Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы малого и среднего предпринимательства в Киреевском районе

1. Характеристика текущего состояния,
основные показатели, основные проблемы малого
и среднего предпринимательства в Киреевском районе

Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Киреевский район на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования Киреевский район от 19.09.2013 N 756 "Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ администрации муниципального образования Киреевский район".

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемым и необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы. Современный динамично развивающийся малый бизнес оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие территорий, в том числе обеспечивает занятость населения, создает конкурентную рыночную среду, способствует формированию среднего класса и общей деловой среды.

В связи с чем содействие развитию малого и среднего предпринимательства официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики Правительства Российской Федерации.

Развитие малого и среднего предпринимательства Киреевского района является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

По состоянию на 01.01.2013 на территории муниципального образования действовало 2012 субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальных предпринимателей 1592 человека), что составляет 107,2 % к предыдущему году (на 136 единиц больше).

За 2012 год число малых и средних предприятий района увеличилось на 30 предприятий, что составляет 107,8 % к уровню 2011 года.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения в 2012 году составило 270,1 единицы. Для сравнения в 2011 году данный показатель составлял 241,4 единицы.

Малые и средние предприятия без учета индивидуальных предпринимателей по сферам деятельности в экономике распределены следующим образом:

- 45,9 % - производственные и строительные предприятия;

- 38,1 % - предприятия оптовой и розничной торговли;

- 16,0 % - прочие виды деятельности.

Индивидуальные предприниматели в основном занимаются торговлей и бытовым обслуживанием населения - более 65 %, остальные - производством промышленной продукции, строительством, перевозкой грузов и пассажиров, оказанием медицинских и юридических услуг.

В 2012 году на территории муниципального района было создано 31 новое юридическое лицо и 205 индивидуальных предпринимателей, что позволило создать 559 новых рабочих мест.

Количество работающих по найму у индивидуальных предпринимателей составляет 3081 человек.

В 2012 году средняя численность занятых на малых и средних предприятиях составляет 6315 человек (25,6 % от общей численности занятых в экономике). По сравнению с 2011 годом численность занятых на малых и средних предприятий увеличилась на 0,5 %.

Доля численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) крупных и средних предприятий муниципального образования Киреевский район за 2012 год увеличилась на 0,4 % и составила 31 %.

Всего в малом и среднем предпринимательстве занято 9396 человек, или 32,4 % от экономически активного населения района. По сравнению с предыдущим годом численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства увеличилось на 1,4 %.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства за 2012 год составил 4879,5 млн рублей, что на 4,8 % больше прошлого года.

Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в общем обороте по району за 2012 год составила 76,3 %.

В 2012 году инвестиционная активность у субъектов малого и среднего предпринимательства района несколько снизилась, что привело к снижению объема инвестиций в основной капитал. Указанный показатель в 2012 году составил 577,3 млн рублей, что ниже предыдущего года на 21,7 %.

Сумма налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней за 2012 год составила 147,2 млн рублей, что на 22,3 млн рублей больше (на 17,9 %), чем в 2011 году. В бюджет района поступило 76,0 млн рублей (на 24,2 млн рублей, или на 46,7 %).

Следует отметить, что кроме налогов, в бюджет муниципального образования дополнительно поступают денежные средства в виде арендной платы за арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства муниципальное имущество и земельные участки; средства от продажи объектов недвижимости и земельных участков. В 2012 году вышеназванные поступления составили более 19,6 млн. рублей, за 2011 год - 18,2 млн рублей. Таким образом, наблюдается реальная позитивная динамика роста данных поступлений, и это существенный вклад в бюджет муниципального образования Киреевский район.

Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий увеличилась на 6,4 % и составила 12394 рубля.

Субъекты малого и среднего предпринимательства активно участвуют в жизни муниципального образования, выступая спонсорами и меценатами, принимают участие в выставках и ярмарках, конкурсах.

В 2012 году администрацией проводилась работа по привлечению субъектов малого предпринимательства к участию в выставках и ярмарках на территории России и Тульской области.

Были приглашены для участия в:

- еженедельной губернской ярмарке;

- праздновании дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;

- праздновании дня губернии;

- III Межрегиональной с международным участием специализированной выставке "Мебель-2012";

- III Кавказском Кубке по хлебопечению "Хлеб - это мир";

- IX Международной ярмарке малых и средних предприятий;

- XXVII Международной выставке "Всероссийская Марка (III тысячелетие). Знак качества XXI века" и других ярмарках и выставках.

Ежегодно субъекты малого и среднего предпринимательства принимают участие в конкурсах профессионального мастерства "Лучший по профессии" (токарь, сварщик, водитель, повар, штукатур).

Предприятия малого и среднего предпринимательства регулярно участвуют в областном открытом конкурсе среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Флагман малого бизнеса". Так, в 2012 году по итогам анализа финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства были направлены лучшие предприятия на областной конкурс среди субъектов малого предпринимательства на звание "Флагман малого бизнеса".

В 2012 году администрацией проводились мероприятия, направленные на развитие предпринимательской инициативы, использование творческих способностей, умений и навыков, различные конкурсы, в которых активно участвовали начинающие предприниматели.

12 субъектов малого предпринимательства района участвовали в областном конкурсе "Лучшие бизнес-идеи Тульской области". Получили грант в размере 225 тыс. рублей 4 индивидуальных предпринимателя района.

Администрацией района ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. За 2012 год в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки включено 67 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: финансовая поддержка (через муниципальный фонд местного развития) оказана 33 субъектам на сумму 26845 тыс. рублей; участие в конкурсах приняли 29; информационную получили 21; содействие в выставочно-ярмарочной деятельности было оказано 3; 1 был направлен на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

Доля вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, в общем количестве вновь зарегистрированных на территории муниципального образования субъектов малого и среднего предпринимательства за 2012 год составила 9,7 %, за предыдущий год этот показатель составлял 5,3 %.

В муниципальном образовании сформирована инфраструктура поддержки малого предпринимательства. В тесном контакте с предпринимателями работают администрация муниципального образования Киреевский район, коммерческие банки, налоговые органы, юридические фирмы и крупные предприятия.

Одним из мероприятий действующей целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Киреевский район на 2010 - 2016 годы" является информированность субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях повышения уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства за истекший период 2012 года проведено:

- семинар по теме "Мероприятия финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

- семинар в формате круглого стола по теме "Основы управления в малом бизнесе";

- семинар по теме: "Получение субсидий КФХ при оформлении в собственность земельных участков из земель сельхозназначения", "Поддержка начинающих КФХ на период 2012 - 2014 годов".

Молодые люди Киреевского района привлекались для участия в: IV Всероссийском слете сельской молодежи; Молодежном бизнес-форуме "Поволжье 2012"; мастер-классе в рамках образовательного блока федеральной программы "Ты - предприниматель" и других мероприятиях, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности.

Для координации деятельности между органами местного самоуправления и предпринимательскими структурами в районе создан и работает Совет предпринимателей, общественная организация "Объединения малых предпринимателей", Киреевское отделение "Опора России". Создание общественных организаций позволяет объединить и организовать предпринимателей всего района в решении общих проблем и задач. Руководители вышеназванных организаций принимают активное участие в областных и районных совещаниях и семинарах.

В целях поддержки малого предпринимательства администрацией муниципального образования Киреевский район 22 ноября 2002 года создан и действует Муниципальный фонд местного развития Киреевского района Тульской области, основной задачей которого является: реализация проектов развития малого и среднего бизнеса, содействие созданию рабочих мест на малых и средних предприятиях; организация возврата исполнителями проектов средств государственной поддержки, полученных на реализацию программ местного развития; содействие органам местного самоуправления в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; реализация проектов по созданию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Кредитный портфель Муниципального фонда по состоянию на 1 января 2012 года составил 45,5 млн руб.

В соответствии с требованиями Федерального закона N 151-ФЗ от 02.07.2011 "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" Муниципальный фонд местного развития на основании решения Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации от 25.10.2011 включен в реестр микрофинансовых организаций.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" следует читать как "от 2 июля 2010 г."

Основной вид деятельности Фонда - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Практическую реализацию программ поддержки малого и среднего предпринимательства Муниципальный фонд осуществляет с 2005 года, финансирование велось по двум направлениям: "МИКРОЗАЙМ" и "ЦЕЛЕВОЙ ЗАЙМ".

В 2011 году было заключено 13 договоров целевого микрозайма на сумму 18,6 млн руб.

За 2012 год был заключен 41 договор микрозайма на общую сумму 30,6 млн руб.:

за счет собственных средств Фонда - 23,1 млн руб.

за счет средств областного бюджета - 1,489 млн руб.

за счет средств федерального бюджета - 5,956 млн руб.

В районном открытом конкурсе по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим субъектам малого предпринимательства - победителям районного открытого конкурса "Лучшие бизнес-идеи Киреевского района" участвовали 18 субъектов малого и среднего предпринимательства. Всего было выдано грантов на сумму 2,5 млн рублей. 16 субъектов малого предпринимательства получили гранты в размере от 100 до 200 тыс. рублей.

Государственным учреждением "Центр занятости города Киреевск" в 2012 году было организовано обучение 23 безработных граждан, изъявивших желание заниматься предпринимательской деятельностью и самозанятостью, из них 19 человек открыли собственное дело. 18 человек зарегистрировались в качестве индивидуального предпринимателя и 1 человек зарегистрировал крестьянско-фермерское хозяйство. Общая сумма затрат составила 1132,5 тыс. рублей.

Остается нерешенным ряд стратегических задач по развитию малого и среднего предпринимательства, связанных в первую очередь с развитием реального сектора экономики, производственного и инновационного потенциала района, созданием функциональной и системной инфраструктуры поддержки предпринимательства.

На решение данных задач направлен комплекс мероприятий Программы.

Итогом реализации Программы станет достижение ряда показателей, напрямую характеризующих состояние малого и среднего бизнеса в Киреевском районе.