Приложение. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом муниципальным образованием город Новомосковск

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Новомосковск
от 29 марта 2016 г. N 840

Порядок
осуществления муниципальных заимствований,
обслуживания и управления муниципальным долгом
муниципальным образованием город Новомосковск

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом муниципальным образованием город Новомосковск (далее - Порядок) определяет условия осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом муниципальным образованием город Новомосковск.

1.2. Термины и понятия, применяемые в настоящем Порядке, определены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Структура муниципального долга и программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год определяются в рамках подготовки проекта бюджета муниципального образования город Новомосковск на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2. Осуществление муниципальных заимствований

2.1. Муниципальное образование город Новомосковск осуществляет муниципальные заимствования в следующих формах:

2.1.1. привлечение кредитов от кредитных организаций;

2.1.2. получение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе на пополнение остатков средств на счете бюджета муниципального образования город Новомосковск;

2.1.3. осуществление выпуска муниципальных ценных бумаг.

2.2. Муниципальные заимствования осуществляются в целях:

2.2.1. покрытия временных кассовых разрывов бюджета муниципального образования город Новомосковск;

2.2.2. покрытия дефицита бюджета муниципального образования город Новомосковск;

2.2.3. финансирования расходов бюджета муниципального образования город Новомосковск в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2.3. Осуществление муниципальных заимствований в течение финансового года допускается после утверждения решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск о бюджете муниципального образования город Новомосковск на соответствующий финансовый год и на плановый период следующих параметров:

- источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Новомосковск;

- предельного объема муниципального долга;

- расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

2.4. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета муниципального образования город Новомосковск без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2.5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств осуществляются в муниципальной долговой книге в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск о ведении долговой книги муниципального образования город Новомосковск.

2.6. Поступления в бюджет муниципального образования город Новомосковск средств от муниципальных заимствований отражаются как источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Новомосковск.

Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Новомосковск путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Новомосковск.

2.7. Привлечение кредитов от кредитных организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Управление муниципальным долгом

3.1. Управление муниципальным долгом начинается на стадии планирования бюджета муниципального образования город Новомосковск на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

3.2. В ходе управления муниципальным долгом осуществляются:

3.2.1. планирование объемов принимаемых муниципальных долговых обязательств;

3.2.2. планирование расходов по погашению и обслуживанию муниципальных долговых обязательств;

3.2.3. разработка программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

3.2.4. разработка программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

3.2.5. осуществление мероприятий по привлечению и погашению муниципальных заимствований в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований;

3.2.6. осуществление мероприятий по организации предоставления муниципальных гарантий в пределах утвержденной программы муниципальных гарантий;

3.2.7. обслуживание муниципального долга;

3.2.8. соблюдение условий реструктуризации муниципального долга и обеспечение ее проведения;

3.2.9. ведение муниципальной долговой книги муниципального образования;

3.2.10. анализ и контроль состояния муниципального долга.

3.3. Объем привлечения муниципальных внутренних заимствований, а также прогнозы обслуживания и погашения муниципальных долговых обязательств и объемов ожидаемых платежей по муниципальным гарантиям определяются на основе прогнозов доходов, объемов действующих и принимаемых обязательств и объемов расходов муниципального образования город Новомосковск.

3.4. Планирование долговых обязательств муниципального образования включают в себя:

3.4.1. оценку возможности исполнения уже принятых обязательств за счет доходов бюджета муниципального образования город Новомосковск в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

3.4.2. составление перечня планируемых к принятию в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) условных обязательств, а также необходимый объем резерва по ожидаемой финансовой ответственности по этим условным обязательствам;

3.4.3. составление перечня планируемых к принятию в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) обязательств с условным графиком их обслуживания и погашения.

3.5. Глава администрации муниципального образования город Новомосковск представляет отчет о состоянии муниципального долга на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск в составе отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Новомосковск за соответствующий финансовый год не позднее 1 апреля текущего года.

4. Обслуживание муниципального долга.
Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга

4.1. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск.

4.2. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования город Новомосковск в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

4.3. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга образования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск, по данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Новомосковск за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.4. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницы между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете муниципального образования город Новомосковск как расходы на обслуживание муниципального долга.