Решение Собрания представителей муниципального образования Узловский район Тульской области от 16 июня 2015 г. N 37-243 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Узловский район"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законами Тульской области от 10.07.2014 N 2168-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории Тульской области", от 20.11.2014 N 2217-ЗТО "О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений", с учетом предложений, высказанных участниками публичных слушаний, на основании статей 68, 69 Устава муниципального образования Узловский район Собрание представителей муниципального образования Узловский район решило:

1. Внести в Устав муниципального образования Узловский район следующие изменения:

1.1. в статье 5:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Узловский район, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Узловский район, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Узловский район;";

б) в пункте 14 части 1 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

в) пункт 33 части 1 признать утратившим силу;

г) часть 1 дополнить пунктами 36, 37, 38 следующего содержания:

"36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального образования Узловский район, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального образования Узловский район;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

д) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления муниципального образования Узловский район решают иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для городских поселений, не отнесенные в соответствии с частью 3 статьи 14 данного Федерального закона и Законом Тульской области от 20.11.2014 N 2217-ЗТО "О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений" к вопросам местного значения сельских поселений. Указанные вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления муниципального образования Узловский район на территориях всех сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Узловский район.";

е) абзац 3 части 2 дополнить предложением следующего содержания:

"Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Узловский район.";

1.2. часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.";

1.3. пункт 10 части 1 статьи 7 дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе";

1.4. часть 1 статьи 7.1 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тульской области.";

1.5. часть 4 статьи 14 дополнить словами "в соответствии с законом Тульской области";

1.6. пункт 3 части 3 статьи 15 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";

1.7. часть 3 статьи 19 дополнить словами "в соответствии с законом Тульской области";

1.8. дополнить статьей 20.2 следующего содержания:

"Статья 20.2. Фракции в Собрании представителей муниципального образования Узловский район

1. В Собрании представителей муниципального образования Узловский район возможно формирование депутатских объединений (фракций, иных депутатских объединений) образованных в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.9. часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная палата муниципального образования Узловский район образуется Собранием представителей муниципального образования Узловский район в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная палата муниципального образования Узловский район является постоянно действующим органом, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная палата муниципального образования Узловский район подотчетна Собранию представителей муниципального образования Узловский район.";

1.10. в статье 23:

а) в части 2 слова "и главе муниципального образования Узловский район" исключить;

б) в части 6:

- пункт 1 признать утратившим силу;

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

в) в части 7 слова ", главы муниципального образования Узловский район" исключить;

г) в части 8 слова ", глава муниципального образования Узловский район", ", главой муниципального образования Узловский район" исключить;

1.11. в части 2 статьи 24:

а) пункт 3 дополнить словами "по представлению главы администрации муниципального образования Узловский район";

б) пункт 4 исключить;

в) в пункте 13 слова "органов местного самоуправления района," исключить;

г) в пункте 15 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

д) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;";

1.12. в статье 25:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Глава муниципального образования Узловский район избирается Собранием представителей муниципального образования Узловский район из своего состава на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Узловский район действующего созыва в порядке, определенном Законом Тульской области от 10.07.2014 N 2168-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории Тульской области".

Глава муниципального образования Узловский район организует работу Собрания представителей муниципального образования Узловский район в соответствии с регламентом Собрания представителей муниципального образования Узловский район.";

б) в абзаце 2 части 3 слова "от числа депутатов, установленного частью 2 статьи 20 настоящего Устава" заменить словами "от установленного настоящим Уставом числа депутатов";

1.13. в статье 27:

а) в части 6:

- пункт 1 признать утратившим силу;

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

б) дополнить частями 8, 9 следующего содержания:

"8. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

9. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случай, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";

1.14. статью 29 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Глава администрации муниципального образования:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей муниципального образования;

2) представляет Собранию представителей муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.";

1.15. в статье 32:

а) пункты 1, 4, 5, 27, 29, 30 части 2 признать утратившими силу;

б) пунктах 2, 7 части 2 слова "района" заменить словами "муниципального образования Узловский район";

в) в пункты 15, 16, 17 части изложить в следующей редакции:

"15) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации муниципального образования, иных муниципальных служащих и лиц, работающих по трудовому договору в органах администрации муниципального образования, не относящихся к муниципальным служащим, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

16) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской;

17) утверждает положения об органах администрации муниципального образования, не обладающих правами юридического лица;";

г) в пункте 19 части 2 слова "по вопросам местного значения" исключить;

д) пункт 26 части 2 после слов "организует мероприятия по" дополнить словами "территориальной обороне и";

е) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Глава администрации муниципального образования Узловский район осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.";

1.16. в статье 35:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решения Собрания представителей муниципального образования Узловский район нормативного характера (нормативные правовые акты) оформляются решениями, ненормативного характера - постановлениями.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Председатель Собрания представителей муниципального образования Узловский район издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Узловский район, подписывает решения Собрания представителей муниципального образования Узловский район.";

1.17. в части 3 статьи 36 слова ", решениями и постановлениями Собрания представителей муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Узловский район" исключить;

1.18. в части 6 статьи 37 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";

1.19. статьи 41, 42, 43, 44 признать утратившими силу;

1.20. статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. В собственности муниципального образования Узловский район может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

2. В случаях возникновения у муниципального образования Узловский район права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. Собрание представителей муниципального образования Узловский район устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Узловский район.

4. Собрание представителей муниципального образования Узловский район устанавливает порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Муниципальное образование Узловский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования Узловский район.

7. Администрация муниципального образования Узловский район, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

1.21. статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Бюджет муниципального образования Узловский район (местный бюджет). Составление проекта бюджета, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования Узловский район

1. Муниципальное образование Узловский район имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет муниципального образования Узловский район и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Узловский район, образуют консолидированный бюджет муниципального образования Узловский район.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Собрания представителей муниципального образования Узловский район.

4. Составление проекта бюджета муниципального образования Узловский район осуществляет администрация муниципального образования Узловский район.

5. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией муниципального образования Узловский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований решением Собрания представителей муниципального образования.

Глава администрации муниципального образования Узловский район вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Узловский район.

6. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования Узловский район в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Собранием представителей муниципального образования Узловский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной палатой муниципального образования Узловский район определяется решением Собрания представителей муниципального образования.

Порядок осуществления полномочий администрации муниципального образования по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации муниципального образования Узловский район.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

1.22. статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Узловский район осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

1.23. статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

1.24. статью 53 признать утратившей силу;

1.25. в абзаце 1 части 3 статьи 56 слова "может быть отрешен" заменить словами ", глава администрации муниципального образования Узловский район могут быть отрешены";

1.26. статью 57 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Депутаты Собрания представителей муниципального образования Узловский район, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования Узловский район обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием представителей муниципального образования Узловский район правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.";

1.27. статью 58 дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Глава муниципального образования Узловский район, в отношении которого Собранием представителей муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.";

1.28. дополнить статьей 58.1 следующего содержания:

"Статья 58.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лица, замещающие муниципальные должности, подлежат увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

1.29. часть 1 статьи 59 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1.) прекращения его полномочий в качестве главы поселения либо депутата Собрания депутатов поселения в составе муниципального образования Узловский район;";

1.30. часть 1 статьи 60 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) увеличения численности избирателей муниципального образования Узловский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Узловский район.";

1.31. в части 1 статьи 61:

а) абзац 1 изложить в следующей редакции:

"Полномочия Собрания представителей муниципального образования Узловский район могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания представителей муниципального образования Узловский район также прекращаются в случае:";

б) в пункте 1 части 1 слова "в части 2 статьи 19" заменить словами "настоящим Уставом";

в) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

"4) увеличения численности избирателей муниципального образования Узловский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Узловский район;";

1.32. в статье 63:

а) пункт 11.1 части 1 признать утратившим силу;

б) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

"12) увеличения численности избирателей муниципального образования Узловский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Узловский район;";

в) часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) отзыва избирателями.";

г) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае если глава муниципального образования Узловский район, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания представителей муниципального образования Узловский район об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание представителей муниципального образования Узловский район не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в газете "Знамя. Узловский район".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального образования Узловский район - председатель Собрания представителей муниципального образования Узловский район

М. Карташова

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Тульской области 22 июля 2015 г.

Регистрационный N RU715200002015001