тульской городской Думой, а другая половина - губернатором Тульской области.".

1.15.3. В части 9 слова "могут входить" заменить словом "входят".

1.15.4. В пункте 11 части 11 слова "в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13" заменить словами "в соответствии с частями 7, 7.1 статьи 13".

1.16. Статью 54 "Система администрации города Тулы" признать утратившей силу.

1.17. Статью 59 "Муниципальная служба" дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Лица, замещающие должности муниципальной службы, обязаны соблюдать ограничения, установленные законодательством.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.18 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 г.

1.18. Статью 65 "Вступление в силу муниципальных правовых актов" изложить в следующей редакции:

"Статья 65. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, одновременно на всей территории муниципального образования город Тула, за исключением нормативных правовых актов Тульской городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Исключение составляют акты или отдельные их положения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения распространение которых ограничено федеральным законом.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат подписанию и опубликованию в течение 10 дней со дня их принятия. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов считается первое размещение (опубликование) их полного текста на официальном сайте муниципального образования город Тула в сети "Интернет" по адресу: http://www.npacity.tula.ru.

Муниципальные нормативные правовые акты могут быть также опубликованы (обнародованы) в средствах массовой информации, по телевидению, радио, разосланы соответствующим органам местного самоуправления и другим организациям.

3. Муниципальные правовые акты ненормативного характера вступают в силу в соответствии с датой, указанной в этом акте. Муниципальные правовые акты ненормативного характера, не содержащие даты вступления в силу, вступают в силу по истечении десяти дней после их принятия.

Муниципальные правовые акты ненормативного характера органов местного самоуправления подлежат подписанию в течение 10 дней со дня их принятия.

Муниципальные правовые акты ненормативного характера могут быть размещены (опубликованы) и (или) обнародованы в официальном сетевом издании муниципального образования город Тула, в иных печатных изданиях, а также по телевидению, радио, разосланы соответствующим органам местного самоуправления и другим организациям.".

1.19. В части 2 статьи 67 "Местный референдум" слова "может проводиться" заменить словом "проводится".

ГАРАНТ:

Пункт 1.20 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 г.

1.20. Пункт 3 части 3 статьи 80 "Публичные слушания" после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, " дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".

1.21. Статью 92.1 "Удаление Главы муниципального образования в отставку" дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. Глава муниципального образования, в отношении которого Тульской городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".

2. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической региональной газете "Тула" и разместить на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет" после его государственной регистрации.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктом 4 настоящего решения установлен иной срок вступления их в силу.

4. Подпункт 1.4.2 пункта 1.4 части 1 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2015;

- пункт 1.18 части 1 вступает в силу с 01.01.2015;

- пункт 1.20 части 1 вступает в силу с 01.03.2015.

Глава муниципального образования город Тула

Ю.И. Цкипури

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Тульской области 15 декабря 2014 г.

Регистрационный N RU713260002014005.