Приложение. Порядок разработки и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Плавский район
от 18 октября 2012 г. N 854

Порядок
разработки и реализации ведомственных
целевых программ муниципального образования Плавский район

1. Общие положения

1. Порядок разработки и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования Плавский район (далее - Порядок) устанавливает правила разработки, утверждения, реализации и оценки реализации ведомственных целевых программ.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:

ведомственная целевая программа - утверждаемый субъектом бюджетного планирования комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение поставленной цели и решение конкретных тактических задач, стоящих перед субъектом бюджетного планирования, описываемых измеряемыми показателями результативности;

субъекты бюджетного планирования - администрация муниципального образования Плавский район, имеющая право вносить в финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район предложения по формированию бюджета муниципального образования Плавский район и право распределять ассигнования по подведомственным получателям бюджетных средств;

цель ведомственной целевой программы - ожидаемый общественно значимый результат реализации программы в рамках реализации полномочий и функций субъекта бюджетного планирования;

задача ведомственной целевой программы - деятельность субъекта бюджетного планирования, осуществляемая в рамках закрепленных функций и полномочий, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ), направленная на достижение цели ведомственной целевой программы;

показатели результативности ведомственной целевой программы - объем выполненных работ, оказанных услуг в процессе реализации ведомственной целевой программы.

Показатели результативности устанавливаются для каждой задачи ведомственной целевой программы.

3. Ведомственная целевая программа содержит:

а) паспорт программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) характеристику состояния сферы деятельности субъекта бюджетного планирования, для которой разрабатывается ведомственная целевая программа (по состоянию на момент разработки), целесообразность и необходимость разработки ведомственной целевой программы;

в) цель ведомственной целевой программы;

г) задачи ведомственной целевой программы;

д) срок реализации ведомственной целевой программы;

е) перечень мероприятий ведомственной целевой программы согласно приложению N 2 к Порядку;

ж) показатели результативности по годам реализации ведомственной целевой программы по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

Показатели должны соответствовать следующим требованиям:

измеримость и ориентированность на результат;

однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание сути измеряемой характеристики);

объективность (показатели должны обоснованно указывать, каким образом улучшение или, напротив, ухудшение значения показателя отражает ход реализации ведомственной целевой программы);

полнота (показатели должны обеспечивать в совокупности с другими показателями полноту отражения хода реализации ведомственной целевой программы и значимости ее результатов);

доступность (показатели должны быть доступными для отслеживания в процессе оценки, а также для их последующей проверки);

экономичность (показатели должны быть экономичными, получение данных должно производиться с минимально возможными затратами, учитывая соотношение значимости показателей к затратам на их получение);

з) обоснование потребностей в необходимых ресурсах;

и) структуру управления реализацией ведомственной целевой программы, содержащую распределение полномочий и ответственности между подразделениями субъекта бюджетного планирования, отвечающими за ее реализацию.

4. Мероприятия ведомственной целевой программы не могут дублировать мероприятия и расходы долгосрочных целевых программ муниципального образования Плавский район и других ведомственных целевых программ.

2. Разработка и утверждение ведомственной целевой программы

5. Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается руководителем субъекта бюджетного планирования.

6. Субъект бюджетного планирования разрабатывает проект ведомственной целевой программы.

7. Разработанный проект ведомственной целевой программы направляется субъектом бюджетного планирования в отдел экономического развития, предпринимательства и муниципального заказа комитета по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район для проведения предварительной оценки проекта ведомственной целевой программы на предмет соответствия целям и задачам, установленным программой, целям и задачам социально-экономического развития муниципального образования Плавский район.

После получения положительных заключений отдела экономического развития, предпринимательства и муниципального заказа комитета по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район и в случае, предусмотренном настоящим пунктом Порядка, проект ведомственной целевой программы направляется для проведения оценки в финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район на предмет финансовой обеспеченности.

Оценка проекта ведомственной целевой программы проводится в течение 15 рабочих дней после поступления проекта в соответствующее управление или отдел.

8. Заключения отдела экономического развития, предпринимательства и муниципального заказа комитета по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район финансового управления администрации муниципального образования Плавский район на проект ведомственной целевой программы направляются субъекту бюджетного планирования, являющемуся разработчиком программы.

9. При наличии положительных заключений отдела экономического развития, предпринимательства и муниципального заказа комитета по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район и финансового управления администрации муниципального образования Плавский район субъект бюджетного планирования утверждает ведомственную целевую программу.

Ведомственная целевая программа утверждается в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до внесения проекта решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район о бюджете муниципального образования Плавский район на очередной финансовый год и плановый период в Собрание представителей муниципального образования Плавский район.

10. Ведомственная целевая программа утверждается правовым актом субъекта бюджетного планирования на 5 лет с ежегодной корректировкой объемов финансового обеспечения и показателей результативности ведомственной целевой программы.

11. Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы.

12. Ведомственная целевая программа реализуется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию в бюджете муниципального образования Плавский район на очередной финансовый год и плановый период, и в порядке, установленном для исполнения бюджета муниципального образования Плавский район.

3. Реализация и оценка реализации ведомственных
целевых программ

13. Субъект бюджетного планирования обеспечивает реализацию ведомственной целевой программы.

14. Руководитель субъекта бюджетного планирования несет ответственность за достижение цели и решение задач, утвержденных ведомственной целевой программой, и за достижение плановых значений показателей результативности ведомственной целевой программы.

15. Мониторинг и контроль за реализацией ведомственной целевой программы осуществляются соответствующим субъектом бюджетного планирования.

16. Субъект бюджетного планирования в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, утверждает годовой отчет о реализации ведомственной целевой программы. Данные годового отчета ведомственной целевой программы включаются в состав отчета о достигнутых результатах основных направлений деятельности субъекта бюджетного планирования.

17. Корректировка объемов бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы, связанная с увеличением либо уменьшением объемов утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы, осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования Плавский район, в том числе на основании предложений субъекта бюджетного планирования.

Соответствующие изменения и (или) дополнения в ведомственную целевую программу вносятся субъектом бюджетного планирования.

18. Досрочное прекращение реализации ведомственной целевой программы осуществляется субъектом бюджетного планирования в следующих случаях:

а) исключения полномочий, в рамках которых реализуется ведомственная целевая программа, из состава полномочий муниципального образования Плавский район;

б) упразднения субъекта бюджетного планирования;

в) исключения функций и полномочий субъекта бюджетного планирования, в пределах которых реализуется ведомственная целевая программа, из компетенции субъекта бюджетного планирования.

19. Ведомственные целевые программы в течение 10 рабочих дней со дня утверждения, внесения изменений и (или) дополнений в них размещаются на официальном сайте муниципального образования Плавский район.

Информация о плановых и фактических значениях показателей, характеризующих реализацию ведомственных целевых программ, ежегодно в течение 10 рабочих дней со дня утверждения годового отчета о реализации ведомственной целевой программы размещается на официальном сайте муниципального образования Плавский район.