Приложение. Муниципальная программа "Повышение общественной безопасности населения, развитие местного самоуправления, развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Алексин"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Алексин Тульской области от 7 марта 2017 г. N 455 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального обнародования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Алексинский район
от 25 ноября 2013 г. N 2780

Муниципальная программа
"Повышение общественной безопасности населения,
развитие местного самоуправления, развитие малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании город Алексин"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 22 мая, 17 октября, 21 ноября 2014 г.,28 апреля, 29 июня, 10 ноября 2016 г., 7 марта 2017 г.

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Администрация муниципального образования город Алексин
Соисполнители программы	Группа мобилизационной подготовки; управление образования; отдел по организационной работе управления по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению; управление по вопросам жизнеобеспечения, ГО и ЧС; комитет по культуре, молодежной политике и спорту; управление развития экономики; управление по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению
Подпрограммы программы и основные мероприятия	Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"; Подпрограмма 2 "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин" Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства"; Основное мероприятие 1 "Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, работников органа местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы"; Основное мероприятие 2 "Выполнение гарантии обязательного государственного страхования работников на период прохождения муниципальной службы" Основное мероприятие 3 "Внедрение автоматизированной информационной системы по заполнению и контролю Справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих"
Программно-целевые инструменты	Отсутствуют
Цели программы	Формирование эффективной системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка, противодействие терроризму и экстремизму, обеспечение безопасности граждан, информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма; развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления (ТОС) как формы организации граждан по месту жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия органов местного самоуправления (ОМСУ) с органами ТОС; создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи программы	Профилактика правонарушений; профилактика терроризма и экстремизма; информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма; вовлечение населения в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения; совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС; пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности); обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства; реализация современных программ обучения кадров для органа местного самоуправления
Целевые индикаторы и показатели программы	Количество участковых пунктов полиции подготовленных к работе в соответствии с требованиями МВД России (единиц); количество муниципальных учреждений образования, организаций и учреждений культуры и с массовым пребыванием людей, где проведены работы : - по их техническому оснащению (ограждения, ворота, шлагбаумы, противотаранные устройства) (единиц); - по установке систем охранного видеонаблюдения (единиц); темп снижения преступности (всего, в том числе преступлений, совершенных на улицах и общественных местах, несовершеннолетними, в состоянии алкогольного опьянения) (процентов); количество террористических и экстремистских проявлений и других ЧС (единиц); доля граждан, вовлеченных в ТОС (процентов); количество публикаций в СМИ и на официальном сайте ОМСУ о деятельности органов ТОС и мероприятиях, проводимых органами ТОС (единиц); количество мероприятий, проведенных ОМСУ с участием ТОС (единиц); количество семинаров для представителей ТОС (единиц); доля граждан, участвующих в мероприятиях, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании (процентов); количество членов органов ТОС (человек); количество реализованных общественно-значимых инициатив и акций (единиц); количество участников смотра-конкурса среди населения по благоустройству и озеленению придомовых территорий (единиц); количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку (единиц); количество вновь созданных рабочих мест (единиц); количество муниципальных служащих, работников органа местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации (человек); доля застрахованных муниципальных служащих от общего количества муниципальных служащих (процентов); количество введенных в АИС и прошедших контроль Справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих (единиц)
Этапы и сроки реализации программы	Муниципальная программа реализуется в один этап с 2014 по 2019 год
Объёмы бюджетных ассигнований программы	Общий объем финансирования муниципальной программы - 23 737,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 5 192,1 тыс. рублей; 2015 год - 5 661,1 тыс. рублей; 2016 год - 4 055,1 тыс. рублей; 2017 год - 3 076,5 тыс. рублей; 2018 год - 2 876,5 тыс. рублей; 2019 год - 2 876,5 тыс. рублей из них: подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма" 3438,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 147,6 тыс. рублей; 2015 год - 234,7 тыс. рублей; 2016 год - 902,5 тыс. рублей; 2017 год - 518,0 тыс. рублей; 2018 год - 318,0 тыс. рублей 2019 год - 318,0 тыс. рублей из них: подпрограмма 2 "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин" 12 771,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 819,0 тыс. рублей (за счет средств бюджета городского поселения); 2015 год - 1 628,6 тыс. рублей; 2016 год - 2 443,8 тыс. рублей; 2017 год - 2 293,5 тыс. рублей; 2018 год - 2 293,5 тыс. рублей 2019 год - 2 293,5 тыс. рублей из них: подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства" 6 505,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2 056,0 тыс. рублей (в том числе: 88,0 тыс. рублей - средства бюджета муниципального района; 144,0 тыс. рублей - средства бюджета Тульской области; 1 824,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета); 2015 год - 3 673,6 тыс. рублей (в том числе: 70,0 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования город Алексин; 468,5 тыс. рублей - средства бюджета Тульской области; 3 135,1 тыс. рублей - средства федерального бюджета); 2016 год - 535,7 тыс. рублей (в том числе: 75,0 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования город Алексин; 460,7 тыс. рублей - средства бюджета Тульской области); 2017 год - 80,0 тыс. рублей; 2018 год - 80,0 тыс. рублей; 2019 год - 80,0 тыс. рублей из них: основное мероприятие 1 "Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, работников органа местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы" 553,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 15,0 тыс. рублей; 2015 год -72,0 тыс. рублей; 2016 год - 106,0 тыс. рублей; 2017 год - 120,0 тыс. рублей; 2018 год - 120,0 тыс. рублей 2019 год - 120,0 тыс. рублей из них: основное мероприятие 2 "Выполнение гарантии обязательного государственного страхования работников на период прохождения муниципальной службы" 175,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 30,0 тыс. рублей; 2015 год - 25,0 тыс. рублей; 2016 год - 30,0 тыс. рублей; 2017 год - 30,0 тыс. рублей; 2018 год - 30,0 тыс. рублей; 2019 год - 30,0 тыс. рублей из них: основное мероприятие 3 "Внедрение автоматизированной информационной системы по заполнению и контролю Справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих" 293,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 124,5 тыс. рублей; 2015 год - 27,2 тыс. рублей; 2016 год - 37,1 тыс. рублей; 2017 год - 35,0 тыс. рублей; 2018 год - 35,0 тыс. рублей; 2019 год - 35,0 тыс. рублей Источниками финансирования являются средства местных и вышестоящих бюджетов.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация мероприятий программы позволит: увеличить количество участковых пунктов полиции, подготовленных к работе в соответствии с требованиями МВД России (с 2 до 3); увеличить количество муниципальных учреждений образования, организаций и учреждений культуры и с массовым пребыванием людей, где проведены работы: - по их техническому оснащению (ограждения, ворота, шлагбаумы, противотаранные устройства) (с 2 до 6); - по установке систем охранного видеонаблюдения (с 0 до 31); сохранить темп снижения преступности на уровне 3%, в том числе: преступлений, совершенных на улицах и общественных местах - 3%; несовершеннолетними - 3%; в состоянии алкогольного опьянения - 2%; не допустить террористических и экстремистских проявлений и других ЧС; увеличить долю граждан муниципального образования, вовлеченных в сферу деятельности ТОС (с 39% до 55%); увеличить количество мероприятий, проведенных органами МСУ с участием ТОС (с 30 до 55); увеличить долю граждан, участвующих в мероприятиях, проводимых ТОС, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании (с 15 % до 40%); увеличить количество реализованных социально-значимых инициатив и акций (с 2 до 9); увеличить рост информационной поддержки деятельности ТОС (с 30 до 50); предоставить финансовую поддержку 29-34 субъектам малого и среднего предпринимательства; создать дополнительно 61-72 рабочих места; создать эффективную систему дополнительного профессионального образования для органа местного самоуправления, повысить эффективность кадровой политики

Характеристика текущего состояния сферы реализации
программы основные показатели, описание основных проблем

Реализация мер по повышению общественной безопасности населения и развитию местного самоуправления в муниципальном образовании основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федерального и регионального законодательства, муниципальных правовых актов.

Активное участие в достижении результатов муниципальной политики принимают ОМСУ, институты гражданского общества и население муниципального образования.

Малый и средний бизнес, как отдельный сектор экономики, играет важную роль в решении экономических и социальных задач муниципального образования.

Процессы, происходящие в сфере малого и среднего предпринимательства, имеют положительную динамику, но вместе с тем при значительном потенциале этот сектор еще далек от уровня, характерного для страны с развитой рыночной экономикой.

Для того чтобы повлиять на происходящие процессы необходима всемерная поддержка данного сектора экономики со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.

В сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма

В муниципальном образовании сложилась определенная система подходов к решению задач по сокращению преступности, профилактике правонарушений, профилактике терроризма и экстремизма в соответствии с действующими федеральными и региональными нормативными документами и законодательством по этим вопросам.

В целом в муниципальном образовании ежегодно сохраняется тенденция сокращения числа зарегистрированных преступлений. Так в 2012 году общее число зарегистрированных преступлений сократилось на 5,6% и составило 527 преступлений против 558 в 2011 году. Однако увеличилось количество преступлений в 2012 году против 2011 года с участием несовершеннолетних, в состоянии алкогольного опьянения, велика еще доля преступлений в общем количестве совершаемых преступлений на улицах и общественных местах. Сложной продолжает оставаться обстановка в сфере борьбы с незаконным оборотом алкогольной продукции.

В настоящее время преступная среда консолидируется, усиливается её организованность, возрастает профессионализм и масштабность преступных деяний при одновременной их подпитке финансовыми потоками теневой экономики.

Тем не менее, возможность целевого воздействия на преступность и установление контроля над развитием криминальной ситуации на улицах и общественных местах имеется. При этом крайне необходима координация действий в этом направлении со стороны администрации, правоохранительных органов, субъектов профилактики правонарушений, общественных организаций, действующих на территории муниципального образования. Кроме того, в настоящее время достижение положительных сдвигов в деятельности МО МВД России "Алексинский", полиции по охране общественного порядка невозможно без поддержки, в т.ч. и финансовой, со стороны органов местного самоуправления. Все это обуславливает необходимость применения программного метода.

Программные мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма являются важнейшим направлением реализации принципов последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.

Усиление миграционных процессов остро ставит проблему адаптации молодежи к новым социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам, которые меняют демографическую ситуацию муниципального образования. На территории муниципального образования проживают выходцы с Северного Кавказа и Закавказья, в рамках трудовой миграции пребывают граждане стран Узбекистана и Таджикистана, Украины и Молдовы, но организованных преступных групп, образованных по этническому принципу, не зафиксировано, организованных этнических диаспор не имеется.

В тоже время относительная близость к г.Москва, традиционно рассматриваемой террористами в качестве наиболее предпочтительного места для совершения диверсионно-террористических актов (ДТА), из-за возможности получения широкого общественного резонанса, может быть использовано для осуществления подготовки террористов в непосредственной близости от мест совершения ДТА.

Таким образом, преступность, экстремизм и терроризм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и правоохранительных органов, оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению преступлений и правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в муниципальном образовании. Для реализации такого подхода и необходима подпрограмма "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма".

В сфере развития местного самоуправления

Основой любого развитого правового демократического государства является разветвленная система институтов гражданского общества, представляющих собой совокупность свободно и легально организуемых, тесно взаимосвязанных, самоуправляемых социальных групп и основанных на традициях и опыте общественных отношений, возникающих в процессе реализации инициатив граждан, их интересов, потенциальных возможностей на благо индивидуума и общества в целом.

В 2005 году на территории муниципального образования была начата практическая реализация Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". За годы работы в новых условиях муниципальным образованием был накоплен определенный опыт реализации своих полномочий, форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Принятие Федерального закона создало законодательную основу для самоорганизации граждан. Среди различных форм самоорганизации населения самой массовой является территориальное общественное самоуправление. Эта форма исключительно гибкая и максимально приближенная к населению.

Основным направлением деятельности ТОС является решение социально значимых для населения вопросов: благоустройство территорий, профилактика правонарушений, организация актов милосердия и благотворительности.

Одним из приоритетов муниципальной политики является содействие развитию институтов гражданского общества, среди которых особое место занимает территориальное общественное самоуправление, являющееся организационной основой для реализации многих гражданских инициатив.

На современной стадии развития территориального общественного самоуправления немаловажным и объективно необходимым условием создания прочной основы его будущего сбалансированного функционирования является содействие и помощь органов местного самоуправления.

Основными проблемами, сдерживающими развитие ТОС в муниципалитете, являются:

- несовершенство механизмов взаимодействия между ОМСУ и ТОС;

- недостаточное использование ОМСУ потенциала ТОС для решения проблем территории муниципального образования;

- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем благоустройства территорий;

- недостаточная информированность населения о деятельности ТОС;

- недостаточный профессиональный уровень руководителей органов ТОС, председателей домовых и уличных комитетов;

- высокий процент лиц пожилого возраста среди председателей домовых и уличных комитетов.

Таким образом, одной из главных задач, стоящих перед ОМСУ, является необходимость содействия развитию институтов гражданского общества, в том числе развитию ТОС.

Эти и другие сопутствующие проблемы, зачастую тесно взаимосвязанные, необходимо решать комплексно на основе принципа взаимовыгодного конструктивного сотрудничества ОМСУ и органов ТОС.

Для эффективного решения вопросов развития ТОС необходимо применение программно-целевого метода с использованием организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и концентрации финансовых ресурсов, в связи, с чем разработана подпрограмма "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин".

Реализация Подпрограммы приведет к комплексному решению проблем развития ТОС в соответствии с социально-экономическими задачами развития муниципального образования.

В сфере развития малого и среднего предпринимательства

Малый и средний бизнес, как отдельный сектор экономики, играет важную роль в решении экономических и социальных задач, способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения, стабильность налоговых поступлений в бюджет.

По состоянию на 01.01.2013 сектор малого и среднего предпринимательства Алексинского района образуют 9 средних предприятий, 433 малых предприятия и 1 817 индивидуальных предпринимателей.

Отраслевая структура малых предприятий остается практически неизменной и характеризуется высокой долей предприятий оптовой и розничной торговли, которые составляют 34,2% от общего количества малых предприятий. 50,9% индивидуальных предприниматели также заняты в сфере розничной торговли.

В течение 2012 года создано 359 новых рабочих мест, в том числе: на промышленных предприятиях - 55 ед.; в торговле - 263 ед.; в сельском хозяйстве - 5 ед. 36 человек занялись предпринимательской деятельностью при содействии ГУ ТО "Центр занятости населения города Алексина".

Всего в сфере малого и среднего предпринимательства занято 10 тыс. чел., что составляет 1/3 от общего количества занятых в экономике муниципального образования.

Инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства образуют Муниципальный фонд местного развития, Координационный совет по развитию предпринимательства улучшению инвестиционного климата при администрации муниципального образования город Алексин.

Процессы, происходящие в сфере малого и среднего предпринимательства, свидетельствуют о том, что при значительном потенциале этот сектор еще далек от уровня, характерного для страны с развитой рыночной экономикой. Реальный экономический потенциал малого бизнеса далеко не исчерпан. Необходим не только количественный рост.

В настоящее время основными проблемами являются:

недостаток финансовых средств для начала осуществления предпринимательской деятельности;

недостаточно совершенная система доступа малых и средних предприятий и предпринимателей к необходимым ресурсам;

недостаточное информирование предпринимателей о различных аспектах ведения бизнеса.

Обеспечение значимого увеличения количественных и качественных показателей доли малого инновационного бизнеса - один из ключевых стратегических ориентиров государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Для того чтобы повлиять на происходящие процессы необходима всемерная поддержка развивающегося сектора экономики со стороны органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках данной подпрограммы с учетом возможностей бюджета муниципального образования включает в себя финансовую поддержку таких субъектов в виде софинансирования грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

В ходе реализации подпрограммы прогнозируется:

оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в 2014 году - 8 ед., в 2015 году - 8 ед., в 2016 году - от 2 до 5 ед., в 2017 году - 1-3 ед., в 2018 году - 5 ед.; в 2019 году - 5 ед.

увеличение количества созданных субъектами малого и среднего предпринимательства рабочих мест в 2015 году - на 24 ед., в 2016 году - на 15-22 ед., в 2017 году - на 1-5 ед., в 2018 году - на 10 ед., в 2019 году - на 11 ед.

Меры налогового и таможенного регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусмотрены.

При реализации подпрограммы планируется осуществить ряд мер нормативно-правового регулирования, в том числе определить процедуры и условия проведения конкурса по предоставлению финансовой поддержки предпринимателям, для чего необходимо разработать постановление администрации муниципального образования об утверждении порядка проведения конкурсов по предоставлению финансовой поддержки предпринимателям. Предполагаемый срок принятия нормативного правового акта - 2-3 кварталы 2014 года, 2015 года, 2016 года, 2017 года (2018 года, 2019 года).

Оказание муниципальными учреждениями услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

В сфере муниципальной службы и кадров

Эффективность осуществления органом местного самоуправления своих полномочий и функций определяется состоянием системы муниципального управления, наличием квалифицированных кадров, способных профессионально осуществлять управленческую деятельность.

Учитывая, что подготовка кадров для органа местного самоуправления является одним из инструментов эффективного муниципального управления, особое значение придается повышению профессионального уровня работников администрации.

Поставленная задача реализуется через созданную систему непрерывного обучения, как основу профессионального и должностного роста.

Несмотря на то, что все муниципальные служащие имеют высшее профессиональное образование, только 51% из них имеют высшее образование по специальностям экономического, юридического профиля и специальности "Государственное и муниципальное управление". Значительная часть муниципальных служащих, работников органа местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, не имеет соответствующего профессионального образования, а также опыта работы. В связи с этим особое значение имеет отлаженная система их профессиональной переподготовки и повышения квалификации. Планируется проведение обучающих семинаров, организованных управлением муниципальной службы и кадров, направление работников на семинары, проводимые правительством Тульской области и другими организациями, осуществить профессиональную переподготовку и повышение квалификации не менее 45 работников органа местного самоуправления. Это будет способствовать повышению эффективности кадровой политики, эффективной реализации конституционных полномочий местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Цели и задачи муниципальной программы,
прогноз развития сферы реализации программы, прогноз
конечных результатов муниципальной программы

Цели программы:

- формирование эффективной системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка, противодействие терроризму и экстремизму, обеспечение безопасности граждан, информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма;

- развитие и совершенствование системы ТОС как формы организации граждан по месту жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия ОМСУ с органами ТОС;

- создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачи программы:

- профилактика правонарушений;

- профилактика терроризма и экстремизма;

- информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма;

- вовлечение населения в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения;

- совершенствование организации взаимодействия ОМСУ и органов ТОС;

- пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности);

- обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- реализация современных программ обучения кадров для органа местного самоуправления.

Реализация мероприятий программы позволит:

увеличить количество участковых пунктов полиции подготовленных к работе в соответствии с требованиями МВД России (с 2 до 3);

увеличить количество муниципальных учреждений образования, организаций и учреждений культуры и с массовым пребыванием людей, где проведены работы:

- по их техническому оснащению (ограждения, ворота, шлагбаумы, противотаранные устройства) (с 2 до 6);

- по установке систем охранного видеонаблюдения (с 0 до 31);

сохранить темп снижения преступности на уровне 3%, в том числе:

преступлений, совершенных на улицах и общественных местах - 3%;

несовершеннолетними - 3%;

в состоянии алкогольного опьянения - 2 %;

не допустить террористических и экстремистских проявлений и других ЧС;

увеличить долю граждан муниципального образования, вовлеченных в сферу деятельности ТОС (с 39% до 50%);

увеличить количество мероприятий, проведенных ОМСУ с участием ТОС (с 30 до 50);

увеличить долю граждан, участвующих в мероприятиях, проводимых ТОС, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании (с 15% до 35%);

увеличить количество социально значимых инициатив и акций (с 2 до 7);

увеличить информационную поддержку деятельности ТОС (с 30 до 47);

оказать финансовую поддержку 29-34 субъектам малого и среднего предпринимательства;

создать дополнительно 61-72 рабочих места;

создать эффективную систему дополнительного профессионального образования для органа местного самоуправления, повысить эффективность кадровой политики.

3. Этапы и сроки реализации программы

Программа реализуется в один этап с 2014 по 2019 год.

4.Основные мероприятия программы

NN п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)	Ответственные за выполнение мероприятий
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"
1	Профилактика правонарушений	В течение срока действия программы	813,8 в том числе: 2014 - 129,6 2015 - 106,7 2016 - 142,5 2017 - 145,0 2018 - 145,0 2019 - 145,0	Группа мобилизационной подготовки
2	Профилактика терроризма и экстремизма	В течение срока действия программы	1890,0 в том числе: 2014 - 760,0 2015 - 50,0 2016 - 600,0 2017 - 280,0 2018 - 100,0 2019 - 100,0	Группа мобилизационной подготовки
3	Информационно-пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма	В течение срока действия программы	735,0 в том числе: 2014 - 258,0 2015 - 78,0 2016 - 160,0 2017 - 93,0 2018 - 73,0 2019 - 73,0	Группа мобилизационной подготовки
Подпрограмма 2 "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин"
4	Семинары для представителей органов ТОС по вопросам, входящим в компетенцию ТОС	В течение срока действия программы	2014 г. 2015-2019 гг.	Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе. Отдел по организационной работе управления по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению
5	Публикации о деятельности органов ТОС в СМИ и официальном сайте ОМСУ		3,0 в том числе: 2014 - 3,0	-//-
6	Содействие органам ТОС в проведении: - конференций; - собраний жителей; - встреч руководителей ОМСУ населением по месту жительства; - дней единого приема граждан по личным вопросам; - рейдов; - благотворительных акций; - "круглых столов" и др.	-//-	40,5 в том числе: 2014 - 2,0 2016 - 38,5	-//-
7	Поддержка органов ТОС, в том числе: - текущее содержание (содержания и ремонт помещений, оплата коммунальных услуг и услуг телефонной связи, приобретение канцелярских и хозяйственных товаров, подписка на газеты) - ежемесячное поощрение председателей, заместителей председателей и секретарей КТОС	В течение срока действия программы	12 215,7 в том числе: 2014 - 1 706,0 2015 - 1 578,4 2016 - 2 200,8 2017 - 2 243,5 2018 - 2 243,5 2019 - 2 243,5	Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе. Отдел по организационной работе управления по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению
8	Организация и проведение муниципального конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"	-//-	40,0 в том числе: 2014 - 10,0 2015 - 10,0 2016 - 20,0	-//-
9	Организация и проведение ежегодного смотра-конкурса среди населения по благоустройству и озеленению придомовых территорий	-//-	106,0 в том числе: 2014 - 33,0 2015 - 33,0 2016 - 40,0	-//-
10	Реализация общественно-значимых инициатив и акций	-//-	2,0 в том числе: 2014 - 2,0	-//-
11	Проведение мероприятий - съезд представителей ТОС; - мероприятий, посвященных: * Дню Победы, * Дню вывода советских войск из республики Афганистан, * Дню памяти и скорби, * Международному женскому дню 8 марта, * Дню защитника Отечества, * Дню семьи, любви и верности, * Дню освобождения города Алексин от немецко-фашистских захватчиков; * Профессиональным праздникам, знаменательным событиям и других; - поздравление актива органов ТОС, ветеранов ВОВ	-//-	364,7 в том числе: 2014 - 63,0 2015 - 7,2 2016 - 144,5 2017 - 50,0 2018 - 50,0 2019 - 50,0	-//-
Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства"
12	12.1. Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства	III-IV кв. IV квартал IV квартал IV квартал IV квартал	6 425,3 в том числе: 2014 - 2 056,0 2015 - 3 673,6 2016 - 535,7 2018 - 80,0 2019 - 80,0	Управление развития экономики
12	12.2. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)	IV квартал	80,0 в том числе: 2017 - 80,0	Управление развития экономики
Основное мероприятие 1
13	Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, работников органа местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы н	2014- 2019	553,0 в том числе: 2014 - 15,0 2015 - 72,0 2016 - 106,0 2017 - 120,0 2018 - 120,0 2019 - 120,0	Управление муниципальной службы и кадров Управление по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению
Основное мероприятие 2
14	Выполнение гарантии обязательного государственного страхования работников на период прохождения муниципальной службы	2014-2019	175,0 в том числе: 2014 - 30,0 2015 - 25,0 2016 - 30,0 2017 - 30,0 2018 - 30,0 2019 - 30,0	Управление муниципальной службы и кадров Управление по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению
Основное мероприятие 3
15	Обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы по заполнению и контролю Справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих	2014-2019	293,8 в том числе: 2014 - 124,5 2015 - 27,2 2016 - 37,1 2017 - 35,0 2018 - 35,0 2019 - 35,0	Управление муниципальной службы и кадров Управление по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению

5. Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение целей и задач муниципальной программы

Правовое регулирование в сфере обеспечения общественной безопасности населения и развития местного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин предполагает:

- приведение нормативных правовых актов муниципального образования в вышеуказанной сфере в соответствие с изменениями в законодательстве Российской Федерации;

- разработку и актуализацию нормативных правовых актов муниципального образования в вышеуказанной сфере в целях реализации задач, предусмотренных муниципальной программой.

В условиях чрезвычайных обстоятельств предполагается принятие специальных нормативных актов, действующих в период чрезвычайного положения.

Наименование подпрограммы, мероприятия	Вид нормативного правового акта	Сроки	Исполнители
Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма	Постановление администрации муниципального образования город Алексин "Об утверждении порядка проведения конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции муниципального образования город Алексин"	I квартал, 2014 - 2015 годы	Группа мобилизационной подготовки
Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма	Постановление администрации муниципального образования город Алексин "Об утверждении положения об условиях и порядке поощрения членов ДОО СООП "Народная дружина" г. Алексин"	I квартал, 2014 - 2015 годы	Группа мобилизационной подготовки
Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин	Постановление администрации муниципального образования город Алексин "О проведении ежегодного муниципального конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"	I квартал 2014 года; II квартал 2015-2019 гг.	Отдел по организационной работе управления по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению
	Постановление администрации муниципального образования город Алексин "О проведении ежегодного смотра-конкурса среди населения, учреждений социальной сферы, хозяйствующих субъектов, объектов сферы малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка по благоустройству и озеленению прилегающих территорий"	II квартал 2014 года; II квартал 2015-2019 гг.
	Постановление администрации муниципального образования город Алексин "Об итогах ежегодного смотра-конкурса среди населения, учреждений социальной сферы, хозяйствующих субъектов, объектов сферы малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка по благоустройству и озеленению прилегающих территорий"	III квартал 2014 года III квартал 2015-2019 гг.
	Постановление администрации муниципального образования город Алексин "Об итогах ежегодного муниципального конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"	IV квартал 2014 года IV квартал 2015-2019 гг.
Развитие малого и среднего предпринимательства	Постановление администрации муниципального образования город Алексин "Об утверждении порядка проведения конкурса по предоставлению грантов"	II-III кварталы 2014-2019 гг.	Управление развития экономики
Развитие малого и среднего предпринимательства	Постановление администрации муниципального образования город Алексин "Об утверждении порядка конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования уплаты первого взноса при заключении договора лизинга"	II-III кварталы 2014-2019 гг.	Управление развития экономики
Дополнительное профобразование муниципальных служащих, работников органа местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы	Постановление администрации муниципального образования город Алексин от 29.07.2016 N 1607 "Об утверждении Положения о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы администрации муниципального образования город Алексин"	Январь, 2014-2019 годы	Управление по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению

6. Подпрограммы муниципальной программы
"Повышение общественной безопасности населения,
развитие местного самоуправления, развитие малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании город Алексин"

6.1. Подпрограмма 1
"Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"

Паспорт подпрограммы
"Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования город Алексин в лице группы мобилизационной подготовки
Соисполнители подпрограммы	Управление образования
Цели подпрограммы	Формирование эффективной системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка, противодействие терроризму и экстремизму, обеспечение безопасности граждан, информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма
Задачи подпрограммы	1. Профилактика правонарушений 2. Профилактика терроризма и экстремизма 3. Информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма
Показатели подпрограммы	Количество участковых пунктов полиции подготовленных к работе в соответствии с требованиями МВД России (единиц); количество муниципальных учреждений образования, организаций и учреждений культуры и с массовым пребыванием людей, где проведены работы: - по их техническому оснащению (ограждения, ворота, шлагбаумы, противотаранные устройства) (единиц); - по установке систем охранного видеонаблюдения (единиц); темп снижения преступности (всего, в том числе преступлений, совершенных на улицах и общественных местах, несовершеннолетними, в состоянии алкогольного опьянения) (процентов); количество террористических и экстремистских проявлений и других ЧС (единиц)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап - 2014-2019 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем средств на реализацию подпрограммы составляет 3438,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 147,6 тыс. рублей; 2015 год - 234,7 тыс. рублей; 2016 год - 902,5 тыс. рублей; 2017 год - 518,0 тыс. рублей. 2018 год - 318,0 тыс. рублей. 2019 год - 318,0 тыс. рублей. Объем финансирования программы ежегодно уточняется при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год. Источником финансирования является бюджет муниципального образования.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В ходе реализации подпрограммы предполагается: увеличить количество участковых пунктов полиции подготовленных к работе в соответствии с требованиями МВД России (с 2 до 3); увеличить количество муниципальных учреждений образования, организаций и учреждений культуры и с массовым пребывание людей, где проведены работы: - по их техническому оснащению (ограждения, ворота, шлагбаумы, противотаранные устройства) (с 2 до 6); - по установке систем охранного видеонаблюдения (с 0 до 31); сохранить темп снижения преступности на уровне 3%, в том числе: преступлений, совершенных на улицах и общественных местах - 3%; несовершеннолетними - 3%; в состоянии алкогольного опьянения - 2%; не допустить террористических и экстремистских проявлений и других ЧС

6.1.1. Характеристика сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем

Тем не менее, возможность целевого воздействия на преступность и установление контроля над развитием криминальной ситуации на улицах и общественных местах муниципального образования имеется. При этом крайне необходима координация действий в этом направлении со стороны администрации, правоохранительных органов, субъектов профилактики правонарушений, общественных организаций, действующих на территории района. Кроме того, в настоящее время достижение положительных сдвигов в деятельности МО МВД России "Алексинский", полиции по охране общественного порядка невозможно без поддержки, в т.ч и финансовой, со стороны органов местного самоуправления. Все это обуславливает необходимость применения программного метода.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению преступлений и правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в муниципальном образовании город Алексин. Для реализации такого подхода и необходима подпрограмма "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма".

6.1.2. Цель и задачи подпрограммы, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Цель подпрограммы - формирование эффективной системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка, противодействие терроризму и экстремизму, информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма, обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования город Алексин.

Задачи подпрограммы:

1. Профилактика правонарушений.

2. Профилактика терроризма и экстремизма.

3. Информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма.

В ходе реализации подпрограммы предполагается:

- по их техническому оснащению (ограждения, ворота, шлагбаумы, противотаранные устройства) (с 2 до 6);

- по установке систем охранного видеонаблюдения (с 0 до 31);

сохранить темп снижения преступности на уровне 3%, в том числе:

преступлений, совершенных на улицах и общественных местах - 3%;

несовершеннолетними - 3%;

в состоянии алкогольного опьянения - 2%;

не допустить террористических и экстремистских проявлений и других ЧС.

6.1.3. Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2019 годы.

6.1.4. Перечень мероприятий подпрограммы
"Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"

NN п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Объем финансирования (тыс.рублей)															Ответственные за выполнение мероприятий
			Всего	в том числе
				2014		2015		2016			2017	2018			2019
Раздел 1. Профилактика правонарушений
1.1	Проведение заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в МО город Алексин	в течение 2014-2019 гг.	Не требует финансирования															Комиссия по профилактике правонарушений
1.2	Разработка плана проведения мероприятий по профилактике правонарушений в МО город Алексин на 2014 -2019 г.г. с ежегодным уточнением	январь 2014-2019 гг.	Не требует финансирования															Комиссия по профилактике правонарушений
1.3	Организация взаимодействия с органами внутренних дел, субъектами профилактики правонарушений. Координация деятельности по вопросам усиления правопорядка, профилактики правонарушений	в течение 2014-2019 гг.	Не требует финансирования															Комиссия по профилактике правонарушений
1.4	Создание участкового пункта полиции в МКР "Сельхозтехника" - приобретение оргтехники	2014 г.	20,0	20,0	-			-			-	-			-			Группа мобилизационной подготовки
1.5	Оказание содействия в работе добровольной общественной организации по содействию в охране общественного порядка "Народная дружина" города Алексин:
	- приобретение канцелярских товаров	в течение 2014-2019 гг.	28,8	4,6	4,7			4,5			5,0	5,0			5,0
																		Группа мобилизационной подготовки
	- оказание организационной и методической помощи, организация работы Совета и руководителя ДОО СООП "Народная дружина" города Алексин	в течение 2015 -2019 гг.	460,0	-	62,0			98,0			100,0	100,0			100,0
1.6	Проведение конкурса на лучшего участкового уполномоченного полиции муниципального образования город Алексин в соответствии с положением	в течение 2014-2019 гг.	130,0	30,0	20,0			20,0			20,0	20,0			20,0			Комиссия по профилактике правонарушений
1.7	Поощрение граждан, сотрудников правоохранительных органов за активное участие в профилактике правонарушений, борьбе с преступностью	в течение 2014-2019 гг.	80,0	20,0	-			-			20,0	20,0			20,0			Комиссия по профилактике правонарушений
1.8	Приобретение компьютеров и оргтехники к празднованию дня МВД и другим профессиональным праздникам в порядке поощрения	в течение 2014-2019 гг.	70,0	30,0	20,0			20,0			-	-			-			Группа мобилизационной подготовки
1.9	Приобретение для участковых уполномоченных полиции МОМВД России "Алексинский" средств радиосвязи	в течение 2014-2019 гг.	25,0	25,0	-			-			-	-			-			Группа мобилизационной подготовки
	Итого за раздел 1 по администрации		813,8	129,6	106,7			142,5			145,0	145,0			145,0
	Итого за раздел 1 по управления образованию		-	-	-			-			-	-
	Итого по разделу 1		813,8	129,6	106,7			142,5			145,0	145,0			145,0
Раздел 2. Профилактика терроризма и экстремизма
2.1	Проведение заседаний антитеррористической комиссии муниципального образования город Алексин	в течение 2014-2019 гг.	Не требует финансирования																Рабочая группа антитеррористической комиссии
2.2	Разработка плана проведения мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в муниципальном образовании город Алексин на 2014 -2019 г.г. с ежегодным уточнением	январь 2014-2019 гг.	Не требует финансирования																Рабочая группа антитеррористической комиссии
2.3	Обеспечение проведения учений, тренировок на объектах культуры, спорта, образования, здравоохранения и т.д. по отработке взаимодействия территориальных органов исполнительной власти, правоохранительных органов и органов местного самоуправления при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта и минимизации последствий от них.	в течение 2014-2019 гг.	Не требует финансирования																Антитеррористическая комиссия
2.4	Проведение заседаний Совета по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений при главе администрации муниципального образования город Алексин	в течение 2014 г 2015-2019 гг.	Не требует финансирования																Отдел по организационной работе управления по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению
2.5	Проведение комплексных и контрольных проверок объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории муниципального образования город Алексин	в течение 2014-2019 гг.	Не требует финансирования																Рабочая группа антитеррористической комиссии
2.6	Проведение мероприятий по усилению инженерной укрепленности объектов образования (ремонт и установка въездных ворот, противотаранных устройств и т.д.)	в течение 2014-2019 гг.	960,0	660,0	-			300,0	-					-			-		Управление образования
2.7	Установка системы охранного видеонаблюдения в : образовательных учреждениях	в течение 2014-2019 г.г.	930,0	100,0	50,0			300,0	280,0					100,0			100,0		Управление образования
	Итого за раздел 2 по администрации		-	-	-			-	-					-			-
	Итого за раздел 2 по управления образованию		1890,0	760,0	50,0			600,0	280,0					100,0			100,0
	Итого по разделу 2		1890,0	760,0	50,0			600,0	280,0					100,0			100,0
Раздел 3 Информационно-пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма
3.1	Организация мероприятий по улучшению информационно-пропагандистского освещения деятельности МОМВД, администрации и субъектов профилактики муниципального образования город Алексин. Проведение разъяснительной работы среди населения, направленной на повышение бдительности и готовности к действиям в ЧС, в т.ч. связанных с террором.	в течение 2014-2019 гг.	Не требует финансирования																Рабочие группы антитеррористической комиссии, комиссии по профилактике правонарушений
3.2	Информирование о результатах работы по укреплению общественного порядка, профилактике правонарушений, терроризма и других проявлений экстремизма	в течение 2014-2019 гг.	Не требует финансирования																Антитеррористическая комиссия, комиссия по профилактике правонарушений
3.3	Информирование населения МО город Алексин о наличии в МО телефонных линий (номеров) для сообщения фактов нарушений правопорядка, террористических и экстремистских действий в средствах массовой информации	в течение 2014-2019 гг.	18,0	3,0		3,0	3,0			3,0			3,0			3,0			Группа мобилизационной подготовки
3.4	Изготовление методических рекомендаций для объектов образования, объектов повышенной опасности и с массовым пребыванием людей по организации и проведении мероприятий антитеррористической защищенности	в течение 2014-2019 гг.	50,0	40,0		-	10,0			-			-			-			Рабочая группа антитеррористической комиссии
3.5	Подготовка и опубликование информационных материалов в средствах массовой информации, разъясняющих сущность экстремизма и иных проявлений терроризма и повышению бдительности населения, разъяснению их действий при возникновении ЧС, связанных с терроризмом.	в течение 2014-2019 гг.	30,0	5,0		5,0	5,0			5,0			5,0			5,0			Рабочая группа антитеррористической комиссии
3.6	Организация проведения соревнований "Школа безопасности"	в течение 2014-2019 гг.	13,0	5,0		3,0	1,5			1,5			1,0			1,0			Управление образования
3.7	Проведение психологической акции "В гармонии с миром", в рамках профилактики экстремизма в современном обществе	в течение 2014-2019 гг.	23,0	5,0		-	7,0			5,0			3,0			3,0			Управление образования
3.8	Обеспечение работы группы поддержки и развития для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (приобретение специализированного оборудования)	в течение 2014-2019 гг.	35,0	15,0		-	20,0			-			-			-			Управление образования
3.9	Проведение с учащимися учреждений дополнительного образования детей творческих конкурсов, фестивалей правоохранительной и антиэкстремистской направленности.	в течение 2014-2019 гг.	149,6	45,0		53,1	22,5			13,0			8,0			8,0			Управление образования
3.10	Проведение с учащимися учреждений образования олимпиад, интеллектуальных игр, творческих конкурсов по образовательным областям и правовой тематике	в течение 2014-2019 гг.	87,0	25,0		2,0	15,0			15,0			15,0			15,0			Управление образования
3.11	Проведение физкультурно-спортивных и агитационно-массовых мероприятий среди учащейся молодежи. Участие во всероссийских и областных соревнованиях	в течение 2014-2019 гг.	232,4	100,0		9,9	56,0			30,5			18,0			18,0			Управление образования
3.12	Развитие и поддержка детских общественных организаций	в течение 2014-2019 гг.	7,0	5,0		2,0	-			-			-			-			Управление образования
3.13	Проведение спортивных мероприятий различного уровня военно - патриотической и правоохранительной направленности, учащихся школьного спортивного клуба "МБОУ "СОШ N 9"	в течение 2014-2019 гг.	90,0	10,0		-	20,0			20,0			20,0			20,0			Управление образования
	Итого за раздел 3 по администрации		98,0	48,0		8,0	18,0			8,0			8,0			8,0
	Итого за раздел 3 по управления образованию		637,0	210,0		70,0	142,0			85,0			65,0			65,0
	Итого по разделу 3		735,0	258,0		78,0	160,0			93,0			73,0			73,0
	Итого по администрации		911,8	177,6		114,7	160,5			153,0			153,0			153,0
	Итого по управления образованию		2527,0	970,0		120,0	742,0			365,0			165,0			165,0
	Итого		3438,8	1147,6		234,7	902,5			518,0			318,0			318,0

6.1.5. Перечень показателей
результативности и эффективности подпрограммы

Цели и задачи подпрограммы, перечень непосредственных и конечных показателей	Ед. изм.	Фактическое значение на момент разработки подпрограммы (базисное значение), на начало 2013 г.	Значение показателей по периодам реализации подпрограммы								Плановое значение на день окончания программы
	Ед. изм.		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.		2018 г.		2019 г.	Плановое значение на день окончания программы
Цель: укреплению общественного порядка, профилактика правонарушений, противодействие терроризму и экстремизму, обеспечение безопасности граждан
Показатель конечного эффекта: сокращение общего количества преступлений зарегистрированных по муниципальному образованию город Алексин	%	3	3	3	3		3		3	3	3
Задача N 1 Профилактика правонарушений
Показатель N 1.1: создание сети участковых пунктов полиции подготовленных к работе в соответствии с требованиями МВД России	единиц	2	3	3	3		3		3	3	3
Показатель N 1.2: сокращение количества преступлений на улицах и общественных местах	%	3	3	3	3		3		3	3	3
Задача N 2: Профилактика терроризма и экстремизма
Показатель N 2.1: количество объектов образования, где завершены работы по их технической оснащенности (ограждения, ворота, шлагбаумы, противотаранные устройства)	единиц	2	3	4	6		6		6	6	6
Показатель N 2.2: оборудование видеонаблюдением объектов образования	единиц	0	4	5	13		19		25	31	31
Задача N 3: Информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма
Показатель N 3.1:сокращение количества правонарушений и преступлений с участием несовершеннолетних	%	3	3	3	3		3		3	3	3
Показатель N 3.2: сокращение преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения	%	2	2	2	2		2		2	2	2
Показатель N 3.3: количество террористических и экстремистских проявлений и других ЧС на территории муниципального образования город Алексин	единиц	0	0	0	0		0		0	0	0

6.1.6. Риски реализации подпрограммы
и меры по управлению этими рисками

При реализации подпрограммы могут возникнуть следующие риски:

- недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы;

- недостатки в работе исполнителей при реализации мероприятий подпрограммы.

Риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблем в сфере территориального общественного самоуправления.

Недостаточный мониторинг хода реализации подпрограммы и, как следствие, несвоевременное выявление недостатков в работе исполнителей программы может повлиять на объективность принятия решений при выполнении мероприятий подпрограммы.

Устранение указанных негативных последствий может осуществляться посредством корректировки и уточнения мероприятий подпрограммы.

6.1.7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации подпрограммы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

E_n - эффективность реализации соответствующего мероприятия подпрограммы (процент);

Т_fi - фактическое значение целевого индикатора, достигнутое в ходе реализации подпрограммы;

Т_ni- нормативное значение целевого индикатора, указанного в подпрограмме. Оценка эффективности реализации программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

E - эффективность реализации соответствующего мероприятия подпрограммы (процент);

Т _f1,T _f2,T _fn- фактические значения целевых индикаторов, достигнутые в ходе реализации подпрограммы;

Т _{N 1} Т _{N 2} Т _ni - нормативные значения целевых индикаторов, указанных в подпрограмме;

М - количество целевых индикаторов подпрограммы

6.1.8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор - администрация муниципального образования город Алексин в лице группы мобилизационной подготовки.

Ответственный исполнитель подпрограммы - группа мобилизационной подготовки администрация муниципального образования город Алексин - в ходе реализации подпрограммы:

- организует координацию деятельности участников мероприятий подпрограммы;

- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение цели и задач подпрограммы.

Ответственный исполнитель и участники подпрограммы:

- не реже 1 раза в квартал осуществляют мониторинг реализации подпрограммы и результаты размещают на официальном сайте ОМСУ в сети Интернет;

- ежегодно готовят годовой отчёт о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы и размещают его на официальном сайте ОМСУ в сети Интернет;

- в срок до 1 марта, следующего за отчётным годом, направляют годовой отчёт в управление развития экономики администрация муниципального образования город Алексин для проведения оценки реализации подпрограммы.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством

Группа мобилизационной подготовки с учетом реализации подпрограммных мероприятий исполнителями и выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств на очередной финансовый год уточняет состав

подпрограммных мероприятий (при необходимости), механизм реализации подпрограммы.

Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации подпрограммы заслушивается на заседании Совета администрации муниципального образования город Алексин.

6.2. Подпрограмма 2
"Развитие территориального общественного
самоуправления в муниципальном образовании город Алексин"

Паспорт подпрограммы
"Развитие территориального общественного самоуправления
в муниципальном образовании город Алексин"

Наименование подпрограммы	Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по организационной работе управления по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению
Участники подпрограммы	Комитет по культуре, молодежной политике и спорту; управление по вопросам жизнеобеспечения, ГО и ЧС; органы территориального общественного самоуправления
Программно-целевые инструменты	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Развитие и совершенствование системы ТОС в муниципальном образовании город Алексин как формы организации граждан по месту жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия ОМСУ с органами ТОС
Задачи подпрограммы	1. Вовлечение населения муниципального образования город Алексин в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения 2. Совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля граждан, вовлеченных в ТОС (процентов); количество публикаций в СМИ и на официальном сайте ОМСУ о деятельности органов ТОС и мероприятиях, проводимых органами ТОС (единиц); количество мероприятий, проведенных ОМСУ с участием ТОС (единиц); количество семинаров для представителей ТОС (единиц); доля граждан, участвующих в мероприятиях, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании (процентов); количество членов органов ТОС (человек); количество реализованных общественно-значимых инициатив и акций (единиц); количество участников смотра-конкурса среди населения по благоустройству и озеленению придомовых территорий (единиц).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2019 годы
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий прогнозируемый объем средств на реализацию подпрограммы составит 12 771,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 819,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 628,6 тыс. рублей; 2016 год - 2 443,8 тыс. рублей; 2017 год - 2 293,5 тыс. рублей; 2018 год - 2 293,5 тыс. рублей; 2019 год - 2 293,5 тыс. рублей. Источником финансирования являются: 2014 год - средства бюджета городского поселения; 2015-2019 годы - средства бюджета муниципального образования город Алексин.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий приведет: к увеличению доли граждан муниципального образования, вовлеченных в сферу деятельности ТОС (с 39% до 55%); к увеличению количества мероприятий, проведенных органами МСУ с участием ТОС (с 30 до 55); к увеличению доли граждан, участвующих в мероприятиях, проводимых ТОС, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании (с 15% до 40%); к увеличению количества реализованных социально-значимых инициатив и акций (с 2 до 9); к росту информационной поддержки деятельности ТОС (с 30 до 50).

6.2.1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации подпрограммы, основные
показатели, описание основных проблем

В 2005 году на территории муниципального образования была начата практическая реализация Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". За годы работы в новых условиях муниципальным образованием был накоплен определенный опыт реализации своих полномочий, форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Основными проблемами, сдерживающими развитие ТОС в муниципалитете, являются:

- несовершенство механизмов взаимодействия между ОМСУ и ТОС;

- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем благоустройства территорий;

- недостаточная информированность населения о деятельности ТОС;

- высокий процент лиц пожилого возраста среди председателей домовых и уличных комитетов.

Реализация подпрограммы приведет к комплексному решению проблем развития ТОС в соответствии с социально-экономическими задачами развития муниципального образования.

6.2.2. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы

Важную роль в решении задач вовлечения населения города Алексин в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения и совершенствования организации взаимодействия ОМСУ и органов ТОС будут играть:

- содействие и помощь органов местного самоуправления территориальному общественному самоуправлению в проведении собраний граждан по созданию домовых советов, домовых и уличных комитетов, ТСЖ, ЖСК;

- проведение обучающих и информационных семинаров для актива ТОС,

- продуктивное использование потенциала органов ТОС в разработке и реализации муниципальных программ, объединении по месту жительства различных слоёв населения и ОМСУ для решения муниципальных проблем и вопросов жизнеобеспечения населения;

- поддержка и стимулирование актива органов ТОС, обеспечивающих участие населения в городских общественно-значимых мероприятиях и в решении вопросов местного значения;

- проведение мероприятий и поддержка, социальных проектов, общественно-значимых инициатив и акций, направленных на активизацию гражданского участия и ответственности населения в осуществлении МСУ и в решении вопросов местного значения;

- решение проблем, сдерживающих развитие ТОС в муниципалитете.

В целях популяризации деятельности ТОС планируется проведение информационной кампании с использованием возможностей местных печатных и электронных средств массовой информации, информационных технологий, информационно-телекоммуникационной сети Интернет о результатах и значимости деятельности органов ТОС.

6.2.3. Цели, задачи подпрограммы

Подпрограмма разработана с целью развития и совершенствования системы ТОС в муниципальном образовании город Алексин как формы организации граждан по месту жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия ОМСУ с органами ТОС.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

- совершенствование организации взаимодействия ОМСУ и органов ТОС.

6.2.4. Показатели (индикаторы)
достижения цели и решения задач подпрограммы

Задачи программы, показатели	Единица измерения	Значение показателей
Задачи программы, показатели	Единица измерения	2014 г.	2015 г.		2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г
Цель: развитие и совершенствование системы ТОС в муниципальном образовании город Алексин как формы организации граждан по месту жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия ОМСУ с органами ТОС
Показатель конечного эффекта:
Задача 1.1. Вовлечение населения в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения
Показатель 1.1.1. Доля граждан, вовлеченных в ТОС	%	39		42	45	47	50	55
Показатель 1.1.2. Количество публикаций в СМИ и на сайте ОМСУ о деятельности органов ТОС и мероприятиях, проводимых органами ТОС	Ед.	30		35	40	45	47	50
Задача 2.1 Совершенствование организации взаимодействия ОМСУ и органов ТОС
Показатель 2.1.1. Количество мероприятий, проведенных ОМСУ с ТОС	Ед.	30		35	40	45	50	55
Показатель 2.1.2. Количество семинаров для представителей ТОС	Ед.	12		14	16	18	20	22
Показатель 2.1.3. Доля граждан, принявших участие в мероприятиях, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании	%	15		20	25	30	35	40
Показатель 2.1.4. Количество членов органов ТОС	Ед.	315		320	330	340	350	360
Показатель 2.1.5. Количество реализованных общественно-значимых инициатив и акций	Ед.	2		3	4	5	7	9
Показатель 2.1.6. Количество участников смотра-конкурса среди населения по благоустройству и озеленению придомовых территорий	Ед.	40		45	50	55	60	65

6.2.5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- увеличить долю граждан, вовлеченных в сферу деятельности ТОС (с 39% до 55%);

- увеличить количество мероприятий, проведенных ОМСУ с участием ТОС (с 30 до 55);

- увеличить долю граждан, участвующих в мероприятиях, проводимых ТОС, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании город Алексин (с 15 % до 40%);

- увеличить количество социально значимых инициатив и акций (с 2 до 9);

- увеличить информационную поддержку деятельности ТОС (с 30 до 50).

В целом подпрограмма будет способствовать стимулированию гражданской активности и ответственности граждан в решении вопросов местного значения.

6.2.6. Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2019 год.

6.2.7. Основные мероприятия Подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)	Ответственные за выполнение мероприятий
1. Развитие территориального общественного самоуправления
1.1.	Семинары для представителей органов ТОС по вопросам, входящим в компетенцию ТОС	В течение срока действия подпрограммы	-	Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе. Отдел по организационной работе управления по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению
1.2.	Публикации о деятельности органов ТОС в СМИ и официальном сайте ОМСУ		3,0 в том числе: 2014 - 3,0 2015-2019 гг.	Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе. Отдел по организационной работе управления по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению
1.3.	Содействие органам ТОС в проведении: - конференций; - собраний жителей; - встреч руководителей ОМСУ населением по месту жительства; - дней единого приема граждан по личным вопросам; - рейдов; - благотворительных акций; - "круглых столов" и др.	-//-	40,5 в том числе: 2014 - 2,0 2016 - 38,5	-//-
1.4.	Поддержка органов ТОС, в том числе: - текущее содержание (содержания и ремонт помещений, оплата коммунальных услуг и услуг телефонной связи, приобретение канцелярских и хозяйственных товаров, подписка на газеты) - ежемесячное поощрение председателей, заместителей председателей и секретарей КТОС	В течение срока действия под-программы	12 215,7 в том числе: 2014 - 1 706,0 2015 - 1 578,4 2016 - 2 200,8 2017 - 2 243,5 2018 - 2 243,5 2019 - 2 243,5	-//-
1.5.	Организация и проведение муниципального конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"	-//-	40,0 в том числе: 2014 - 10,0 2015 - 10,0 2016 - 20,0	-//-
1.6.	Организация и проведение ежегодного смотра-конкурса среди населения по благоустройству и озеленению придомовых территорий	-//-	106,0 в том числе: 2014 - 33,0 2015 - 33,0 2016 - 40,0	-//-
1.7.	Реализация общественно-значимых инициатив и акций	-//-	2,0 в том числе: 2014 - 2,0	-//-
1.8.	Проведение мероприятий: - съезд представителей ТОС; - мероприятий, посвященных: * Дню Победы, * Дню вывода советских войск из республики Афганистан, * Дню памяти и скорби, * Международному женскому дню 8 марта, * Дню защитника Отечества, * Дню семьи, любви и верности, * Дню освобождения города Алексин от немецко-фашистких захватчиков и других * Профессиональным праздникам, знаменательным событиям и других; - поздравление актива органов ТОС, ветеранов ВОВ	-//-	364,7 в том числе: 2014 - 63,0 2015 - 7,2 2016 - 144,5 2017 - 50,0 2018 - 50,0 2019 - 50,0	-//-

6.2.8. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и задач подпрограммы

Правовое регулирование в сфере развития местного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин предполагает:

- приведение нормативных правовых актов муниципального образования город Алексин в вышеуказанной сфере в соответствие с изменениями в законодательстве Российской Федерации;

- разработку и актуализацию нормативных правовых актов муниципального образования город Алексин в вышеуказанной сфере в целях реализации задач, предусмотренных муниципальной программой муниципального образования город Алексин.

Наименование мероприятия	Вид нормативного правового акта	Сроки	Исполнители
Развитие территориального общественного самоуправления	Постановление администрации муниципального образования город Алексин "О проведении ежегодного муниципального конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"	I квартал 2014 года II квартал 2015 года I квартал 2016 года	Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе. Отдел по организационной работе управления по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению
	Постановление администрации муниципального образования город Алексин "О проведении ежегодного смотра-конкурса среди населения, учреждений социальной сферы, хозяйствующих субъектов, объектов сферы малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка по благоустройству и озеленению прилегающих территорий"	II квартал 2014 года, 2015 года 2016 года 2017 года 2018 года 2019 года	-//-
	Постановление администрации муниципального образования город Алексин "Об итогах ежегодного смотра-конкурса среди населения, учреждений социальной сферы, хозяйствующих субъектов, объектов сферы малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка по благоустройству и озеленению прилегающих территорий"	III квартал 2014 года, 2015 года 2016 года 2017 года 2018 года 2019 года	-//-
	Постановление администрации муниципального образования город Алексин "Об итогах ежегодного муниципального конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"	IV квартал 2014 года, 2015 года 2016 года 2017 года 2018 года 2019 года	-//-

6.2.9. Объемы финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

На основании постановления администрации муниципального образования Алексинский район от 25.09.2013 N 2243 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Алексинский район" подпрограмма разработана сроком на 4 года.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Алексин. Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 12 771,9 тыс. рублей.

Задачи программы, показатели

Необходимые объемы финансирования, тыс. рублей

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

Задача 1.1.

Вовлечение населения в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения

Показатель 1.1.1.

Публикации о деятельности органов ТОС в СМИ и официальном сайте ОМСУ

3,0

Показатель 1.1.2.

Содействие органам ТОС в проведении:

- конференций;

- собраний жителей;

- встреч населения с руководителями ОМСУ по месту жительства;

- рейдов;

- благотворительных акций;

- "круглых столов";

- дней единого приема граждан в микрорайонах города

2,0

38,5

Задача 2.1

Совершенствование организации взаимодействия ОМСУ и органов ТОС

Показатель 2.1.1.

Поддержка органов ТОС

- текущее содержание:

1. ремонт помещений;

2. оплата телефонной связи;

3. оплата коммунальных услуг;

4. приобретение канцелярских товаров;

5. подписка газет;

- ежемесячное поощрение руководителей КТОС

1 706,0

82,0

55,0

218,0

11,0

15,0

1 325,0

1 578,4

55,0

186,4

11,0

15,0

1 311,0

2 200,8

48,0

242,8

16,5

15,0

1 878,5

2 243,5

55,0

280,0

15,0

1 878,5

2 243,5

55,0

280,0

15,0

1 878,5

2 243,5

55,0

280,0

15,0

1 878,5

Показатель 2.1.2.

Организация и проведение муниципального конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"

10,0

20,0

Показатель 2.1.3.

Организация и проведение смотра-конкурса среди населения по благоустройству и озеленению придомовых территорий

33,0

40,0

Показатель 2.1.4.

Организация и проведение общественно-значимых инициатив и акций ("Чистый город", "Милосердие", "Первый раз в первый класс" и т.д.)

2,0

Показатель 2.1.5.

Проведение мероприятий, проводимых ОМСУ совместно с органами ТОС:

- съезд представителей ТОС;

- мероприятия, посвященные:

1. выводу советских войск из Афганистана,

1. Дню Победы,

2. Дню памяти и скорби,

3. 8 марта,

4. Дню защитника Отечества,

5. Дню освобождения города Алексина от немецко-фашистских захватчиков;

6. Профессиональным праздникам, знаменательным событиям

- поздравление актива ТОС, ветеранов ВОВ с юбилеями

63,0

4,0

2,0

20,0

5,0

3,0

5,0

4,0

20,0

7,2

4,0

3,2

144,5

23,5

2,0

15,0

5,0

2,0

65,0

30,0

50,0

4,0

2,0

15,0

5,0

2,0

20,0

50,0

4,0

2,0

15,0

5,0

2,0

20,0

50,0

4,0

2,0

15,0

5,0

2,0

20,0

6.2.10. Риски реализации подпрограммы
и меры по управлению этими рисками

При реализации подпрограммы могут возникнуть следующие риски:

- недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы;

- недостатки в работе исполнителей при реализации мероприятий подпрограммы.

6.2.11. Методика оценки эффективности подпрограммы

где:

E_n - эффективность реализации соответствующего мероприятия подпрограммы (процент);

Т_fi - фактическое значение целевого индикатора, достигнутое в ходе реализации подпрограммы;

где:

E - эффективность реализации подпрограммы (процент);

Т _f1,T _f2,T _fn- фактические значения целевых индикаторов, достигнутые в ходе реализации подпрограммы;

Т _{N 1} Т _{N 2} Т _ni - нормативные значения целевых индикаторов, указанных в подпрограмме;

М - количество целевых индикаторов подпрограммы

6.2.12. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор - администрация муниципального образования город Алексин в лице отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе.

Ответственный исполнитель подпрограммы - отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрация муниципального образования город Алексин - в ходе реализации подпрограммы:

- организует координацию деятельности участников мероприятий подпрограммы;

- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение цели и задач подпрограммы.

Ответственный исполнитель и участники подпрограммы:

6.3. Подпрограмма 3
"Развитие малого и среднего предпринимательства"

Паспорт подпрограммы
"Развитие малого и среднего предпринимательства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования город Алексин в лице управления развития экономики
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи подпрограммы	Пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности). Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку (единиц). Количество вновь созданных рабочих мест (единиц).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап: 2014-2019 гг.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2019 годах составит 6 505,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2 056,0 тыс. рублей (88,0 тыс. рублей - средства бюджета муниципального района; 144,0 тыс. рублей - средства бюджета Тульской области; 1 824,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета); 2015 год - 3 673,6 тыс. рублей (70,0 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования; 468,5 тыс. рублей - средства бюджета Тульской области; 3 135,1 тыс. рублей - средства федерального бюджета); 2016 год - 535,7 тыс. рублей (75,0 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования; 460,7 тыс. рублей - средства бюджета Тульской области рублей); 2017 год - 80,0 тыс. рублей; 2018 год - 80,0 тыс. рублей; 2019 год - 80,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, к 2020 году составит 29-34. Количество вновь созданных рабочих мест к 2020 году составит 61-72.

6.3.1. Характеристика сферы реализации
подпрограммы и прогноз ее развития

По состоянию на 1 января 2013 года сектор малого и среднего предпринимательства муниципального образования образуют 9 средних предприятий, 433 малых предприятия и 1 817 индивидуальных предпринимателей.

В течение 2012 года создано 359 новых рабочих мест, в том числе: на промышленных предприятиях - 55 ед.; в торговле - 263 ед.; в сельском хозяйстве - 5 ед.; 36 человек занялись предпринимательской деятельностью при содействии ГУ ТО "Центр занятости населения города Алексина".

Инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства образуют Муниципальный фонд местного развития, Координационный совет по развитию предпринимательства и улучшению инвестиционного климата при администрации муниципального образования город Алексин.

В настоящее время основными проблемами являются:

недостаток финансовых средств для начала осуществления предпринимательской деятельности;

недостаточное информирование предпринимателей о различных аспектах ведения бизнеса.

В ходе реализации подпрограммы прогнозируется:

оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в 2014 году - 8 ед., в 2015 году - 8 ед., в 2016 году - 2-5 ед., в 2017 году - 1-3 ед., в 2018 году - 5 ед., в 2019 году - 5 ед.;

Меры налогового и таможенного регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусмотрены.

При реализации подпрограммы планируется осуществить ряд мер нормативно-правового регулирования, в том числе определить процедуры и условия проведения конкурсов по предоставлению финансовой поддержки предпринимателям, для чего необходимо разработать:

постановление администрации муниципального образования город Алексин "Об утверждении порядка проведения конкурса по предоставлению грантов предпринимателям". Предполагаемый срок принятия нормативного правового акта - 2 квартал 2014 года;

постановление администрации муниципального образования город Алексин "Об утверждении порядка конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования уплаты первого взноса при заключении договора лизинга". Предполагаемый срок принятия нормативного правового акта - 2-3 кварталы 2017 года.

Оказание муниципальными учреждениями услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

6.3.2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства является одним из вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" определены формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Одной из формы поддержки в соответствии со статьей 17 указанного закона является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года содействие развитию малого и среднего бизнеса официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства.

В Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Алексин до 2035 года одним из пяти стратегических направлений развития муниципального образования является поддержка малого и среднего предпринимательства.

6.3.3. Цели, задачи и показатели подпрограммы

Цель подпрограммы: создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачи подпрограммы:

пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности),

обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, к 2020 году составит 29-34 ед. Количество вновь созданных рабочих мест к 2020 году составит 61-72 ед.

На реализацию подпрограммы могут оказать влияние изменение законодательства, недостаточное финансирование, потеря актуальности мероприятия подпрограммы.

6.3.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап: 2014-2019 гг.

6.3.5. Финансовое обеспечение подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств муниципального бюджета и вышестоящих бюджетов составят 6 505,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 2 056,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 3 673,6 тыс. рублей.

в 2016 году - 535,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 80,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 80,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 80,0 тыс. рублей.

6.3.6. Анализ рисков реализации подпрограммы.

Меры управления рисками реализации подпрограммы

Факторами, влияющими на достижение указанных выше показателей, являются:

1) изменение федерального и (или) регионального законодательства в сфере реализации подпрограммы;

2) недостаточное финансирование подпрограммы;

3) потеря актуальности мероприятия подпрограммы.

Минимизация рисков предполагается путем:

1) проведения мониторинга изменений в федеральном и (или) региональном законодательстве и своевременной корректировки действующих муниципальных нормативных правовых актов;

2) определения приоритетов для первоочередного финансирования;

3) реализации в случае необходимости новых мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за счет перераспределения средств внутри подпрограммы.

6.3.7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно.

Под эффективностью понимается отношение фактических затрат на достижение результатов реализации подпрограммы к планируемым затратам подпрограммы.

Эффективность подпрограммы определяется по индексу эффективности.

Индекс эффективности подпрограммы определяется по формуле:

Iэ= (Vф* Iр)/Vп, где

Iэ - индекс эффективности подпрограммы;

Vф - объем фактического финансирования подпрограммы;

Iр - индекс результативности подпрограммы;

Vп - объем запланированного финансирования подпрограммы.

Индекс результативности подпрограммы определяется по формулам:

Ip=(Мп*S), где

Ip - индекс результативности подпрограммы;

S - соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей. Соотношение рассчитывается по формуле:

S = Rф/ Rп, где

Rф - достигнутый результат целевого значения показателя;

Rп - плановый результат целевого значения показателя;

Мп - весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего программу. Вес показателя рассчитывается по формуле:

Мп = 1 / N,где

N - общее число показателей, характеризующих выполнение подпрограммы.

По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации программ и принимается решение о корректировке или прекращении реализации подпрограммы.

Значение показателя:

0,9 Iэ 1,1 (качественная оценка программ: высокий уровень эффективности,

0,8 Iэ <0,9 (качественная оценка программы: средний уровень эффективности),

Iэ <0,8 (качественная оценка программы: низкий уровень эффективности, необходима корректировка подпрограммы или прекращение ее реализации).

Показатели (индикаторы) подпрограммы
"Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной
программы "Повышение общественной безопасности населения,
развитие местного самоуправления, развитие малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании город Алексин"

NN п/п	Наименование		Единица измерения		Значения показателей
					2012 г.		2013 г.		2014 г.		2015 г.		2016 г.		2017 г.		2018 г.		2019 г.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
1.	Показатель 1 "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку"	Единиц		0		6		8		8		2-5		1-3		5		5
2.	Показатель 2 "Количество вновь созданных рабочих мест"	Единиц		0		0		18		24		15-22		1-5		10		11

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора)

NN п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Определение показателя	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула)	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации	Объект и единица наблюдения	Ответственный за сбор данных
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку	Единиц	Показатель определяется по числу предпринимателей, получивших финансовую поддержку	Год	Отсутствует	Отсутствуют	Административная информация	Субъект малого предпринимательства, заключивший договор о предоставлении финансовой поддержки	Управление развития экономики
2	Количество созданных рабочих мест	Единиц	Показатель определяется по данным отчетности предпринимателей, получивших финансовую поддержку	Год	Отсутствует	Отсутствуют	Административная информация	Субъект малого предпринимательства, заключивший договор о предоставлении финансовой поддержки	Управление развития экономики

Перечень
основных мероприятий подпрограммы

NN п/п	Наименование	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
1	Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства	Управление развития экономики	1 июня 2014 года, 2015 года, 2016 года. 2018 года. 2019 года	31 декабря 2014 года, 2015 года, 2016 года, 2018 года, 2019 года	Оказание финансовой поддержки 29-34 субъектам малого и среднего предпринимательства, на которых будет создано 61-72 рабочих места.	Недостижение конечных результатов и целевых показателей подпрограммы	-
2	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)		1 июня 2017 года	31 декабря 2017 года

Сведения
об основных мерах правового
регулирования в сфере реализации подпрограммы

NN
п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного
правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожи

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 25 ноября 2013 г. N 2780 "Об...

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.