Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Безопасность учреждений образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта муниципального образования Узловский район - это главное условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их учебной и трудовой деятельности, пациентов и персонала лечебно-профилактических учреждений, обучающихся, воспитанников и работников учреждений культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, а также материальных и культурных ценностей от возможных несчастных случаев - пожаров, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций.

Среди различных видов безопасности для образовательных и лечебно-профилактических учреждений, учреждений культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта приоритетными являются пожарная, электрическая, техническая.

Все они являются взаимозависимыми, и их обеспечение должно решаться во взаимосвязи.

Законодательные основы обеспечения пожарной безопасности составляют:

- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в котором установлены требования к органам исполнительной власти местного самоуправления, работодателям в области пожарной безопасности;

- Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", который устанавливает принципы технического регулирования на основе требований регламентов по обеспечению безопасности с учетом степени риска, принципы и формы подтверждения этим требованиям;

- Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Закон Тульской области от 11 ноября 2005 года N 641-ЗТО "О пожарной безопасности в Тульской области".

Проблема построения эффективной системы обеспечения пожарной безопасности должна решаться с учетом специфики учреждений образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта муниципального образования Узловский район, вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объектов с массовым и круглосуточным пребыванием людей в соответствии с нормативными требованиями. Настоящее положение материально-технического оснащения учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной и технической безопасности зданий и сооружений.

Несмотря на меры, принятые в период 2008 - 2010 годов по оснащению учреждений образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта муниципального образования Узловский район системами автоматической противопожарной сигнализации (далее - АПС), а также по выполнению целого ряда противопожарных мероприятий, состояние режима безопасности на объектах требует решения еще многих вопросов.

Анализ проведенной инвентаризации детских и общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта на предмет обеспечения их безопасности свидетельствует о необходимости выполнения работ следующего характера:

- несоответствие отделки стен, полов, путей эвакуации нормам пожарной безопасности;

- выведение АПС на пульт Федеральной противопожарной службы;

- установка прямой телефонной связи с противопожарной службой;

- заключение договоров со специализированными службами на техническое обслуживание АПС;

- завершение оборудования установками АПС муниципальных учреждений здравоохранения - муниципального учреждения здравоохранения "Узловская районная больница", муниципального учреждения здравоохранения "Медсанчасть машзавода", муниципального учреждения здравоохранения "Узловская станция скорой медицинской помощи";

- завершение оборудования установками АПС, огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений, оборудование эвакуационных выходов и другие противопожарные мероприятия муниципальных учреждений культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта - муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей Муниципальный подростковый центр, муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа, муниципального бюджетного учреждения культуры Узловский художественно-краеведческий музей, муниципального учреждения дополнительного образования детей Детская школа искусств (ул. Горняцкая, д. 1), муниципального учреждения дополнительного образования детей Детская музыкальная школа (пос. Дубовка) и муниципального учреждения дополнительного образования детей Детская музыкальная школа N 2 (г. Узловая, ул. Заводская, 1-а);

- завершение комплектации пожарных кранов пожарными рукавами и стволами в учреждениях образования и здравоохранения;

- поэтапное проведение системных мероприятий согласно составленному графику по замеру сопротивления изоляции осветительной и силовой проводки; по огнезащитной обработке деревянных конструкций;

- обучение и периодическая переподготовка всех ответственных лиц за пожарную безопасность на каждом объекте.

На основании вышеизложенного требуется комплексный подход и координация действий в повышении уровня пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта МО Узловский район.