Приложение N 22

Приложение N 22
к постановлению
правительства Тульской области
от 30 сентября 2015 г. N 445

Подпрограмма VIII
"Информатизация здравоохранения"

Паспорт подпрограммы
"Информатизация здравоохранения"

Наименование подпрограммы	Информатизация здравоохранения
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство здравоохранения Тульской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области
Цели подпрограммы	Внедрение информационных технологий во все основные и вспомогательные процессы в сфере здравоохранения Тульской области
Задачи подпрограммы	Расширение информационных технологий во все основные и вспомогательные процессы в сфере здравоохранения Тульской области
Показатели подпрограммы	Количество пациентов, записавшихся на прием через электронную регистратуру (процентов от всех записавшихся на прием); количество учреждений здравоохранения, имеющих телемедицинское оборудование (процентов от всех учреждений); количество медицинских работников на один современный персональный компьютер (единиц)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в два этапа: первый этап: 2013 - 2015 год; второй этап: 2016 - 2020 год
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Всего: 961022,1 тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.), в том числе по годам: 2013 год - 451034,2 тыс. руб., 2014 год - 84427,3 тыс. руб., 2015 год - 67528,5 тыс. руб., 2016 год - 71580,5 тыс. руб., 2017 год - 71612,9 тыс. руб., 2018 год - 71612,9 тыс. руб., 2019 год - 71612,9 тыс. руб., 2020 год - 71612,9 тыс. руб., из них: средства бюджета Тульской области по предварительной оценке: 917044,1 тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.), в том числе по годам: 2013 год - 407056,2 тыс. руб., 2014 год - 84427,3 тыс. руб., 2015 год - 67528,5 тыс. руб., 2016 год - 71580,5 тыс. руб., 2017 год - 71612,9 тыс. руб., 2018 год - 71612,9 тыс. руб., 2019 год - 71612,9 тыс. руб., 2020 год - 71612,9 тыс. руб., средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования по предварительной оценке: 43978,0 тыс. руб. (с 2013 по 2020 гг.), в том числе по годам: 2013 год - 43978,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	Увеличение числа пациентов, записавшихся на прием через "электронную регистратуру" до 80,0% от всех записавшихся на прием; увеличение числа медицинских работников на один современный персональный компьютер до 0,8 единиц; увеличение количества учреждений здравоохранения, имеющих телемедицинское оборудование до 100%

I. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

Существенным сдерживающим фактором в развитии здравоохранения является недостаточное применение современных информационных технологий. На настоящий момент уже реализованы процессы обобщения и предоставления в электронном виде на вышестоящий уровень агрегированной информации. При этом не в полной мере внедрены методы систематизации медицинской информации. Соответственно необходимо создание и применение алгоритмов аналитической обработки информации для целей управления в здравоохранении. Развитие отрасли сдерживают не в полной мере решенные проблемы информационной безопасности, связанные с соблюдением требований конфиденциальности личных данных пациентов и персональных данных о состоянии здоровья пациента.

Основными проблемными вопросами, требующими решения, являются: низкая обеспеченность компьютерной техникой учреждений здравоохранения; отсутствие полноценных локальных вычислительных сетей в учреждениях здравоохранения области; отсутствие в ЛПУ области медицинских информационных систем, обеспечивающих персонифицированный учет оказанных медицинских услуг, ведение электронной медицинской карты гражданина; полное или частичное отсутствие системы защиты персональных данных в некоторых учреждениях здравоохранения области; отсутствие системы телемедицинских консультаций и единых (на уровне региона) систем общего и медицинского документооборота.

Порядок внедрения современных информационных систем в здравоохранении разработан в соответствии с Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 28.04.2011 N 364 "Об утверждении Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения".

II. Цели и задачи подпрограммы

Целью Подпрограммы является:

внедрение информационных технологий во все основные и вспомогательные процессы в сфере здравоохранения Тульской области.

Подпрограмма направлена на решение следующей задачи:

расширение информационных технологий во все основные и вспомогательные процессы в сфере здравоохранения Тульской области.

III. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятий
		всего	в том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Информатизация здравоохранения	2013 - 2020	961022,1 2013 - 451034,2 2014 - 84427,3 2015 - 67528,5 2016 - 71580,5 2017 - 71612,9 2018 - 71612,9 2019 - 71612,9 2020 - 71612,9	0,0	917044,1 2013 - 407056,2 2014 - 84427,3 2015 - 67528,5 2016 - 71580,5 2017 - 71612,9 2018 - 71612,9 2019 - 71612,9 2020 - 71612,9	0,0	федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) 43978,0 2013 - 43978,0	Министерство здравоохранения Тульской области, учреждения здравоохранения, подведомственные министерству здравоохранения Тульской области, министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС)
	2013 - 2020	480526,1 2013 - 221301,5 2014 - 42699,8 2015 - 32689,2 2016 - 36741,2 2017 - 36773,6 2018 - 36773,6 2019 - 36773,6 2020 - 36773,6	0,0	436702,8 2013 - 177478,2 2014 - 42699,8 2015 - 32689,2 2016 - 36741,2 2017 - 36773,6 2018 - 36773,6 2019 - 36773,6 2020 - 36773,6	0,0	ФФОМС 43823,3 2013 - 43823,3	Министерство здравоохранения Тульской области, учреждения здравоохранения, подведомственные министерству здравоохранения Тульской области
	2013 - 2020	480496,0 2013 - 229732,7 2014 - 41727,5 2015 - 34839,3 2016 - 34839,3 2017 - 34839,3 2018 - 34839,3 2019 - 34839,3 2020 - 34839,3	0,0	480341,3 2013 - 229578,0 2014 - 41727,5 2015 - 34839,3 2016 - 34839,3 2017 - 34839,3 2018 - 34839,3 2019 - 34839,3 2020 - 34839,3	0,0	ФФОМС 154,7 2013 - 154,7	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области
Всего по Подпрограмме	2013 - 2020	961022,1 2013 - 451034,2 2014 - 84427,3 2015 - 67528,5 2016 - 71580,5 2017 - 71612,9 2018 - 71612,9 2019 - 71612,9 2020 - 71612,9	0,0	917044,1 2013 - 407056,2 2014 - 84427,3 2015 - 67528,5 2016 - 71580,5 2017 - 71612,9 2018 - 71612,9 2019 - 71612,9 2020 - 71612,9	0,0	ФФОМС 43978,0 2013 - 43978,0

IV. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы

Цели и задачи подпрограммы	Перечень показателей конечного и непосредственного результата	Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (2012 год)	Значения показателей по годам реализации подпрограммы								Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель: внедрение информационных технологий во все основные и вспомогательные процессы в сфере здравоохранения Тульской области
Задача: расширение информационных технологий во все основные и вспомогательные процессы в сфере здравоохранения Тульской области	Количество пациентов, записавшихся на прием через "электронную регистратуру"	10,0	10,0	20,0	30,0	40,0	50,0	60,0	70,0	80,0	80,0
	Количество медицинских работников на один современный персональный компьютер	2,0	2,0	1,9	1,8	1,7	1,6	1,2	1,0	0,8	0,8
	Количество учреждений здравоохранения, имеющих телемедицинское оборудование	34,0	34,0	34,0	50,0	50,0	50,0	70,0	85,0	100,0	100,0

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность в ресурсах
		всего	в том числе по годам:
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	961022,1	451034,2	84427,3	67528,5	71580,5	71612,9	71612,9	71612,9	71612,9
федеральный бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
бюджет Тульской области	тыс. руб.	917044,1	407056,2	84427,3	67528,5	71580,5	71612,9	71612,9	71612,9	71612,9
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования	тыс. руб.	43978,0	43978,0	0,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
средства территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области	тыс. руб.	0,0	0,0	0,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

VI. Социально-экономическая эффективность подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных и качественных показателей в сфере здравоохранения, в первую очередь увеличением.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:

увеличение числа пациентов, записавшихся на прием через "электронную регистратуру", до 80,0% от всех записавшихся на прием к концу 2020 года;

увеличение числа медицинских работников на один современный персональный компьютер до 0,8 единиц к концу 2020 года;

увеличение количества учреждений здравоохранения, имеющих телемедицинское оборудование, до 100% к концу 2020 года.

VII. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения

Общий контроль за выполнением подпрограммы осуществляет министерство здравоохранения Тульской области:

выполняет координацию деятельности по реализации подпрограммы;

ежегодно при необходимости вносит в правительство Тульской области предложения по уточнению механизма реализации подпрограммы, плановых значений показателей, расходов на реализацию мероприятий подпрограммы;

осуществляет мониторинг реализации подпрограммы.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Тульской области и средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Реализация подпрограммы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.