Приложение N 8. Общие положения, условия и порядок предоставления, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в части мероприятия по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 8 с 3 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Тульской области от 1 ноября 2017 г. N 516

Приложение N 8
к Правилам
предоставления субсидий на
содействие достижению целевых показателей
региональных программ развития агропромышленного комплекса

Общие положения, условия и порядок предоставления,
требования к отчетности, требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий
на содействие достижению целевых показателей региональных программ
развития агропромышленного комплекса в части мероприятия по грантовой
поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов
для развития материально-технической базы

1. Гранты предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством сельского хозяйства Тульской (далее - Министерство) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

2. Целью предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПоК) является развитие их материально-технической базы в сумме, не превышающей 70 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, при этом срок использования средств государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не более 18 месяцев с даты ее получения.

3. Используемые в настоящем приложении понятия означают следующее:

сельскохозяйственный потребительский кооператив -

сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сельскохозяйственный сбытовой кооператив, действующий не менее 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющий деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), при этом не менее 70 процентов выручки сельскохозяйственного потребительского кооператива должно формироваться за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности, или потребительские общества, если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции;

развитие материально-технической базы - мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе:

на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

на уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

4. Министерство организует отбор СПоК для целей предоставления грантовой поддержки.

5. Министерство в срок не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения конкурса публикует на официальном сайте Министерства www.agro.tularegion.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о проведении конкурсного отбора, которое содержит следующие сведения:

место и время приема заявок на участие в конкурсном отборе;

срок, до истечения которого принимаются заявка и конкурсная документация;

перечень документов, представляемых заявителем для участия в конкурсном отборе;

дату и время проведения конкурсного отбора;

контактную информацию.

6. Заявку на участие в конкурсе может подать кооператив (далее - заявитель), с приложением документов, подтверждающих соответствие следующим условиям:

а) срок деятельности кооператива на дату подачи заявки на конкурс должен превышать 12 месяцев с даты регистрации;

б) кооператив зарегистрирован на территории Тульской области;

в) кооператив предусматривает приобретение у членов кооператива не менее 50% общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения;

г) кооператив обязуется осуществлять деятельность не менее 5 лет после получения гранта СПоК;

д) кооператив является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов и ежегодно представляет в орган управления АПК субъекта Российской Федерации ревизионное заключение по результатам своей деятельности;

е) кооператив имеет план по развитию материально-технической базы по направлению деятельности (отрасли), определенной государственной программой Тульской области "Развитие сельского хозяйства Тульской области", увеличению объема произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции, обоснование статей расходов со сроком окупаемости не более 5 лет;

ж) представление плана расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта СПоК, собственных и заемных средств);

з) кооператив обязуется оплачивать не менее 40% стоимости Приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10%;

и) кооператив планирует создание не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта в году его получения, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

к) кооператив обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет с даты получения гранта.

Возможность повторного участия кооператива в реализации мероприятий по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы по истечении не менее одного года с момента полного освоения ранее предоставленного гранта СПоК.

7. Отбор кооперативов на участие в программе и определение размера гранта осуществляются конкурсной комиссией по результатам личного собеседования и результатам балльной оценки критериев отбора.

Конкурсная комиссия и положение о конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

8. Критерии отбора кооперативов:

а) количество сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов сельскохозяйственного потребительского кооператива:

свыше 20-15 баллов;

свыше 10 до 20 включительно - 10 баллов;

10-5 баллов;

б) планируемый прирост реализации с/х продукции, %: свыше 3-15 баллов;

свыше 2 до 3 включительно - 10 баллов; от 1 до 2 - 5 баллов;

в) объем стоимости Приобретений, оплачиваемых кооперативом от общей стоимости Приобретений, указанных в плане, %:

свыше 50-15 баллов;

свыше 40 до 50 включительно - 10 баллов;

40-5 баллов.

9. Для участия в конкурсе заявитель в срок не позднее 15 календарных дней со дня публикации сообщения об условиях проведения конкурса представляет Министерству следующие документы с описью прилагаемых документов (в опись, составляемую в двух экземплярах, вносятся: наименования, номера и даты всех документов, подаваемых заявителем, количество листов в них. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, второй (копия) прилагается к заявке и документам):

заявку о намерении участвовать в конкурсе по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов на получение грантовой поддержки для развития материально-технической базы;

план по развитию сельскохозяйственного потребительского кооператива по направлению деятельности (отрасли);

проектно-сметную документацию, если средства гранта или их часть планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов;

план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

выписку из регистров бухгалтерского учета, подтверждающую поступление по счету N 80 "Уставной капитал", субсчету "Неделимый фонд" сумм в размере не менее 40% от затрат, указанных в плане;

обязательство об оплате за счет собственных денежных средств не менее 40% от стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане;

обязательство обеспечить создание не менее 1 нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта в году получения гранта;

обязательство обеспечить прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной потребительским кооперативом.

Ответственность за достоверность информации, указанной в заявке и в документах, указанных в настоящем пункте, несет заявитель.

10. Документы для участия в конкурсе, подготовленные заявителями, регистрируются Министерством в течение 1 рабочего дня со дня подачи в журнале регистрации документов.

При подаче заявки заявитель вправе представить дополнительно документы, подтверждающие соответствие критериям отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

11. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет рассмотрение представленных заявителем заявки и документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего приложения, и допускает или отказывает в допуске заявителя к участию в конкурсе, о чем письменно уведомляет заявителя в сроки, указанные в настоящем пункте.

12. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

представление документов позже срока, указанного в извещении о

проведении конкурса;

непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего приложения;

несоответствие условиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

13. Заседание конкурсной комиссии проводится Министерством в срок не позднее 30 календарных дней с даты окончания приема заявок.

14. Конкурсная комиссия в сроки, указанные в пункте 13 настоящего приложения, в соответствии с критериями конкурсного отбора, установленными пунктом 8 настоящего приложения, анализирует и оценивает представленные заявителем документы и определяет размер гранта в пределах ставок и в порядке, утверждаемых Министерством.

Решение об отборе заявителей в состав участников Программы и определении размера гранта оформляется протоколом конкурсной комиссии.

15. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии направляет заявителям, не прошедшим конкурсный отбор, соответствующее уведомление любым доступным способом.

16. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии заключает соглашение о предоставлении гранта с заявителями, прошедшими конкурсный отбор (далее - Соглашение), предусматривающее согласие их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, по форме, утверждаемой министерством финансов Тульской области.

17. После подписания Соглашения Министерство в течение 10 рабочих дней осуществляет перечисление средств гранта участнику Программы на открытый ему лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства.

18. Для подтверждения целевого использования гранта участник Программы в течение 18 месяцев со дня получения гранта представляет в Министерство копии следующих документов, заверенные участником Программы:

на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки - сводный сметный расчет, договор на выполнение работ, накладные, акт выполненных работ, платежные документы, подтверждающие использование гранта;

на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции) - договор на приобретение, накладные, акт выполненных работ, платежные документы, подтверждающие использование гранта;

на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки - договор на приобретение, накладные, платежные документы, подтверждающие использование гранта;

на уплату части взносов (не более 8% общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки - договор лизинга, платежные документы, подтверждающие использование гранта;

выписка из регистров бухгалтерского учета, подтверждающая поступление по счету N 80 "Уставной капитал", субсчету "Неделимый фонд" сумм полученного гранта на развитие материально-технической базы.

19. Министерство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта в соответствии с условиями его предоставления, а также достижения показателей результативности предоставления гранта.

Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта их получателями.

20. Возврат в текущем финансовом году участником Программы остатков суммы гранта, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, производится в срок до 1 марта текущего года путем перечисления неиспользованных остатков суммы гранта в бюджет Тульской области.

21. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, и (или) непредставления в установленный срок документов, подтверждающих целевое использование гранта, и/или использования получателем гранта средств гранта на цели, не предусмотренные Планом, а также недостижения получателем гранта показателей результативности предоставления гранта, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю гранта о возврате в бюджет Тульской области полученного гранта в полном объеме.

22. Получатель гранта в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязан перечислить в бюджет Тульской области сумму полученного гранта в полном объеме.

23. В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются Министерством в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.