Приложение N 4. Методика расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося в год

Приложение N 4
к постановлению
правительства Тульской области
от 6 декабря 2016 г. N 561

Методика
расчета нормативов обеспечения государственных
гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования в муниципальных общеобразовательных организациях
Тульской области, обеспечение дополнительного образования детей в
муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы
на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств
обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий
и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося в год

1. Общие положения

1. Настоящая методика устанавливает порядок определения нормативов обеспечения реализации образовательных программ дошкольного образования, образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, дополнительных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося.

2. Норматив финансового обеспечения реализации образовательной программы дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования - годовой объем финансовых средств в расчете на одного воспитанника, необходимый для реализации программы дошкольного образования, устанавливается в размере норматива обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного воспитанника в год.

3. Норматив финансового обеспечения реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (далее - Программы) - годовой объем финансовых средств в расчете на одного учащегося, необходимый для реализации Программ, включает:

1) норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников;

2) норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в процентном отношении от общего размера норматива.

4. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда обеспечивает оплату труда следующих категорий работников, участвующих в реализации Программ:

педагогические работники (за исключением педагогов дополнительного образования), в том числе учителя, учителя-дефектологи, учителя-логопеды, руководители физического воспитания, инструкторы по физкультуре, педагоги-организаторы, социальные педагоги, педагоги-психологи, методисты, воспитатели и пр.;

учебно-вспомогательный персонал;

прочий персонал (руководящие и административно-хозяйственные работники, в том числе руководители, их заместители, бухгалтеры, экономисты, инспекторы по охране труда, документоведы, делопроизводители, техники, заведующие хозяйством, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, уборщики производственных и служебных помещений, дворники и пр).

5. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда рассчитывается исходя из норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ и дифференцирующих коэффициентов.

6. Под базовой услугой по реализации Программ для целей настоящего постановления понимается услуга по обучению и воспитанию одного обучающегося по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательной организации в городской местности.

7. Дифференцирующие коэффициенты учитывают вид и направленность образовательных программ (углубленное изучение отдельных предметов), специальные условия получения образования учащимися с ограниченными возможностями здоровья, индивидуальное обучение на дому.

8. Норматив финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях - годовой объем финансовых средств в расчете на одного учащегося включает:

1) норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогов дополнительного образования;

2) норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в процентном отношении от общего размера норматива.

2. Порядок расчета нормативов финансового
обеспечения реализации Программ

9. Расчет норматива финансового обеспечения реализации Программ N осуществляется по формуле:

,

где:

Nпед - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников;

Nувп - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала;

Nпр - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала;

Nс - норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, используемых при реализации Программ (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

10. Расчет норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников Nпед осуществляется по формуле:

,

где:

Nотпед - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ;

К1, К2, К3 - дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на одного учащегося.

10.1. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ Nотпед определяется по формуле:

,

где:

Cпед - расчетная потребность в количестве педагогических работников на оказание базовой услуги по реализации Программ на одного учащегося. Значение Спед для уровня начального общего образования равно 0,050, основного общего образования - 0,067, среднего общего образования - 0,070;

ЗПср - прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования на очередной финансовый год и на плановый период;

12 - количество месяцев в календарном году;

Кн - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на очередной финансовый год и на плановый период. Значение Кн равно 1,302;

Кдо - коэффициент, учитывающий расходы, связанные с прерыванием образовательной деятельности педагогического работника на время получения дополнительного профессионального образования. Значение Кдо равно 1,02.

10.2. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников входят следующие коэффициенты:

- коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии учащихся
1,0	для учащихся, обучающихся по общеобразовательным программам
1,9	для не слышащих учащихся, обучающихся по адаптированным образовательным программам
3,0	для учащихся с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, незрячих, а также с остаточным зрением (0,04 и ниже) и более высокой остротой зрения (0,08) при наличии сложных сочетаний нарушений зрительных функций, с прогрессирующими глазными заболеваниями, ведущими к слепоте, учащихся с глубокой умственной отсталостью, со сложной структурой дефекта, обучающихся по адаптированным образовательным программам
1,6	для слабовидящих учащихся, учащихся с косоглазием и амблиопией, нарушением речи, с задержкой психического развития, умственной отсталостью умеренной и легкой степени, обучающихся по адаптированным образовательным программам
- коэффициент, учитывающий индивидуальное обучение на дому
3,4	для учащихся, обучающихся на дому
- коэффициент, учитывающий деятельность по освоению общеобразовательных программ с углубленным изучением отдельных предметов (лицеи, гимназии)
1,1	для учащихся, обучающихся по общеобразовательным программам с углубленным изучением отдельных предметов

11. Расчет норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала Nувп осуществляется по формуле:

,

где:

Nотвп- норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ;

L1, L2, L3 - дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала.

11.1. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ Nотвп определяется по формуле:

,

где:

Sувп - прогнозируемое соотношение средней заработной платы учебно-вспомогательного персонала и педагогических работников на очередной финансовый год и на плановый период;

Сувп - расчетная потребность в количестве учебно-вспомогательного персонала на оказание базовой услуги по реализации Программ на одного учащегося. Значение Сувп для уровня начального общего образования равно 0,013, основного общего образования - 0,017, среднего общего образования - 0,018;

ЗПср - прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования на очередной финансовый год и на плановый период;

12 - количество месяцев в календарном году;

Кн - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на очередной финансовый год и на плановый период. Значение Кн равно 1,302.

11.2. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала входят следующие коэффициенты:

- коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии учащихся
1,0	для учащихся, обучающихся по общеобразовательным программам
1,9	для не слышащих учащихся, обучающихся по адаптированным образовательным программам
3,0	для учащихся с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, незрячих, а также с остаточным зрением (0,04 и ниже) и более высокой остротой зрения (0,08) при наличии сложных сочетаний нарушений зрительных функций, с прогрессирующими глазными заболеваниями, ведущими к слепоте, учащихся с глубокой умственной отсталостью, со сложной структурой дефекта, обучающихся по адаптированным образовательным программам
1,6	для слабовидящих учащихся, учащихся с косоглазием и амблиопией, нарушением речи, с задержкой психического развития, умственной отсталостью умеренной и легкой степени, обучающихся по адаптированным образовательным программам
- коэффициент, учитывающий индивидуальное обучение на дому
3,4	для учащихся, обучающихся на дому
- коэффициент, учитывающий деятельность по освоению общеобразовательных программ с углубленным изучением отдельных предметов (лицеи, гимназии)
1,1	для учащихся, обучающихся по общеобразовательным программам с углубленным изучением отдельных предметов

12. Расчет норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала Nпр осуществляется по формуле:

,

где:

Nотпр- норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ;

М1, М2, М3 - дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала.

12.1. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ Nотпр определяется по формуле:

,

где:

Sпр- прогнозируемое соотношение средней заработной платы прочего персонала и педагогических работников на очередной финансовый год и на плановый период;

Спр - расчетная потребность в количестве прочего персонала на оказание базовой услуги по реализации Программ на одного учащегося. Значение Спр для уровня начального общего образования равно 0,026, основного общего образования - 0,036, среднего общего образования - 0,037;

ЗПср - прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования на очередной финансовый год и на плановый период;

12 - количество месяцев в календарном году;

Кн - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на очередной финансовый год и плановый период. Значение Кн равно 1,302.

12.2. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала входят следующие коэффициенты:

- коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии учащихся
1,0	для учащихся, обучающихся по общеобразовательным программам
1,9	для не слышащих учащихся, обучающихся по адаптированным образовательным программам
3,0	для учащихся с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, незрячих, а также с остаточным зрением (0,04 и ниже) и более высокой остротой зрения (0,08) при наличии сложных сочетаний нарушений зрительных функций, с прогрессирующими глазными заболеваниями, ведущими к слепоте, учащихся с глубокой умственной отсталостью, со сложной структурой дефекта, обучающихся по адаптированным образовательным программам
1,6	для слабовидящих учащихся, учащихся с косоглазием и амблиопией, нарушением речи, с задержкой психического развития, умственной отсталостью умеренной и легкой степени, обучающихся по адаптированным образовательным программам
- коэффициент, учитывающий индивидуальное обучение на дому
3,4	для учащихся, обучающихся на дому
- коэффициент, учитывающий деятельность по освоению общеобразовательных программ с углубленным изучением отдельных предметов (лицеи, гимназии)
1,1	для учащихся, обучающихся по общеобразовательным программам с углубленным изучением отдельных предметов

13. Норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, используемых при реализации Программ (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), Nc устанавливается в размере 7 процентов от размера норматива финансового обеспечения реализации Программ.

3. Порядок расчета нормативов финансового обеспечения
реализации дополнительных общеобразовательных программ

14. Расчет норматива финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных программ Nдо осуществляется по формуле:

,

где:

Nпдо - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогов дополнительного образования;

Nсдо- норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, используемых при реализации дополнительных общеобразовательных программ (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

15. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогов дополнительного образования Nпдо определяется по формуле:

,

где:

Спд - расчетная потребность в количестве педагогов дополнительного образования на одного учащегося. Значение Спед равно 0,004;

ЗПср- прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования на очередной финансовый год и на плановый период;

12 - количество месяцев в календарном году;

Кн - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на очередной финансовый год и на плановый период. Значение Кн равно 1,302;

Кдо- коэффициент, учитывающий расходы, связанные с прерыванием образовательной деятельности педагогического работника на время получения дополнительного профессионального образования. Значение Кдо равно 1,02.

16. Норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, используемых при реализации дополнительных общеобразовательных программ (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), Nсдо устанавливается в размере 7 процентов от размера норматива финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных программ.