Приложение. Комплекс мер ("дорожная карта") по развитию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования города Тулы

Приложение
к постановлению администрации города Тулы
от 11 декабря 2015 г. N 6197

Комплекс мер ("дорожная карта")
по развитию жилищно-коммунального хозяйства
муниципального образования города Тулы

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Предлагаемый механизм реализации	Индикаторы	Срок	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6	7
1. Обеспечение информационной открытости жилищно-коммунального хозяйства
1	Осуществление мониторинга соблюдения требований Постановлений Правительства Российской Федерации: от 23 сентября 2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"; от 28 декабря 2012 года N 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах";	Повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций; повышение эффективности работы управляющих и ресурсоснабжающих организаций (далее - РСО); обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ; обеспечение доступа граждан, юридических лиц к информации в сфере предоставляемых коммунальных услуг; снижение количества нарушений в части регулируемой деятельности; более ответственное отношение регулируемых предприятий в части обоснования и планирования затрат по регулируемой деятельности	Ежемесячный контроль исполнения	1. Количество организаций, раскрывающих информацию в соответствии с установленными требованиями (по отношению к общему количеству организаций соответствующего вида деятельности): организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами; ресурсоснабжающие организации, оказывающие услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, утилизации ТБО. 2. Количество (шт.) нарушений, выявленных в связи с несоблюдением установленных требований (с разбивкой по видам организаций) - по факту на конец отчетного периода	Мониторинг в части организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами. система Мониторинг в части организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, утилизации ТБО	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы
	от 30 декабря 2009 года N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса" (в части раскрытия информации в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов); от 5 июля 2013 года N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования"; от 17 января 2013 года N 6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения"
2	Реализация мероприятий по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по вопросам: а) информация о системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; б) расселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года;	Повышение правовой грамотности населения; снижение социальной напряженности	Предоставление отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Тулы информации гражданам об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства	1. Количество (шт.) размещенных материалов в печатных СМИ (в рамках календарного года). 2. Количество (шт.) проведенных массовых мероприятий с участием граждан (семинары, собрания и т.д.). 3. Количество (чел., % к общему количеству населения г. Тулы) населения, охваченного мероприятиями	2015 год	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы, главные управления администрации города Тулы по территориальным округам, комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы
	в) оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом общедомовых расходов; г) развития системы общественного контроля в сфере ЖКХ (поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 3 марта 2014 года N ДК-П9-1465)
3	Создание и обеспечение деятельности общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее - общественные советы в ЖКХ) (примечание: создание таких советов на уровне субъектов Российской Федерации (при высших должностных лицах), в муниципальных районах и городских поселениях рекомендуется осуществлять в обязательном порядке, на добровольной основе - во всех остальных муниципальных образованиях)	Осуществление муниципального жилищного контроля; вовлечение общественности в общественный контроль ЖКХ	Распоряжение губернатора Тульской области от 23 января 2015 года N 28-рг "О создании Общественного совета при губернаторе Тульской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства"	1. Наличие общественного совета в ЖКХ. Количество ежеквартальных заседаний общественных советов в ЖКХ (1 заседание в квартал)	Не позднее II квартала 2015 года	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы, управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы, управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы
2. Обеспечение модернизации коммунальной инфраструктуры
4	Выявление бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 года N 1493-р)	Актуализация информации об объектах жилищно-коммунального хозяйства	Постановление администрации Тульской области от 15.03.2011 N 174 "Об утверждении Плана мероприятий по завершению полной технической инвентаризации инженерных сетей на территории муниципальных образований Тульской области"	1. Количество (шт.) выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства - по факту выявления на конец отчетного года. 2. Количество (шт.) выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, права собственности на которые зарегистрированы, - по факту регистрации на конец отчетного года	Постоянно	Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, главные управления администрации города Тулы по территориальным округам
5	Регистрация в установленном порядке прав собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 года N 1493-р)	Создание условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства Тульской области	Приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 15.12.2014 N 82 "Об утверждении плана-графика регистрации прав муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, включая бесхозяйные объекты, на 2015 год"	1. Отношение (%) количества зарегистрированных в установленном порядке объектов жилищно-коммунального хозяйства к общему количеству таких объектов, расположенных на территории Тульской области, - по факту на конец отчетного года. 2. Количество (шт.) бесхозных объектов жилищно-коммунального хозяйства с разбивкой по муниципальным образованиям - по факту на конец отчетного года	Постоянно	Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы
6	Актуализация схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения	Создание условий для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения, теплоснабжения Тульской области; оптимизация расходов на реализацию схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения		В 100% муниципальных образований Тульской области разработаны и утверждены схемы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения; 100% схем теплоснабжения прошли публичные слушания	По мере необходимости	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы, главные управления администрации города Тулы по территориальным округам
3. Модернизация инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения
7	Анализ качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения в разрезе муниципальных образований Тульской области	Обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения	Приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области о предоставлении ежеквартальной информации муниципальными образованиями Тульской области в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области о состоянии качества услуг водоснабжения и водоотведения	1. Доля проб питьевой воды, горячей воды, отобранных у потребителя, не соответствующих установленным нормативным требованиям по качеству, в общем объеме проб. 2. Количество нарушений допустимой продолжительности перерывов предоставления коммунальной услуги	Проведение мониторинга - со II квартала 2015 года	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы
8	Определение плановых значений снижения количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды не менее чем в полтора раза (перечень поручений Президента Российской Федерации от 6 июля 2013 года N Пр-1479)	Обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения	Утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ	1. Количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, по подаче горячей воды, холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год (ед./км).	Принятие нормативно-правовых актов по мере необходимости	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы
				2. Снижение не менее чем в 1,5 раза количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды (исключение составляют чрезвычайные ситуации природного характера)
9	Определение плановых значений снижения до нормативного уровня технологических потерь питьевой воды при транспортировке по сетям (перечень поручений Президента Российской Федерации от 6 июля 2013 года N Пр-1479)	Обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения	Утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ	Доля централизованных систем холодного водоснабжения, обеспечивших достижение установленного планового значения показателя "Доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть, в общем количестве централизованных систем в Тульской области: 2020 год - 100%	Принятие нормативно-правовых актов по мере необходимости	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы
10	Утверждение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности деятельности ресурсоснабжающих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения	Создание условий для обеспечения населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения	Утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ	Количество ресурсоснабжающих организаций водопроводно-канализационного хозяйства и их доля (шт., %) от общего количества ресурсоснабжающих организаций ВКХ, осуществляющих деятельность на территории Тульской области (по данным Росстата) в сфере водоснабжения и водоотведения, в отношении которых установлены показатели деятельности (в соответствии с Приказом Минстроя России от 04.04.2014 N 162/пр)	Принятие нормативно-правовых актов по мере необходимости	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы
11	Проведение технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения	Актуализация информации о состоянии систем централизованного водоснабжения и водоотведения	Согласование результатов технических обследований	1. Количество организаций (по доле отпускаемой воды), проведших техническое обследование. 2. Уровень физического износа основных фондов (%). 3. Уровень потерь воды при транспортировке (%)	Контроль сроков проведения технический обследований в соответствии с требованиями 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы, главные управления администрации города Тулы по территориальным округам
12	Утверждение программ производственного контроля качества питьевой воды	Повышение качества питьевой воды	Мониторинг качества питьевой воды	1. Доля организаций (%), осуществляющих холодное водоснабжение, утвердивших программу производственного контроля качества питьевой воды. 2. Доля проб воды, соответствующих санитарным нормам и правилам (%)	Корректировка технических заданий на разработку инвестиционных программ заданий по мере необходимости	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы, главные управления администрации города Тулы по территориальным округам
13	Утверждение и реализация инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Тульской области	Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения Тульской области; повышение качества коммунальных услуг	Утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ	1. Количество (шт., %) ресурсоснабжающих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения, утвердивших инвестиционные программы, по отношению к общему количеству ресурсоснабжающих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляющих деятельность на территории Тульской области	Принятие нормативно-правовых актов по мере необходимости	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы
14	Определение гарантирующей организации	Определение гарантирующей организации с установлением зоны ее деятельности	Нормативный правовой акт органа местного самоуправления поселения, городского округа о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности	Количество муниципальных образований (%, шт.), в которых выбраны гарантирующие организации	2015 год	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы
4. Модернизация инфраструктуры в сфере теплоснабжения
15	Определение плановых значений снижения количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, теплоносителя не менее чем в полтора раза (перечень поручений Президента Российской Федерации от 6 июля 2013 года N Пр-1479)	Обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения	Утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ	Снижение количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, теплоносителя (исключение составляют чрезвычайные ситуации природного характера) - (%)	Принятие нормативно-правовых актов по мере необходимости	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы
16	Утверждение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности деятельности ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения	Создание условий для обеспечения населения качественными услугами в сфере теплоснабжения	Утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ	Количество систем теплоснабжения, в отношении которых определен уровень надежности, - 100%	Принятие нормативно-правовых актов по мере необходимости	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы
17	Утверждение и реализация инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения на территории Тульской области	Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства; создание условий для привлечения инвестиций в сферу теплоснабжения Тульской области; повышение качества коммунальных услуг	Утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ	1. Количество (шт., %) ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, утвердивших инвестиционные программы, по отношению к общему количеству ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, осуществляющих деятельность на территории Тульской области. 2. Объем (шт., %, руб.) реализованных мероприятий инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения по отношению к общему количеству мероприятий, запланированных инвестиционными программами	Принятие нормативно-правовых актов по мере необходимости	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы
18	Переход от использования открытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения к применению закрытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения	Повышение качества горячей воды	Утверждение схем теплоснабжения	Сокращение доли горячей воды, подаваемой населению с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения	Переход к применению закрытых систем теплоснаб-жения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения - с 01.01.2020	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы
19	Определение единой теплоснабжающей организации	Определение единой теплоснабжающей организации (организаций) для системы (систем) при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа	Утверждение схем теплоснабжения	В 100% муниципальных образований, имеющих централизованные системы теплоснабжения, определены единые теплоснабжающие организации	По мере необходимости	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы
5. Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
20	Оснащение объектов абонентов приборами учета тепловой энергии	Повышение энергоэффективности и снижение объемов потребления воды и тепловой энергии	Постановление администрации Тульской области от 28.09.2009 N 702 "Об утверждении региональной адресной программы поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета таких ресурсов в Тульской области на 2009 - 2015 годы"	1. Доля тепловой энергии, потребляемой многоквартирными домами, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета: 2014 - 10,5%; 2015 - 15%; 2016 - 25%; 2017 - 55%; 2018 - 70%; 2019 - 85%; 2020 - 100%. 2. Доля воды, потребляемой многоквартирными домами, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета: 2014 - 17%; 2015 - 25%; 2016 - 30%; 2017 - 40%; 2018 - 60%; 2019 - 80%; 2000 - 100%	Реализация в соответствии с установленными сроками	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы, главные управления администрации города Тулы по территориальным округам
6. Создание системы обращения с твердыми бытовыми отходами
21	Выявление мест несанкционированного размещения отходов	Снижение негативного воздействия на окружающую среду; повышение уровня жизни населения	Указ губернатора Тульской области от 30 мая 2012 года N 55 "Об организации и проведении мониторинга социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Тульской области";	1. Количество выявленных мест несанкционированного размещения отходов (шт., по факту на конец отчетного года). 2. Количество ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов (шт., по факту на конец отчетного года)	Постоянно	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы, главные управления администрации города Тулы по территориальным округам
			распоряжение губернатора Тульской области от 17 апреля 2014 года N 180-рг "О взаимодействии органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Тульской области по выявлению и пресечению нарушений природоохранного законодательства в сфере обращения с промышленными, бытовыми и биологическими отходами"