Приложение. Положение о министерстве внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 7 октября 2011 г. N 27

Положение
о министерстве внутренней политики
и развития местного самоуправления в Тульской области

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2012 г., 9 декабря 2013 г., 7 марта, 2 апреля, 15 июля, 25 ноября 2014 г., 3 марта, 9 декабря 2016 г., 12 июля 2017 г.

1. Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере государственного управления по вопросам внутренней политики и развития местного самоуправления на территории Тульской области.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом (Основным Законом) Тульской области, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Тульской области, государственными органами Тульской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления Тульской области, организациями.

4. Министерство осуществляет следующие функции:

1) участвует в разработке и осуществлении на территории Тульской области государственной политики по реализации конституционных прав граждан на осуществление местного самоуправления;

2) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Тульской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, подготавливает предложения по его совершенствованию;

3) разрабатывает проекты законов Тульской области и иных правовых актов Губернатора Тульской области и правительства Тульской области в сфере организации местного самоуправления, муниципальной службы, административно-территориального устройства и содействия развитию институтов гражданского общества Тульской области;

4) оказывает содействие органам местного самоуправления в развитии территориального общественного самоуправления как формы самоорганизации населения по месту жительства для осуществления собственных инициатив в решении вопросов местного значения;

5) разрабатывает информационно-методические и справочные материалы по вопросам организации местного самоуправления, межнациональных отношений в Тульской области, муниципальной службы, административно-территориального устройства Тульской области, развития институтов гражданского общества на территории Тульской области;

6) осуществляет методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления, общественным объединениям по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

7) обобщает и распространяет опыт работы органов местного самоуправления Тульской области и других субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

8) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам организации местного самоуправления, муниципальной службы и административно-территориального устройства области, с региональными отделениями политических партий, Общественной палатой Тульской области, казачьими обществами, национальными общественными организациями и иными общественными объединениями;

9) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы в органах местного самоуправления Тульской области;

10) осуществляет ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области;

11) осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципальных районов переданных отдельных государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области;

12) подготавливает в установленном порядке предложения органам местного самоуправления Тульской области о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области изданных ими правовых актов в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам и иным нормативным правовым актам Тульской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 25 ноября 2014 г. N 598 в подпункт 13 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) вносит предложения Губернатору Тульской области по кандидатурам членов комиссий по проведению конкурсов на замещение должностей глав местных администраций муниципальных районов (городских округов);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 2 апреля 2014 г. N 173 в подпункт 14 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) организует дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в Тульской области, и лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Тульской области, а также осуществляет мероприятия, направленные на формирование кадрового резерва на муниципальные должности муниципальной службы в Тульской области;

15) оказывает содействие в правовом обеспечении деятельности органов местного самоуправления при проведении общегосударственных, региональных избирательных кампаний, референдумов и муниципальных выборов на территории Тульской области;

16) обеспечивает взаимодействие Губернатора Тульской области и правительства Тульской области с Советом муниципальных образований Тульской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 2 апреля 2014 г. N 173 в подпункт 17 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17) обеспечивает проведение совещаний и семинаров для муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в Тульской области, и лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Тульской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

18) осуществляет формирование и ведение реестра административно-территориальных единиц Тульской области;

19) подготавливает предложения по созданию согласительных комиссий для разрешения споров по вопросам административно-территориального устройства Тульской области и обеспечивает их деятельность;

20) осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях;

21) осуществляет обработку информации, поступающей из муниципальных образований, в целях подготовки информационно-аналитических обзоров и справок о состоянии социально-экономической и общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях на территории Тульской области для представления Губернатору Тульской области и правительству Тульской области;

22) осуществляет мониторинг общественно-политической обстановки и подготовку предложений по поддержанию общественно-политической стабильности в Тульской области;

23) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 23 пункта 4

24) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 24 пункта 4

25) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 25 пункта 4

26) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 26 пункта 4

23) разрабатывает и реализует мероприятия в сфере межнациональных отношений в Тульской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 9 декабря 2013 г. N 722 пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 27.1, вступающим в силу со дня опубликования названного постановления

24) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; защите прав национальных меньшинств; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия

25) представляет Губернатору Тульской области и правительству Тульской области аналитические материалы и доклады по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

26) разрабатывает мобилизационные документы и осуществляет мероприятия, обеспечивающие готовность Министерства к работе в условиях военного времени;

27) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 27 пункта 4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 3 марта 2016 г. N 80 пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 27, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

27) осуществляет в пределах компетенции мониторинг показателя "Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", индивидуальных показателей "Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений", "Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений" для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 9 декабря 2016 г. N 567 пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 28, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

28) осуществляет, в пределах компетенции, предусмотренные действующим законодательством мероприятия в области гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 12 июля 2017 г. N 289 пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 29, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

29) организует в пределах компетенции реализацию в Тульской области мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма в сфере государственной национальной политики.

28) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 28 пункта 4

29) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 29 пункта 4

30) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 30 пункта 4

31) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 31 пункта 4

32) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 32 пункта 4

33) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 33 пункта 4

34) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 34 пункта 4

35) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 35 пункта 4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 15 июля 2014 г. N 339 пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 39, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

36) осуществляет межрегиональное сотрудничество в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

5. Для выполнения возложенных функций Министерство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц и органов местного самоуправления Тульской области, организаций независимо от организационно-правовой формы информацию и материалы по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства;

2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) принимать в пределах своей компетенции участие в разработке и реализации социально-экономической политики на территории Тульской области;

4) создавать совещательные, консультативные и экспертные органы для решения вопросов отнесенных к компетенции Министерства;

5) пользоваться в установленном порядке информационными базами и банками данных органов исполнительной власти Тульской области;

6) осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Тульской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 3 марта 2016 г. N 80 пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Министерство возглавляет министр внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тульской области в порядке, установленном законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 3 марта 2016 г. N 80 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Министр:

1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;

2) руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства;

3) представляет Министерство без доверенности во всех органах и организациях;

4) издает в пределах своей компетенции приказы в установленной сфере деятельности;

5) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры Министерства и внесении изменений в штатное расписание Министерства;

6) соблюдает требования действующего законодательства в сфере государственного управления по вопросам внутренней политики и развития местного самоуправления на территории Тульской области;

7) обеспечивает выполнение требований к управленческой деятельности;

8) организует подготовку изменений действующих правовых актов Тульской области в сфере организации местного самоуправления, муниципальной службы, административно-территориального устройства и содействия развитию институтов гражданского общества;

9) организует мониторинг и систематизацию действующего законодательства в сфере государственного управления по вопросам внутренней политики и развития местного самоуправления;", изменив соответственно нумерацию подпунктов;

10) организует проведение антикоррупционной работы, выработку мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в установленной сфере деятельности, устранение причин и условий, ее порождающих;

11) организует проведение в пределах компетенции мониторинга показателя "Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", индивидуальных показателей "Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений", "Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений" для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области;

12) в установленном порядке вносит представления о применении к работникам Министерства мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

8. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти.