Постановление Администрации г. Новомосковска Тульской области от 31 мая 2016 г. N 1719 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 29.06.2012 N 1804 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Новомосковск муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений"

Постановление Администрации муниципального образования город Новомосковск Тульской области
от 31 мая 2016 г. N 1719
"О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 29.06.2012 N 1804 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Новомосковск муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании статей 7, 9, 45 Устава муниципального образования город Новомосковск администрация муниципального образования постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 29.06.2012 N 1804 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Новомосковск муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений" (далее - Постановление):

1.1. Внести следующие изменения в приложение к Постановлению:

1.1.1. по всему тексту приложения к Постановлению:

- слова "ГБУ "МФЦ" заменить словами "ГБУ ТО "МФЦ";

- слова "пункт приема и выдачи документов" исключить.

1.1.2. Пункты 4 - 7 приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:

"4. Прием заявлений и документов о предоставлении Муниципальной услуги (далее - запрос) и выдача документов по результатам предоставления Муниципальной услуги при личном обращении Заявителя осуществляется Государственным бюджетным учреждением Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ ТО "МФЦ"). Место нахождения ГБУ ТО "МФЦ": Тульская область, г. Новомосковск, ул. Московская, д. 7; ш. Рязанское, д. 9/1.

5. График работы ГБУ ТО "МФЦ":

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут;

суббота - с 9 часов 00 минут до 16 часов 00 минут.

6. Прием Заявителей в ГБУ ТО "МФЦ":

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут;

суббота - с 9 часов 00 минут до 16 часов 00 минут.

7. Справочные телефоны: отдел муниципального жилищного фонда (48762) 2-72-52, ГБУ ТО "МФЦ" 8-800-450-00-71.".

1.1.3. Пункт 9 приложения к Постановлению изложить в следующей редакции: "9. Информация о местах нахождения и графиках работы, справочных телефонах, официальных сайтах организаций, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, предоставляется Заявителю по адресам: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Московская, д. 7; ш. Рязанское, д. 9/1, ГБУ ТО "МФЦ". Телефон - 8-800-450-00-71, а также в Общественном пункте доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Телефон - (48762) 27-193".

1.1.4. Подпункт 10.2 пункта 10 приложения к Постановлению изложить в следующей редакции: "10.2. на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), Портале государственных услуг Тульской области (http://www.gosuslugi71.ru);".

1.1.5. Пункт 14 приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:

"14. Информационные стенды в помещениях ГБУ ТО "МФЦ" должны быть освещены, просматриваемы, содержать актуальную информацию, необходимую для получения Муниципальной услуги. Тексты материалов печатаются шрифтом Times New Roman размером 14, без исправлений. Информация на информационных стендах по вопросам предоставления Муниципальной услуги дублируется знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.".

1.1.6. Пункт 29 приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:

"29. Не позднее чем через 3 (три) дня со дня принятия Администрацией постановления о признании Заявителя и членов его семьи малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений или об отказе в признании Заявителя и членов его семьи малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений Заявителю выдается (направляется) уведомление, подтверждающее принятие такого решения, с приложением справки о размере дохода одиноко проживающего Заявителя или размере дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего Заявителя или в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и стоимости имущества Заявителя и членов его семьи, подлежащего налогообложению.".

1.1.7. В пункте 31 приложения к Постановлению:

1.1.7.1. слово "гражданин" заменить на слово "Заявитель" в соответствующем падеже;

1.1.7.2. подпункт 31.4 изложить в следующей редакции:

"31.4. сведения о находящихся в собственности одиноко проживающего Заявителя или членов семьи жилых домах, жилых помещениях (квартирах, комнатах), гаражах, машино-местах, единых недвижимых комплексах, объектах незавершенного строительства, иных зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к объектам налогообложения налогом на имущество физических лиц.".

1.1.8. Пункт 36 приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:

"36. Запрос, включающий заявление и документы, указанные в пункте 31 настоящего Административного регламента, необходимые для предоставления Муниципальной услуги, может быть:

36.1. представлен лично Заявителем в ГБУ ТО "МФЦ" по адресам: 301650, Тульская область, г. Новомосковск, ул. Московская, д. 7; ш. Рязанское, д. 9/1;

36.2. направлен в электронной форме через Портал государственных услуг Тульской области.".

1.1.9. Пункт 45 приложения к Постановлению изложить в следующей редакции: "45. Срок регистрации Запроса о предоставлении Муниципальной услуги - в день поступления Запроса".

1.1.10. Пункт 47 приложения к Постановлению изложить в следующей редакции: "47. Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга:

47.1. Вход в здание должен быть оборудован вывеской с полным наименованием ГБУ ТО "МФЦ".

47.2. Вход в здание должен обеспечивать беспрепятственный доступ Заявителей.

47.3. Сотрудники ГБУ ТО "МФЦ" должны обеспечить помощь Заявителю-инвалиду при входе в здание и выходе из него.

47.4. Должен быть обеспечен допуск в здание собаки-поводыря при наличии документа, подтверждающего ее специальное обеспечение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

47.5. Помещения приема и выдачи документов ГБУ ТО "МФЦ" оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления Муниципальной услуги, а также местами для ожидания, информирования и приема Заявителей.

47.6. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями, столами, информационными стендами, а также другим оборудованием, обеспечивающим условия для заполнения Заявителями заявления.

47.7. В местах для информирования должен быть обеспечен доступ физических лиц для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием Заявителей не ведется.

47.8. Места для приема Заявителей должны быть оборудованы стулом, иметь оборудованное место для письма и раскладки документов. Помещения для приема Заявителей должны быть оснащены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей лиц, ответственных за прием документов, графика приема Заявителей и дублироваться знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

47.9. Характеристики помещений приема и выдачи документов ГБУ ТО "МФЦ" в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

47.10. Должно быть обеспечено сопровождение Заявителей-инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по зданию, а также оказание помощи Заявителям-инвалидам в преодолении барьеров, мешающих им получить Муниципальную услугу, сотрудниками ГБУ ТО "МФЦ".

1.1.11. Пункт 51 приложения к Постановлению изложить в следующей редакции: "51. Для получения информации на Портале государственных услуг Тульской области Заявителю необходимо:

51.1. зайти на сайт http://www.gosuslugi71.ru по Тульской области;

51.2. выбрать раздел "Популярные";

51.3. из списка услуг выбрать: "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;".

1.1.12. Пункт 53.3 приложения к Постановлению изложить в следующей редакции: "53.3. подготовка уведомления Заявителю по результатам рассмотрения Запроса о предоставлении Муниципальной услуги и направление (выдача) данного уведомления Заявителю с приложением справки о размере дохода одиноко проживающего Заявителя или размере дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего Заявителя или в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и стоимости имущества Заявителя и членов его семьи, подлежащего налогообложению.".

1.1.13. Пункт 54 приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:

"54. Административная процедура "Прием Запроса о предоставлении Муниципальной услуги".

54.1. Административная процедура "Прием Запроса о предоставлении Муниципальной услуги" при личном обращении Заявителя в ГБУ ТО "МФЦ".

54.1.1. Основанием для начала административной процедуры "Прием Запроса о предоставлении Муниципальной услуги" является получение от Заявителя в ходе личного приема Запроса о предоставлении Муниципальной услуги.

54.1.2. Запросы, представленные Заявителем при личном обращении, принимаются специалистами ГБУ ТО "МФЦ" по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Московская, д. 7; ш. Рязанское, д. 9/1.

54.1.3. Обязанности специалистов ГБУ ТО "МФЦ", ответственных за прием, проверку и регистрацию Запросов Заявителя, закрепляются в должностной инструкции.

54.1.4. В ходе представления Заявителем - физическим лицом Запроса последний предъявляет документ, удостоверяющий личность. В качестве документа, удостоверяющего личность, Заявитель представляет один из документов, удостоверяющих личность, признаваемых таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

54.2. В ходе приема Запроса от Заявителя специалист ГБУ ТО "МФЦ":

54.2.1. осуществляет проверку представленных документов на предмет:

54.2.2. оформления заявления в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента (согласно приложению 1);

54.2.3. соответствия документов, прилагаемых к заявлению, перечню документов, указанных в заявлении.

Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 10 минут с момента приема специалистом Запроса.

Критерием принятия решения в рамках административной процедуры "Прием Запроса о предоставлении Муниципальной услуги" является наличие либо отсутствие оснований для отказа в приеме Запроса.

54.2.3.1. В случае наличия оснований для отказа в приеме Запроса, указанных в п. 39 настоящего Административного регламента, специалист ГБУ ТО "МФЦ" в течение 10 минут с момента окончания проверки представленного Запроса возвращает представленный Запрос Заявителю с разъяснением причин отказа в приеме Запроса.

54.2.3.2. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме Запроса, указанных в п. 39 настоящего Административного регламента, специалист ГБУ ТО "МФЦ" выдает Заявителю один экземпляр расписки в получении документов, копий документов с указанием их перечня, даты и времени их получения, своей фамилии и должности. Датой и временем получения документов считается дата и время представления Запроса;

54.2.4. осуществляет регистрацию Запроса в САДЭД "Дело" в день поступления Запроса и в течение одного дня со дня регистрации Запроса передает его (пересылает по электронной почте) в комитет по делопроизводству и работе с обращениями граждан для оформления Запроса в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Администрации.

54.2.5. Специалист комитета по делопроизводству и работе с обращениями граждан в день поступления Запроса оформляет Запрос в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Администрации, и направляет в отдел муниципального жилищного фонда для дальнейшего исполнения.

54.3. Административная процедура "Прием Запроса о предоставлении Муниципальной услуги" при направлении Запроса в электронной форме.

54.3.1. Основанием для начала административной процедуры "Прием Запроса о предоставлении Муниципальной услуги" при направлении Запроса в электронной форме является получение от Заявителя Запроса, направленного через Портал государственных услуг Тульской области.

54.3.2. Специалист отдела муниципального жилищного фонда, ответственный за прием Запроса Заявителя в электронной форме и предоставление Муниципальной услуги, осуществляет прием Запроса в электронной форме через автоматизированную информационную систему "Региональная система электронного правительства Тульской области" (далее - РСЭП ТО).

54.3.3. Обязанности специалиста отдела муниципального жилищного фонда, ответственного за прием Запроса Заявителя в электронной форме и предоставление Муниципальной услуги, закрепляются в должностной инструкции.

54.3.4. Заявление с прикрепленными к нему сканированными копиями документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, представляемых в форме электронных документов, подписывается электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

54.3.5. Специалист отдела муниципального жилищного фонда, ответственный за прием Запроса Заявителя в электронной форме и предоставление Муниципальной услуги, осуществляет проверку Запроса на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме Запроса, указанных в п. 39 настоящего Административного регламента.

54.3.6. Срок выполнения административного действия, указанного в подпункте 54.3.5, составляет 1 (один) день со дня поступления от Заявителя Запроса.

Критерием принятия решения в рамках административной процедуры "Прием Запроса о предоставлении Муниципальной услуги" при направлении Запроса в электронной форме является наличие либо отсутствие оснований для отказа в приеме Запроса.

54.3.7. В случае выявления оснований для отказа в приеме Запроса о предоставлении Муниципальной услуги, указанных в пункте 39 настоящего Административного регламента, специалист отдела муниципального жилищного фонда, ответственный за прием Запроса Заявителя в электронной форме и предоставление Муниципальной услуги, направляет Заявителю через РСЭП ТО на Портал государственных услуг Тульской области уведомление об отказе в приеме Запроса с указанием причины отказа в течение 2 (двух) дней со дня поступления от Заявителя Запроса.

54.3.8. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме Запроса, указанных в пункте 39 настоящего Административного регламента, специалист отдела муниципального жилищного фонда, ответственный за прием Запроса Заявителя в электронной форме и предоставление Муниципальной услуги, печатает текст Запроса из РСЭП ТО на бумажный носитель и передает его специалисту отдела муниципального жилищного фонда, ответственному за делопроизводство, для регистрации Запроса в САДЭД "Дело".

54.3.9. Специалист отдела муниципального жилищного фонда, ответственный за делопроизводство, регистрирует Запрос в САДЭД "Дело" в группе документов "Муниципальные услуги (физические лица)", после чего распечатывает контрольный лист и вместе с заявлением и прилагаемыми к нему сканированными копиями документов передает его начальнику отдела муниципального жилищного фонда для наложения резолюции.

54.3.10. После наложения резолюции начальником отдела муниципального жилищного фонда заявление и прилагаемые к нему сканированные копии документов передаются специалисту отдела муниципального жилищного фонда, ответственному за прием Запроса Заявителя в электронной форме и предоставление Муниципальной услуги, который проверяет Запрос на соответствие требованиям пункта 31 настоящего Административного регламента. В данном случае специалист отдела муниципального жилищного фонда направляет Заявителю через РСЭП ТО на Портал государственных услуг Тульской области информацию о дате и времени прибытия в отдел муниципального жилищного фонда с оригиналами документов.

54.3.11. Срок выполнения административных действий, указанных в подпунктах 54.3.8, 54.3.9, 54.3.10 настоящего Административного регламента, составляет 1 (один) день со дня окончания проведения специалистом отдела муниципального жилищного фонда, ответственным за прием Запроса Заявителя в электронной форме и предоставление Муниципальной услуги, проверки на наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме Запроса.

54.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры "Прием Запроса о предоставлении Муниципальной услуги" составляет 2 (два) дня со дня поступления Запроса.

54.5. Результатом выполнения административной процедуры "Прием Запроса о предоставлении Муниципальной услуги" при представлении Запроса лично Заявителем или при направлении Запроса в электронной форме на Портале государственных услуг Тульской области является зарегистрированный и представленный на рассмотрение в отдел муниципального жилищного фонда Запрос Заявителя.

54.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры "Прием Запроса о предоставлении Муниципальной услуги" является регистрация Запроса Заявителя в САДЭД "Дело".

1.1.14. Подпункты 55.1, 55.2, 55.3, 55.4 пункта 55 приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:

"55.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры "Рассмотрение Запроса о предоставлении Муниципальной услуги, включая подготовку справки о размере дохода одиноко проживающего Заявителя или размере дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего Заявителя или в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и стоимости имущества Заявителя и членов его семьи, подлежащего налогообложению":

55.1.1. при личном обращении Заявителя в ГБУ ТО "МФЦ" является поступление в отдел муниципального жилищного фонда зарегистрированного в САДЭД "Дело" Запроса Заявителя;

55.1.2. при направлении Запроса в электронной форме является получение от Заявителя оригиналов документов.

55.2. Начальник отдела муниципального жилищного фонда администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Начальник отдела) рассматривает Запрос, поступивший при личном обращении Заявителя в ГБУ ТО "МФЦ", в срок, не превышающий 2 (двух) дней со дня поступления в отдел муниципального жилищного фонда зарегистрированного в САДЭД "Дело" Запроса Заявителя и передает специалисту отдела муниципального жилищного фонда (далее - Специалист).

55.2.1. Специалист, получив оригиналы документов от Заявителя, при способе обращения Заявителя в электронной форме сличает оригиналы представленных документов со сканированными копиями документов, полученных из РСЭП ТО.

55.3. В случае непредставления Заявителем документов, указанных в подпунктах 32.1, 32.2, 32.3 настоящего Административного регламента, Специалист формирует межведомственный Запрос в день поступления к нему Запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги и в срок не позднее следующего дня после формирования межведомственного Запроса направляет его в орган, в распоряжении которого находятся необходимые сведения.

55.4. Специалист в течение 3 (трех) дней со дня получения зарегистрированного Запроса с оригиналами документов производит расчет размера дохода одиноко проживающего Заявителя или размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего Заявителя или в собственности членов семьи, который оформляется в форме справки о размере дохода одиноко проживающего Заявителя или размере дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего Заявителя или в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и стоимости имущества Заявителя и членов его семьи, подлежащего налогообложению (далее - Справка) в двух экземплярах, один из которых направляется Заявителю, другой экземпляр хранится в отделе муниципального жилищного фонда:

55.4.1. производит расчет размера порогового значения дохода, приходящегося на одиноко проживающего Заявителя или каждого члена семьи, исходя из величины прожиточного минимума, устанавливаемого правительством Тульской области на соответствующий период для каждой социально-демографической группы граждан;

55.4.2. производит расчет порогового значения стоимости имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего Заявителя или членов семьи и подлежащего налогообложению, который равен расчетному показателю рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма;

55.4.3. производит расчет размера дохода одиноко проживающего Заявителя или размера дохода, приходящегося на каждого члена его семьи, путем деления суммы среднемесячных доходов каждого члена семьи, полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых они имели эти доходы, и на количество членов семьи;

55.4.4. производит расчет стоимости налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего Заявителя или членов семьи, определяя ее как сумму:

- стоимости жилых домов, жилых помещений (квартир, комнат), гаражей, машино-мест, единых недвижимых комплексов, объектов незавершенного строительства, иных зданий, строений, сооружений, помещений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для исчисления налоговой базы по налогу на имущество физических лиц;

- стоимости земельных участков, определяемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для исчисления налоговой базы по земельному налогу;

- стоимости транспортных средств, определяемой на основании заключения экспертной организации (эксперта), исходя из рыночной цены такого или аналогичного имущества.

55.4.4.1. Определение стоимости предметов антиквариата и искусства, ювелирных изделий, имеющих художественную ценность, проводится на основе самостоятельно декларируемых Заявителем сведений о наличии таких предметов и их рыночной стоимости.

55.4.5. Размер денежных средств, находящихся на счетах в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, а также средств, находящихся на именных приватизационных счетах физических лиц, учитываются на основании самостоятельно представленных Заявителем сведений в виде выписок (копий документов) банковских или иных кредитных учреждений.".

1.1.15. В пунктах 55.6, 55.8 приложения к Постановлению слова "в течение 1 (одного) дня со дня" заменить словами: "в день".

1.1.16. В пункте 56.3 приложения к Постановлению слова "в срок, не позднее 1 (одного) дня со дня" заменить словами: "в день".

1.1.17. Приложение 5 к приложению к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 17.01.2013 N 96 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 29.06.2012 N 1804 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Новомосковск муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений";

- постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 26.02.2014 N 576 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 29.06.2012 N 1804 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Новомосковск муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений".

3. Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.) в течение 5 рабочих дней со дня принятия настоящего постановления разместить его на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.), органам территориального управления (Волкова Е.В., Волкова Л.А., Суханов Е.В., Иванова И.Е.), комитету по культуре (Ефимова И.Н.) в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления разместить его в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.

5. Настоящее постановление может быть обжаловано в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6. Постановление вступает в силу со дня официального обнародования.

Глава администрации муниципального образования

В.А. Жерздев

Начальник отдела муниципального жилищного фонда

В.В. Тараскина