Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 4 октября 2012 г. N 10-1194

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 14 декабря 2011 г. N 12-1439

Ведомственная целевая программа
"Развитие молодежной политики и спорта на территории
Щекинского района (2012 - 2014 годы)"

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования (распорядителя средств бюджета муниципального образования)	Комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район
Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Развитие молодежной политики и спорта на территории Щекинского района (2012 - 2014 годы)" (далее - Программа)
Наименование структурного подразделения, обеспечивающего реализацию ведомственной целевой программы	Комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район
Цель ведомственной целевой программы	1) воспитывать положительное отношение молодежи к позитивным ценностям российского общества; 2) способствовать успешной и эффективной самореализации и разностороннему развитию молодежи Щекинского района; 3) обеспечить эффективную реализацию государственной молодежной политики на территории Щекинского района
Задачи ведомственной целевой программы	1) создать условия для развития у молодежи гражданственности, нравственности, патриотизма и повышения политической, правовой культуры и активности молодежи; 2) содействовать формированию у молодых людей отношения к здоровью и семье как важным жизненным ценностям, а также социализации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации; 3) оказывать поддержку в развитии детского и молодежного общественного движения, молодежной и студенческой инициативы; 4) выявлять творческую и талантливую молодежь, а также создавать условия для ее развития и самореализации; 5) содействовать информационному обеспечению молодежной политики
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования, в т.ч. по годам реализации ведомственной целевой программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Щекинский район. Суммарные финансовые средства для реализации Программы составят: в 2012 г. - 850,0 тыс. руб.; в 2013 г. - 950,0 тыс. руб.; в 2014 г. - 1140,0 тыс. руб. Всего: 2940,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	1) развитие гражданственности, нравственности, патриотического сознания молодежи на основе общероссийских демократических ценностей; 2) развитие отношения молодежи к здоровью и семье как важным жизненным ценностям; 3) снижение уровня правонарушений среди молодежи; 4) развитие у молодых людей навыков индивидуального и коллективного управления общественной жизнью; 5) повышение творческой, инновационной и предпринимательской активности молодежи; 6) обогащение творческих, культурных, профессиональных связей в сфере молодежной политики на межрегиональном и международном уровне, популяризация и пропаганда успехов щекинской молодежи; 7) развитие системы информирования о реализации Программы и обеспечение оптимального доступа к актуальной для жизни молодежи информации

2. Актуальность программы

Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития Щекинского района невозможно без активного участия молодежи.

Это объясняется прежде всего тем, что молодежь выполняет особые социальные функции:

- наследует достигнутый уровень и обеспечивает преемственность развития общества и государства, формирует образ будущего и несет функцию социального воспроизводства;

- обладает инновационным потенциалом развития экономики, социальной сферы, образования, науки и культуры;

- составляет основной источник пополнения кадров для экономики области.

Молодежь как социально-возрастная группа имеет ряд особенностей:

- молодежи присуще неполное включение в существующие социально-экономические отношения, но при этом именно она в наибольшей степени обеспечивает социальную мобильность и является источником политической и экономической инициативы;

- в силу возрастных особенностей интересы молодежи не во всем совпадают с интересами общества в целом, а недостаток жизненного опыта увеличивает вероятность ошибочного выбора при принятии ответственных решений.

Молодежь в целом успешно адаптируется к современным социально-экономическим и политическим условиям. Вместе с тем еще достаточно велика доля социально неустроенных и неблагополучных молодых людей.

Лидирующее положение в формировании сознания и мировоззрения, жизненных ценностей, образцов для подражания заняли средства массовой информации, часто эксплуатирующие потребности молодых людей в угоду собственным коммерческим интересам. Доминирующие продукты массовой потребительской культуры во многом способствуют росту агрессии и нравственной распущенности в молодежной среде, усиливая в ней негативные тенденции.

С другой стороны, в молодежной среде укрепляется целый ряд позитивных тенденций:

- развивается инновационный потенциал молодежи;

- растут самостоятельность, практичность и мобильность, ответственность за свою судьбу, восприимчивость к новому;

- увеличивается число молодых людей, выбирающих личную инициативу как главный способ решения своих проблем;

- возрастает престижность качественного образования и профессиональной подготовки;

- формально-статусное отношение к образованию уступает место практическому использованию полученных знаний как основы личного и профессионального успеха и будущего благосостояния;

- растет заинтересованность в укреплении своего здоровья;

- современная российская молодежь становится полноправной частью международного молодежного сообщества, активно интегрируется в общемировые экономические, политические и гуманитарные процессы.

Развитие позитивных тенденций и использование потенциала инновационной активности молодежи в интересах созидания и гражданского служения может быть устойчивым лишь при создании адекватной системы участия государства и общества в процессах социализации молодежи, формировании действенных механизмов партнерских взаимоотношений между "взрослым" обществом и входящими в него новыми поколениями.

В минувшие годы в рамках реализации муниципальной целевой программы "Молодежь Щекинского района на 2009 - 2011 гг." был осуществлен широкий комплекс мер, направленных на оказание поддержки молодежи в ее становлении и развитии.

С учетом имевшихся ресурсов были определены приоритетные направления молодежной политики района и начата работа по их реализации; началось формирование инфраструктуры, обеспечение молодежи гарантий в улучшении ее жилищных условий, развитие системы оздоровительной, досуговой, творческой, спортивной и профилактической работы среди молодежи.

Программа "Развитие молодежной политики и спорта на территории Щекинского района (2012 - 2014 годы)" рассматривает в качестве проблемы неполную включенность молодежи в жизнь общества и ее политическую пассивность. В настоящее время все большее значение приобретает работа органов власти по взаимодействию с общественными молодежными объединениями, привлечению их к масштабному решению проблем молодежи, развитию партнерства в этой сфере с различными институтами местного сообщества.

Не менее весомой проблемой является ухудшение физического и психического здоровья молодого поколения.

Сегодня общая заболеваемость подростков в возрасте 15 - 17 лет увеличилась на 20% за последние 4 - 5 лет. При этом отмечается, что только 10% подростков, которые обращаются в поликлиники, выражают беспокойство или заботятся о собственном здоровье. А 40% - пренебрегают им.

Далее - это наркомания и иные зависимости. В настоящее время мы отмечаем, что заболеваемость детей и подростков токсикоманией, в том числе с диагнозом, установленным впервые в жизни, продолжает увеличиваться. Доля вовлеченности подростков в алкоголизм растет во много раз сильнее, чем среди взрослого населения. Статистические данные показывают, что уровень злоупотребления алкоголем среди подростков оказался выше в три раза, чем среди взрослого населения.

Для более эффективной реализации государственной молодежной политики в Щекинском районе и для повышения активности молодежи как социальной группы необходимо внедрение программно-целевого метода решения проблем.

3. Цели и задачи программы

Стратегические цели Программы:

1) воспитывать положительное отношение молодежи к позитивным ценностям российского общества;

2) способствовать успешной и эффективной самореализации и разностороннему развитию молодежи Щекинского района;

3) обеспечить эффективную реализацию государственной молодежной политики на территории Щекинского района.

Для реализации целей необходимо решение следующих задач:

1) создать условия для развития у молодежи гражданственности, нравственности, патриотизма и повышения политической, правовой культуры и активности молодежи;

2) содействовать формированию у молодых людей отношения к здоровью и семье как важным жизненным ценностям, а также социализации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

3) оказывать поддержку в развитии детского и молодежного общественного движения, молодежной и студенческой инициативы;

4) выявлять творческую и талантливую молодежь, а также создавать условия для ее развития и самореализации;

5) содействовать информационному обеспечению молодежной политики.

В этой связи предусматриваются следующие разделы Программы:

I. Организация и поддержка мероприятий и проектов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи.

II. Проведение мероприятий по интеграции молодых людей в общественную и политическую сферу.

III. Пропаганда здорового образа жизни, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования Щекинский район.

IV. Поддержка талантливой и инициативной молодежи.

V. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.

VI. Поддержка молодой семьи и демографическая политика.

VII. Информационное обеспечение молодежной политики.

4. Механизм реализации программы

Управление Программой осуществляется администрацией муниципального образования Щекинский район. Непосредственную организацию, координацию и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет комитет по культуре, молодежной политике и спорту (отдел по молодежной политике и спорту).

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе договоров (муниципальных заказов), положений о мероприятиях между комитетом по культуре, молодежной политике и спорту и соисполнителями Программы отдельно на каждое мероприятие согласно представленной смете.

Отдел по молодежной политике и спорту комитета по культуре, молодежной политике и спорту ежегодно осуществляет корректировку Перечня мероприятий и затрат на их реализацию с учетом выделенных бюджетных средств, для чего все соисполнители ежегодно до 1 июля подают свои предложения для включения их в Перечень мероприятий на следующий год.

Контроль за исполнением Программы осуществляют Собрание представителей муниципального образования Щекинский район и администрация муниципального образования Щекинский район.

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем сметного назначения Программы - 2940,0 тыс. руб.:

2012 год - 850,0 тыс. руб.;

2013 год - 950,0 тыс. руб.;

2014 год - 1140,0 тыс. руб.

В ходе реализации Программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат уточнению и корректировке с учетом возможностей бюджета муниципального образования Щекинский район.

6. Перечень разделов и мероприятий

N	Наименование разделов, мероприятий	2012	2013	2014
Раздел I. Организация и поддержка мероприятий и проектов по гражданско-патриотическому воспитанию
1.1	Организация и участие в районом и областном этапах военно-спортивной игры "Зарница". Проведение мероприятий, посвященных Дню защитника Отечества, Дню призывника, Дню Победы и др.	60,0	70,0	80,0
	Всего по разделу	60,0	70,0	80,0
Раздел II. Проведение мероприятий по интеграции молодых людей в общественную и политическую сферу
2.1	Организация мероприятий по поддержке молодежных и детских общественных объединений, по вовлечению молодежи в общественную политическую жизнь района	25,0	35,0	50,0
	Всего по разделу	25,0	35,0	50,0
Раздел III. Пропаганда здорового образа жизни, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования
3.1	Организация и проведение областных и всероссийских соревнований по различным видам спорта, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий для жителей Щекинского района	160,0	210,0	240,0
3.2	Организация и проведение районных соревнований по различным видам спорта	80,0	105,0	120,0
	Всего по разделу	240,0	315,0	360,0
Раздел IV. Поддержка талантливой и инициативной молодежи
4.1	Вручение премии администрации Щекинского района талантливой молодежи	46,0	46,0	46,0
4.2	Организация и проведение мероприятий по развитию конкурсно-фестивального движения на территории Щекинского района	84,0	104,0	114,0
4.3	Направление талантливой молодежи на конкурсы, фестивали, соревнования областного, российского и международного уровня	60,0	80,0	100,0
4.4	Формирование и пополнение банка данных на талантливую молодежь	-	-	-
4.5	Подбор и направление кандидатур из числа талантливой молодежи для присуждения премии губернатора Тульской области	-	-	-
4.6	Организация и проведение Дня молодежи	70,0	100,0	120,0
	Всего по разделу	260,0	330,0	380,0
Раздел V. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде
5.1	Развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи	9,0	20,0	30,0
5.2	Организация и проведение мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику наркомании и алкоголизма в молодежной среде	20,0	30,0	50,0
5.3	Организация временной занятости детей и подростков	66,0	80,0	100,0
	Всего по разделу	95,0	130,0	180,0
Раздел VI. Поддержка молодой семьи и демографическая политика
6.1	Проведение тематических мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей	160,0	50,0	60,0
	Всего по разделу	160,0	50,0	60,0
Раздел VII. Информационное обеспечение молодежной политики
7.1	Информационное обеспечение деятельности молодежных формирований и организаций Щекинского района, пропаганда мероприятий в сфере молодежной политики и спорта, популяризация культуры и спорта на территории Щекинского района и др.	10,0	20,0	30,0
	Всего по разделу	10,0	20,0	30,0
	Итого	850,0	950,0	1 140,0

7. Возможные риски в ходе реализации программы

На реализацию Программы негативное влияние могут оказать следующие факторы:

1. Недостаточное финансирование мероприятий Программы.

2. Увеличение стоимости оборудования, работ, материалов в связи с изменением экономической ситуации в стране.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

1. Мониторинг выполнения Программы, анализ и при необходимости корректировка показателей, индикаторов и мероприятий Программы.