Приложение. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 30 декабря 2013 г. N 840

Региональная программа
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

С изменениями и дополнениями от:

22 мая, 2 июня, 25 июля, 11 ноября 2014 г., 3 апреля, 30 июля, 28 декабря 2015 г., 31 августа 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 22 мая 2014 г. N 262 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт региональной программы

Наименование Программы	Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Закон Тульской области от 27 июня 2013 года N 1958-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области"
Государственный заказчик	Правительство Тульской области
Разработчик Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
Источники финансирования Программы	Средства собственников помещений в многоквартирных домах, аккумулируемые на счете Регионального оператора или на специальных счетах. Средства бюджета Тульской области на финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в виде оказания финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору в порядке и на условиях, предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.
Срок реализации Программы	2014-2041 годы
Исполнители и участники Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, государственная жилищная инспекция Тульской области, муниципальные районы (городские округа) Тульской области (по согласованию), организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, товарищества собственников жилья (по согласованию), жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, другие специализированные потребительские кооперативы (по согласованию), специализированная некоммерческая организация - "Фонд капитального ремонта Тульской области" (далее - Региональный оператор) (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение комфортности проживания граждан; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов, создание условий для передачи многоквартирных домов в управление собственникам помещений

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизации процессов планирования капитального ремонта.

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации определяют принципиальный подход к организации капитального ремонта жилищного фонда.

В соответствии со статьей 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Принимая во внимание необходимость упорядочения мероприятий по планированию и организации капитального ремонта в условиях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, выполнение капитального ремонта жилищного фонда необходимо осуществлять программно-целевым методом в рамках Программы, обеспеченной соответствующим финансированием, а также системой планирования и контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 22 мая 2014 г. N 262 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целями Программы являются:

повышение комфортности проживания граждан;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов;

создание условий для передачи многоквартирных домов в управление собственникам помещений.

Программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области, за исключением многоквартирных домов, в отношении которых принято в установленном порядке решение о признании их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и реализуется в течение 2014-2041 годов.

В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной, муниципальной поддержки капитального ремонта правительство Тульской области, органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные (сроком до 3-х лет) планы реализации Программы в порядке, установленном правительством Тульской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 31 августа 2016 г. N 396 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы направлены на повышение комфортности проживания граждан, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов.

Мероприятия Программы реализуются на основании адресного перечня многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту (приложение).

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется исходя из критериев, установленных статьей 7 Закона Тульской области от 27 июня 2013 года N 1958-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области".

Мероприятия Программы группируются в разрезе муниципальных районов (городских округов) Тульской области с разбивкой на трехлетние периоды, первый период реализации составляет 4 года.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Не менее чем за три месяца до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения указанных предложений обязаны их рассмотреть и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4. Порядок актуализации Программы

1. Программа подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 28 декабря 2015 г. N 613 в пункт 2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Изменения в Программу вносятся правительством Тульской области на основании предложений, поступивших от муниципальных районов (городских округов) Тульской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 11 ноября 2014 г. N 585 в пункт 3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В ходе актуализации вносятся изменения в Программу путем включения и (или) исключения многоквартирного дома из Программы, в том числе:

а) при признании многоквартирного дома в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) при принятии решения правительством Тульской области или органом местного самоуправления об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

в) при введении в эксплуатацию многоквартирных домов в течение прошедшего года;

путем изменения срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, перечня услуг и (или) работ, предусмотренных Программой;

при принятии соответствующего решения собственниками помещений в многоквартирном доме.

г) в иных случаях, соответствующих требованиям статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании аргументированного, обоснованного предложения муниципального района (городского округа), согласованного с государственной жилищной инспекцией Тульской области.

4. Право на перенесение срока проведения услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на более ранний срок, чем срок, установленный в Программе капитального ремонта, имеют собственники помещений в многоквартирном доме, объем взносов на капитальный ремонт которых на момент принятия решения о капитальном ремонте позволит обеспечить проведение данных услуг и (или) работ.

5. Порядок утверждения краткосрочных планов реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 31 августа 2016 г. N 396 в пункт 1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В соответствии с частью 7 статьи 168 ЖК РФ краткосрочные планы утверждаются в целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта.

Краткосрочные планы реализации региональной программы формируются исходя из принципов:

а) использования на цели капитального ремонта остатков средств на счете, счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году, и прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных статьей 185 ЖК РФ;

б) необходимости корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете, счетах регионального оператора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 2 июня 2014 г. N 274 пункт 2 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Краткосрочные планы формируются муниципальными районами (городскими округами) Тульской области в соответствии с критериями установления очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

3. Краткосрочные планы формируются муниципальными районами (городскими округами) Тульской области исходя из объема средств, которые региональный оператор в течение года вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта по муниципальному району (городскому округу) Тульской области, планируемого объема государственной поддержки и муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 30 июля 2015 г. N 363 в пункт 4 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Краткосрочный план должен включать в себя:

перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в планируемом году, их общая площадь;

перечень конструктивных элементов и инженерного оборудования, подлежащих ремонту;

способ формирования фонда капитального ремонта (региональный оператор или специальный счет);

источники финансирования.

5. Краткосрочные планы утверждаются главой администрации муниципального района (городского округа) и согласовываются с государственной жилищной инспекцией Тульской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 28 декабря 2015 г. N 613 в пункт 6 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Краткосрочные планы муниципальные районы (городские округа) Тульской области представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области ежегодно до 1 февраля года, предшествующего планируемому.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 28 декабря 2015 г. N 613 в пункт 7 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. На основании краткосрочных планов, представленных муниципальными районами (городскими округами) Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области до 1 марта года, предшествующего планируемому, формирует краткосрочный план реализации Программы в разрезе муниципальных районов (городских округов) Тульской области, который утверждается правительством Тульской области.

8. Утвержденный постановлением правительства Тульской области краткосрочный план реализации Программы в течение 10 рабочих дней размещается на официальном портале правительства Тульской области.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Средства собственников помещений в многоквартирных домах, аккумулируемые на счете Регионального оператора или на специальных счетах.

Средства бюджета Тульской области на финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в виде оказания финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору в порядке и на условиях, предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.

7. Управление Программой, контроль за ее реализацией

Общее руководство и управление Программой, а также координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляется правительством Тульской области.

Государственная жилищная инспекция Тульской области участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта.

Региональный оператор по истечении каждого полугодия на 30-е число месяца, следующего за полугодием, представляет в правительство Тульской области и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию: о состоянии фонда капитального ремонта, о реализации Программы, о результатах проверок деятельности регионального оператора, о показателях финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, а также иную информацию, предусмотренную нормативными правовыми актами правительства Тульской области, учредительными документами регионального оператора.